остроту аграрного вопроса во внутренних губерниях Рос сии, а следовательно, и революционные волнения. С другой стороны, переселяя часть крестьян на восточные окраины империи, царское правительство хотело найти в их лице социальную опору. На первых порах колонизации К азахстана царизм ограничивался военно-казачьими поселениями и строи тельством крепостей. С 60-х годов XIX в. царизм стал посылать в Казахстан русских крестьян-переселенцев из 217
центральных областей России. Главное управление Запад ной Сибири приняло в 1866 г. постановление, разрешаю щее “водворение” переселенцев в казахские степи. Ряд положений реформы 1868 г., прежде всего объявление казахских земель государственной собственностью, под готавливали условия для их экспроприации . Идеи о пере селении не раз высказывали царские администраторы, а с активизацией аграрной политики правительства последо вали конкретные шаги. Массовое переселение русских и украинских крестьян в Акмолинскую, Семипалатинскую, Семиреченскую, Уральскую, Сырдарьинскую, Тургайскую области началось в 70-х годах XIX в. По предложению семиреченского областного губернатора Г. А. Колпаков- ского в 1868 г. были разработаны “Временные правила о крестьянских переселениях в Семиречье”. По этим пра вилам, действовавшим вплоть до 1883 г., переселенцам предоставлялись большие льготы: их наделяли землей в размере 30 десятин на душу (мужскую), освобождали от всех налогов и повинностей сроком на 15 лет, нуждаю щимся семьям выдавали ссуду. После 1883 г. “Правила” несколько урезывали привилегии переселенцев (на душу
