104
Трансформация экономики Казахстана
Постоянное привлечение лучших зарубежных практик, а также ресур-
сов и технической помощи международных антикоррупционных орга-
низаций стало существенным подспорьем в непрерывной модерниза-
ции антикоррупционной политики Казахстана.
В частности, важное значение в совершенствовании антикоррупционной
государственной политики и отечественного законодательства, а также
в формировании институциональных,
организационных и иных меха-
низмов по искоренению и минимизации условий для коррупции имеет
активное внедрение в национальное законодательство лучших мировых
практик в сфере противодействия коррупции и участие в работе между-
народных антикоррупционных форумов и организаций.
К примеру, Республика Казахстан с 2004 года является членом Антикор-
рупционной Сети ОЭСР и активно участвует в ее деятельности.
К 2018 году уже проведено четыре раунда мониторинга антикоррупци-
онных реформ в Казахстане.
В рамках Четвертого раунда мониторинга даны 22 новые рекомендации.
При этом семь предыдущих рекомендаций признаны все еще «остающи-
мися в силе» по причине их частичного выполнения.
Следует отметить, что важным результатом апробирования новых под-
ходов в формировании государственной антикоррупционной политики
стало принятие и реализация новой Антикоррупционной стратегии Рес-
публики Казахстан на 2015–2025 годы, где основной акцент был сделан на
устранение предпосылок коррупции, а не на борьбу с ее последствиями.
По итогам реализации первого этапа Антикоррупционной стратегии
в 2018 году был подготовлен Национальный доклад о противодействии
коррупции, где были подведены основные результаты антикоррупционной
деятельности в Республике Казахстан за период с 2015 по 2017 год, а также
определены новые ориентиры и направления, в том числе в системе
антикоррупционного планирования.
Среди новых подходов и трендов второго этапа Антикоррупционной
стратегии следует выделить четкое установление целевых индикаторов,
а также количественно-качественных показателей, обеспечивающих воз-
можность оценки результативности и достижимости поставленных целей.
105
Антикоррупционная политика в Казахстане:
состояние и перспективы
В качестве основного целевого индикатора в сфере противодействия
коррупции станет снижение уровня восприятия коррупции до 65%.
Такой подход позволит выстроить новую систему внешней оценки эффек-
тивности и результативности принимаемых антикоррупционных мер,
в которой мнение казахстанцев станет определяющим.
Следующей инновационной мерой второго этапа реализации Антикор-
рупционной стратегии станет широкое применение цифровых техноло-
гий и технологическое обеспечение антикоррупционных мер.
В своей основе они коснутся таких сфер и направлений как здравоохра-
нение, образование, сельское хозяйство, транспорт, налоговая сфера,
судопроизводство, доступ к информации, государственные услуги, что
позволит исключить или минимизировать имеющиеся коррупционные
риски и административные барьеры, повысить качество и сократить
сроки оказания государственных услуг.
Для усиления превентивного направления в сфере противодействия кор-
рупции также будет внедрен новый формат минимизации причин и усло-
вий распространения коррупции на основе проектного менеджмента по
принципу «регион» – «центр».
19
С этой целью в 2018 году в пилотном режиме в деятельности акимата
города Астаны запущен проект «Астана – адалдық алаңы».
В рамках пилотируемого проекта согласно Национальному докладу о про-
тиводействии коррупции будут приняты меры по оптимизации структуры
государственных органов, повышению оплаты труда, автоматизации госу-
дарственных услуг и их популяризации, обеспечению открытости госу-
дарственных органов и
организаций и включению новых механизмов
общественного контроля, проведению мониторинга качества и закупоч-
ных цен товаров и услуг по государственным закупкам,
анализа эффек-
тивности действующих информационных систем и проведению инфор-
мационной работы антикоррупционной направленности.
20
19
Национальный доклад о противодействии коррупции. Источник: http://kyzmet. gov. kz/
sites/default/files/pages/nacdoklad_rus-compressed. pdf
20
Национальный доклад о противодействии коррупции. Источник: http://kyzmet. gov. kz/
sites/default/files/pages/nacdoklad_rus-compressed. pdf
106
Трансформация экономики Казахстана
В качестве нового тренда в системе внешней оценке антикоррупцион-
ной деятельности правительства и государственных органов также сле-
дует выделить подготовку и публикацию представителями гражданского
сектора и общественного фонда «Transparency Kazakhstan» альтернатив-
ного Доклада о противодействии коррупции в Казахстане (взгляд гра-
жданского общества), где были представлены позиции, оценки, мнения
отечественных экспертов об уровне эффективности проводимой работы,
имеющихся проблемах, а также рекомендации по исключению или мини-
мизации коррупционных рисков.
Такие инициативы неправительственного сектора позволят заметно уси-
лить формирующуюся в Казахстане систему внешней оценки антикор-
рупционной деятельности государства и ее институтов.
В качестве ближайших перспектив совершенствования антикоррупци-
онной государственной политики следует выделить пять направлений:
Достарыңызбен бөлісу: