Глава 21
ВЫРАБОТКА И ПРИНЯТИЕ
КОНСТИТУЦИИ ИНДИИ
18 июля 1947 г. британский парламент принял Закон о незави-
симости Индии, в соответствии с которым прекращались властные
полномочия правительства Великобритании в отношении Британ-
ской Индии и княжеств, расположенных на территории индийского
субконтинента. Все договоры британской короны с правителями
княжеств теряли силу с 15 августа 1947 г.
713
До выработки и приня-
тия конституции независимой Индии и избрания новых органов за-
конодательной власти функции парламента страны осуществляло
Учредительное собрание, созванное в декабре 1946 г.
После обретения Индией независимости Учредительное собра-
ние продолжило свою работу над конституцией. В январе 1948 г. был
опубликован ее проект. Восемь месяцев отводилось на его обсуждение
общественностью страны. С 15 ноября 1948 г. по 17 октября 1949 г.
проект обсуждался в Учредительном собрании, статья за статьей.
Всего было внесено 7635 предложений и поправок. Из них фактиче-
ски было обсуждено 2473. С 14 по 26 ноября 1949 г. состоялось
третье чтение проекта конституции. 26 ноября того же года она была
принята Учредительным собранием. Таким образом на выработку и
принятие конституции ушло почти три года
714
.
25 ноября 1949 г. накануне принятия конституции Учредитель-
ным собранием председатель комиссии по подготовке основного до-
кумента страны Б.Р. Амбедкар в своем выступлении отметил не
только главные положительные черты конституции, но и предупре-
дил об опасностях, которые могут встретиться в будущем. Он заявил,
что конституция не оставляет места для «кровавых революций» и
для массовых выступлений вроде гражданского неповиновения и
несотрудничества. Он также предупредил о неприемлемости автори-
тарного правления так называемых харизматических личностей. Это
особенно касалось Индии, где распространен культ бхакти, то есть
почитания бога, героя или вождя. Как отмечал Амбедкар, бхакти
в религии может быть дорогой к спасению души. Но в политике
бхакти – это верный путь к деградации, в конце концов, к диктатуре.
Кроме того, Амбедкар предупреждал, что индийцы не должны до-
298
вольствоваться только политической демократией. После достиже-
ния независимости Индия добилась политического равноправия. Од-
нако неравенство сохраняется в социально-экономической жизни.
Если не решить этого противоречия, то политическая демократия
окажется под угрозой
715
.
После введения в действие конституции Индии 26 января 1950 г.
были отменены Акт английского парламента о независимости Индии
1947 г. и Акт об управлении Индией 1935 г.
716
Конституция Республики Индия была выработана индийцами
с учетом опыта многих стран и специфических индийских историче-
ских и социально-культурных особенностей. Ее обсуждение прохо-
дило в условиях открытости, жестких дискуссий и столкновений,
борьбы разных мнений. Так родилась уникальная в своем роде кон-
ституция, по форме и содержанию во многом отличная от всех до
сих пор имевшихся основных законов
717
.
Конституция учреждала Индию как суверенную демократиче-
скую республику, призванную обеспечить социальную, экономиче-
скую и политическую справедливость, свободу мысли, выражения
мнений, убеждений, вероисповедания, культов, равенства положений
и возможностей, укрепление среди всех граждан братства, достоин-
ство личности и единство нации.
На основе конституции правительство во главе с Неру осущест-
вило коренную реорганизацию всей системы политического устрой-
ства страны. В результате произошло распределение полномочий
между центром и штатами, были улажены многие спорные вопросы
между отдельными штатами, которые были созданы на месте быв-
ших провинций колониальной Индии и княжеств.
Достарыңызбен бөлісу: |