История стран востока
Реформы и проблема неравенства
жүктеу/скачать 6,09 Mb. Pdf көрінісі
|
| Реформы и проблема неравенства
Правительство ОПА во главе с М. Сингхом действовало в дос- таточно ограниченных политических рамках, поскольку приходилось учитывать интересы партнеров по коалиции и четырех левых партий, не входивших в его состав. Это требовало большой гибкости, умения находить компромиссы. За время пребывания у власти правительство добилось определенных успехов в вопросах увеличения занятости, улучшения положения низов. Однако многие провозглашенные цели не были реализованы. Особенно серьезное положение сложилось в деревне. Не удалось повысить закупочные цены на продукцию сельского хозяйства и обеспечить фермеров институциональным кредитом. Это вело к увеличению зависимости крестьян от ростов- щиков, их разорению, что, в свою очередь, приводило даже к само- убийствам (только в 2007 г. их число составило 16 600 человек) 1105 .
504 В целом большая часть населения не ощутила на себе результа- тов развития страны. Недаром многие политики, в том числе и в са- мом правительстве, говорили о существовании «другой Индии», которая создает основу материального богатства страны, но все бо- лее отстает от «сверкающей» Индии. В индийской прессе все чаще встречались ссылки на «две Индии» – богатую и бедную. Реформы в Индии способствовали росту ее экономики, ее пре- стижа в мире 1106 . Но в этих реформах была ахиллесова пята – они привели к увеличению неравенства в стране. По данным американ- ской компании Меррилл Линч, в Индии насчитывалось 83 000 мил- лионеров (в долларах) без учета их недвижимости (2005 г.). Их общее богатство составляло около половины ВВП страны. В то же время на 36 индийских миллиардеров (4-е место в мире) приходилась одна треть ВВП. По мнению индийских экономистов, эти астрономические циф- ры были вызовом для большинства людей, которые зарабатывали около 3000 рупий (80 долл.) в месяц. Доходы топ-менеджеров в 500– 1000 раз превышали средний заработок рабочих. В обществе, где сотни миллионов человек (из них половина – это дети) не получали достаточного питания, такие диспропорции не могли считаться нор- мальными и терпимыми. Они бросали прямой вызов справедливости, подрывали устои демократии. По данным опросов, большинство ин- дийцев не верило, что богатые получили свое состояние благодаря талантам или упорному труду. Они полагали, что чрезмерное богат- ство немногих и ужасающая бедность огромной массы людей ведут к социальной дисгармонии, преступлениям и коррупции, что разруша- ет общество, в том числе и самих богатых. Такое положение не могло долго оставаться без внимания вла- стей. Премьер-министр Сингх предупреждал крупных бизнесменов об их ответственности перед обществом, указывая на их непомерные прибыли, сверхпотребление и отсутствие внимания к неравенству доходов, что может привести к социальному протесту или взрыву. Но, как отмечали некоторые индийские аналитики, такие увещевания не достигали своих целей. Нужны были соответствующие законы, чтобы исправить положение. С начала 1990-х годов индийская экономика в целом росла бо- лее чем на 6% ежегодно (в 2003–2007 гг. на 7–9%), но происходило это главным образом за счет роста промышленного производства, высоких технологий и сферы услуг. За эти же годы рост в сельском хозяйстве составлял всего 2,2%. Эта цифра примерно соответствова- ла ежегодному приросту населения Индии. Таким образом, возник огромный разрыв в жизненном уровне населения городов и деревень.
505 В процессе реформ явно обозначились две Индии. Одна – это страна растущего предпринимательства, растущих городов (часто плохо управляемых), растущего слоя богатых и зажиточных людей, кото- рые составляли около четверти ее населения. Другая Индия – это тысячи деревень и сотни миллионов бедняков. Они оказались на обочине экономических реформ, которые не принесли им замет- ного улучшения жизни. Индийские политики и эксперты задавались вопросом – как дол- го продлится в Индии экономический бум? Ответ состоял в том, что в условиях глубоко укорененной демократии политический класс, элита не могли игнорировать стремление масс к перераспределению растущих доходов в их пользу. Экономические теории, утверждав- шие, что рынок приносит блага всем слоям общества в далекой пер- спективе, вряд ли могли устроить миллионы отверженных и тех, кто их представлял в органах власти. Это напрямую отражалось на ре- зультатах выборов, которые приводили к смене правительств и пока- зывали, что большинство населения не может и не хочет бесконечно долго ждать, когда и до них дойдет очередь. Индийским политикам, в том числе и правительству во главе с Сингхом, предстояло решить сложнейшую задачу – как сочетать экономические реформы с наде- ждами и требованиями большинства народа 1107
.
жүктеу/скачать 6,09 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|