Трансформация экономики Казахстана – основные

10
Трансформация экономики Казахстана
запланированы, но, зачастую, они непоследовательно реализовывались 
или тонули в гуще противоположных интересов. Все делалось по прин-
ципу «сойдет и так!». Понадобилось драматичное падение цен на миро-
вых сырьевых рынках в 2014 году, чтобы заново взяться за реформы.
Но как в действительности обстоят дела с устремленностью к рефор-
мам в Казахстане? Согласно Индексу Преобразований (Transformation 
Index) BTI 2018, изданному Фондом Бертельсманна, Казахстан занимает 
место в среднем поле среди экономик рассматриваемых государств (64-е 
место из 129), в то же самое время он занимает 93-е место в сфере поли-
тических реформ и 81-е место по показателю государственного управ-
ления.
2
Конкретно по части политических преобразований страна отне-
сена к автократиям жесткой линии. Соглашения об ассоциировании с ЕС, 
как в случае с Молдавой и Украиной,
3
в отношении Казахстана не ожи-
дается, даже по прошествию двух лет после его подписания. Однако 
21 декабря 2015 года в Астане был подписан Договор между Европейским 
союзом и Республикой Казахстан о партнерстве и кооперации. Совет по 
сотрудничеству между ЕС и Казахстаном 26 февраля 2018 года привет-
ствовал успешное выполнение Соглашения. Оно охватывает такие обла-
сти, как торговля и таможенное дело, окружающая среда и изменение 
климата, энергетика и «зеленая экономика» (экологическая экономика), 
а также верховенство закона и сотрудничество судебных органов. Совет 
по сотрудничеству подтвердил общие интересы ЕС и Казахстана в укреп-
лении отношений и сотрудничества, в частности, в стабилизации и раз-
витии региона.
4
Почему-то не упоминается, что Казахстан в течение многих лет явля-
ется единственной страной в Центральной Азии, которая конструктивно 
участвует в реализации Стратегии ЕС по Центральной Азии. Уже этот 
факт отчетливо показывает, что «наблюдение» за странами зарубежья 
посредством оценочных схем имеет свои границы и часто оказывается 
более чем недифференцируемым. Этот феномен встречается в отно-
шении центрально-азиатских стран слишком часто. В докладе, по сути, 
2
Фондй спуБертельсманнаер ред.): Индекс преобразований BTI 2018, Страновой отчет по 
Казахстану, Гютерсло 2018, стр. 1.
3
Индекс Преобразований (BTI) 2016, стр. 96.
4
http://www. consilium. europa. eu/de/meetings/
international-ministerial-meetings/2018/02/26/

11
Трансформация экономики Казахстана – основные аспекты
отсутствуют результаты EXPO-2017, в частности, многочисленные ини-
циативы по внедрению возобновляемых источников энергии. В области 
экономических преобразований индекс Казахстана намного превзошел, 
все страны Центральной Азии в части проведении реформ,
5
однако при 
этом наблюдается замедление темпов, а два года спустя – застой во мно-
гих областях экономики.
6
Это объясняется решающей все и до сегодня-
шнего дня ценой на нефть и ее падением, а также блокирующими меха-
низмами, которые увязаны с излишне моноструктурированной системой 
собственности прочих сторон экономики в лице «Фонда национального 
благосостояния «Самрук-Казына». Также экономика охвачена глубокой 
коррупцией и проблемами, которые исходят из правосудия, зависимого 
от исполнительной власти.
7
Согласно Индексу, амбициозные реформа-
торские стратегии, которые по замыслу должны привести Казахстан до 
2050 года в 30-ку наиболее развитых стран мира, могут, таким образом, 
потерпеть неудачу.
Даже если Transformation Index BTI 2016 в отношении Республики Казах-
стан слишком грубо очерчивает сегодняшнюю экономическую ситуацию, 
он ставит, тем не менее, один интересный вопрос, а именно: насколько 
сильно меры по экономическому преобразованию без достаточной 
трансформации в политической жизни сталкиваются с естественными 
границами?
Чтобы более точно определить стремления к преобразованиям в Казах-
стане взглядом со стороны и оценить их, необходимо призвать на помощь 
другие статистические данные. Впечатляющий рост виден во всех основ-
ных экономических показателях от начала двухтысячных до последнего 
года перед экономическим кризисом, вызванным сильным падением 
цен на нефть (2014 г.). Так, внутренний валовой продукт (ВВП) вырос за 
14 лет с $18 млд до $216 млрд.
8
Доход на душу населения вырос с $1 230 до 
$12 400, это самый высокий показатель среди постсоветских стран, вклю-
чая Россию. В связи с возобновившимся ростом цен на нефть с 2017 года 
доход на душу населения увеличился с нижней точки кризиса в 2016 году 
5
Индекс Преобразований (BTI) 2016, стр. 98.
6
Индекс Преобразований (BTI) 2018, Страновой отчет по Казахстану, стр. 19–27.
7
Индекс Преобразований (BTI) 2016, стр. 99.
8
Федеральное статистическое управление: Казахстан, статистические профили стран, 
специальный выпуск 2016, стр. 2.

12
Трансформация экономики Казахстана
до примерно $7 500 до $8 841 в 2017 году.
9
Также прямые зарубежные 
инвестиции за период с 2010 по 2014 год более чем удесятерились с $10,1 
млрд до $129,2 млрд 
10
и оставались стабильными даже во время кризиса.
11
Разумеется, этот впечатляющий прирост базируется в значительной сте-
пени на разведке и продаже ископаемого сырья и строящейся вокруг 
этого инфраструктуре сервисных услуг. В период до начала кризиса 
в 2014 году доля и без того слабого промышленного сектора в ВВП опу-
стилась с 40,5% до 36%, а доля сельского хозяйства в ВВП (с 8,7% ВВП до 
4,7%) даже сократилась почти вдвое.
12
После падения экономического роста до 1% во время кризиса, стабиль-
ные 4,0% были снова достигнуты в 2017 году, а в 2018 году прогнозиру-
ется рост около 3,8%.
13
Для страны с переходной экономикой это солид-
ные, но не высокие показатели. Это снова подчеркивает необходимость 
экономических преобразований, прочь от односторонней ресурсозави-
симой экономики, для того, чтобы открыть новые возможности роста.
Надежду на будущее дает население, которое после спада до 14,9 млн 
в конце 90-х годов значительно выросло и в настоящее время насчиты-
вает 17,8 млн человек, что означает увеличение численности населения 
на 20% всего за полтора десятилетия. В частности, тот факт, что более 26% 
населения Казахстана младше 15 лет несет в себе потенциал для будущего.

жүктеу/скачать 6,65 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: