Конкурентоспособность логистики и транспорта в Республике Казахстан Конк урен тоспос обнос ть лог ис тики и тр анспор та в р еспу блик е к аз ах ст ан
Факторы, сдерживающее развитие единого транспортного
жүктеу/скачать 9,4 Mb. Pdf көрінісі
|
| Факторы, сдерживающее развитие единого транспортного
пространства СНГ Анализ международных соглашений и конвенций, разработанных в рамках СНГ, показал, что остается множество проблем, оказывающих серьезное сдерживающее влияние на развитие единого транспортного пространства на территории государств-участников СНГ. К ним можно отнести: • отсутствие гармонизированных правовых норм по многим направлениям регулирования рынка транспортных услуг; • неунифицированные технические стандарты и технологические нормы в сфере перевозок пассажиров и грузов; К ОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ЛОГИСТИКИ И ТРАНСПОРТА В Р ЕСПУБЛИКЕ К АЗАХСТАН 176 • отсутствие согласованных подходов по многим вопросам международного сотрудничества и будущим направлениям развития транспортной системы Содружества; • различные барьеры технического, административного, фискального и трансграничного характера и др 40 . 3. Н АЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Законодательный массив Республики Казахстан в области транспорта представлен нормативными правовыми актами различного уровня. Глава 34 «О транспорте» Гражданского кодекса Республики Казахстан (особенная часть), правовые нормы которой определяют общие условия, касающиеся заключения транспортных договоров, посвящена перевозке грузов, пассажиров и багажа. Правовые отношения между перевозчиком и клиентом основаны на договоре перевозки. В то же время, учитывая специфику транспортного сектора, воля сторон при определении условий договора перевозки может быть ограничена в случаях, прямо предусмотренных Гражданским кодексом и другими законодательными актами. Это происходит из-за особой важности транспорта, необходимости сбалансированной социальной политики и требований безопасности. Основа правового регулирования отношений, связанных с предоставлением услуг перевозчика, закреплена в Гражданском кодексе в главе 35. Она определяет форму договора, предмет договора и предоставляет право экспедитору привлекать других лиц при исполнении своих обязанностей, при этом, не освобождая его от ответственности перед клиентом за исполнение договора. В настоящее время основным правовым актом, регулирующим транспортную деятельность, является Закон Республики Казахстан «О транспорте в Республике Казахстан» № 156-XIII от 21 сентября 1994 года (с изменениями от 25 декабря 2017 года). Закон регулирует основные принципы хозяйственной деятельности на рынке и определяет основы взаимоотношений всех участников транспорта на территории Казахстана. Рынок спроса и предложения транспортных услуг формирует основу экономических отношений. Транспортные компании и перевозчики работают на коммерческой основе. Государственные органы не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность транспортных предприятий, а также отвлекать обслуживающий персонал транспортных предприятий на другие работы, кроме случаев, предусмотренных законодательством Казахстана. Закон Республики Казахстан «О железнодорожном транспорте» № 266-II от 8 декабря 2001 года (с изменениями от 1 января 2018 года) регулирует отношения между перевозчиками, участниками транспортного процесса, государственными органами, пассажирами, грузополучателями, грузоотправителями и другими физическими и юридическими лицами при 40 Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств № 33-26 «О рекомендациях по законодательному обеспечению развития транспортной инфраструктуры в государствах-участниках СНГ». Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года. |