Восточные и центральные области

211
Аграрный сектор Казахстана: проблемы и перспективы развития
Область
Климат
Средне-
годовое 
количе-
ство осад-
ков, мм
Основной 
вид почвы
Основные 
направления 
производства 
в растение-
водстве
Южно- 
Казахстанская
Континен-
тальный 
с мягкими 
зимами
Равнина: 
150
Горы: 
до 800
Серая 
пустынная 
почва, буро-
зем на воз-
вышенностях
Зерновые,
хлопок, овощи, 
картофель,
подсолнечник
Кызылордин-
ская
Континен-
тальный, 
сильно 
засушли-
вый
150–200
Буро-
зем, серая 
пустынная 
почва, песча-
ная почва
Картофель, 
овощи, рис, 
кукуруза
Западные области
Актюбинская
Резко конти-
нентальный, 
подвержен-
ный засухе
240–250
Бурозем, 
пустынная 
почва
Зерновые,
подсолнечник
Атырауская
Континен-
тальный,
сухой
100–200
Пустынная 
почва,
бурая степ-
ная почва
Растение-
водство (про-
изводство 
овощей пре-
имущественно 
в закрытом 
грунте)
Западно- 
Казахстанская
Резко кон-
тиненталь-
ный
200–330
Бурозем, 
солончак
Зерновые,
масличные 
культуры
Мангистауская
Конти-
ненталь-
ный, сильно 
засушли-
вый
100–150
Бурая степ-
ная почва
Зерновые
Источник: Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, 2018 г.
Ввиду преобладания на территории Казахстана континентального климата, 
характеризующегося жарким летом и морозной зимой с перепадами темпе-
ратуры от +40 ˚C до –40 ˚C, а также со среднегодовым количеством осадков 
от 150 до 320 мм, в стране в основном практикуется экстенсивное возделы-
вание зерновых культур и экстенсивные формы содержания сельскохозяй-
ственных животных, преимущественно пастбищного (см. рис. 2 и 3).

212
Трансформация экономики Казахстана
Рис. 2. Карта специализации регионов Казахстана
Источник: Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, 2017 г.
Рис. 3. Сельскохозяйственное производство в регионах Казахстана
Актобе 
Мангыстау
Северо
Казахстанская
Северо
Казахстанская
Западный
Казахстан
Атырау
Кызылорда
Южный
Казахстан
Южный
Казахстан
Павлодар
Акмола
Караганда
Костанай
Алматы
Восточный
Казахстан
13-15%
9-11%
5-7%
0-5%
Жамбыл
Доля областей в валовом
сельскохозяйственном
производстве Казахстана
Источник: Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан, 2017 г.

213
Аграрный сектор Казахстана: проблемы и перспективы развития
В северных областях, являющихся основными зерносеющими регионами 
Казахстана, практикуется богарное земледелие и количество осадков 
является одним из главных факторов, влияющих на уровень урожайно-
сти. Земледелие в южных областях основано на орошении. Производ-
ство овощей, овощебахчевых, плодово-ягодных культур, а также мяг-
кие сорта пшеницы сосредоточены в южных и юго-восточных регионах 
страны. Хлопок и рис выращиваются только в двух южных областях (Тур-
кестанская и Кызылординская). Масличные культуры возделываются как 
в северных, так и южных регионах.
Аграрная политика
Основной цель аграрной политики Казахстана – увеличение масштабов 
производства сельского хозяйства с тем, чтобы обеспечить спрос вну-
треннего рынка в высококачественных продовольственных товарах. 
Кроме того, наряду с замещением существовавшего до сих пор импорта 
прилагаются усилия и по повышению экспорта. При этом речь идет не 
только о возделывании зерна как сырья, но и об экспорте переработан-
ных продуктов, а также высококачественной говядины премиум-класса. 
Наряду с этими целями, ориентированными на производство, учитыва-
ются и социально-экономические аспекты развития сельских регионов.
Эти цели и задачи были утверждены в программе «Агробизнес-2020», при-
нятой в 2013 году. В конце 2016 года в программу был внесен ряд измене-
ний, среди прочего были пересмотрены виды и механизмы предостав-
ления государственной поддержки.
Наряду с созданием необходимых нормативно-правовых условий (законы, 
правила, технические регулирования), прежде всего применяются меры 
по предоставлению государственных субсидий. Однако реализация 
аграрной политики в Казахстане этим не ограничивается. Хотя Казах-
стан официально придерживается принципов рыночной экономики 
и демонстрирует прогресс в этом отношении, со стороны Министерства 
сельского хозяйства РК прилагаются большие усилия по оказанию под-
держки сельхозтоваропроизводителям. Для реализации аграрной поли-
тики была создана широкая сеть учреждений, институтов и некоммерче-
ских акционерных обществ, как правило, со 100-процентным участием 
государства. В качестве важнейшего учреждения выступает АО «НУХ 

214
Трансформация экономики Казахстана
«КазАгро», насчитывающее в общей сложности семь дочерних организа-
ций, Национальный аграрный научно-образовательный центр, в который 
входят 23 научно-исследовательских института, три аграрных универ-
ситета и региональные филиалы научно-исследовательских институ-
тов, экспериментальные и хозяйства. Министерство сельского хозяй-
ства дополнительно дает поручения департаменту сельского хозяйства 
Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» по выполнению 
задач, направленных на реализацию аграрной политики.
Вопросы аграрной политики прежде всего регулируются Законом РК 
«О сельскохозяйственных кооперативах» и Законом РК «О производстве 
органической продукции», которые были приняты в 2015 году. Морато-
рий на внесение изменений в Земельный кодекс, объявленный Прези-
дентом Республики Казахстан в ноябре 2016 года, поставил этот важный 
аспект аграрной политики в центр внимания.

жүктеу/скачать 6,65 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: