Конспект лекций по дисциплине sik 1101 «И стория Казахстана»
Основные этапы перехода от плановой экономики к рыночной
жүктеу/скачать 195,28 Kb.
|
| 1. Основные этапы перехода от плановой экономики к рыночной. Распад СССР, разрушение экономических связей между бывшими республиками Союза, переход России в одностороннем порядке в 1992 году к либерализации цен привели к дестабилизации финансово-денежной системы и безудержной инфляции. Формирование субъектов рынка в Казахстане, как и в других республиках, происходило через процессы разгосударствления и приватизации, которые насильно разрушали монополию государственной собственности. По степени радикализма рыночные реформы в Казахстане были близки к шоковому варианту. Шоковый вариант характерен для стран, находящихся в глубоком кризисе, когда нарастает спад экономики на фоне гиперинфляции.
Новая концепция экономических преобразований в стране была изложена в 1992 году в государственной программе «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства». В ней определены главные приоритеты в области экономики: формирование рыночной экономики, основанной на конкурентных началах, т.е. на сочетании и взаимодействии государственной и частной форм собственности; создание нормативно-правовой базы, необходимой для проведения экономического реформирования; насыщение потребительского рынка товарами для повышения качества жизни казахстанцев и снижения социальной напряженности; выход Казахстана на мировые рынки с использованием богатых природных ресурсов; привлечение и разумное использование иностранных инвестиций; Введение и обеспечение внешней конвертируемости национальной валюты. Результатом экономических преобразований на первом этапе (1991-1993 гг.) стали процессы разгосударствления и приватизации. Формирование рыночных отношений в условиях распада системы централизованного планирования привело, в конечном итоге, к спаду объема производства. В ходе приватизации возникло противоречие между её экономической эффективностью, которая требовала выкупа собственности, и социальной справедливостью («прихватизация»). Как и большинству стран с переходной экономикой Казахстану не удалось избежать криминализации экономики в ходе приватизации. К марту 1993 года внегосударственный сектор экономики был представлен 35 акционерными обществами и 76 межотраслевыми и внешнеторговыми ассоциациями. На приватизированных предприятиях трудилось 12% работников от их общего числа. Функционировало 165 коммерческих банков. Но предпринятые меры не смогли остановить спад производства. В условиях увеличения безработицы, усиления товарного дефицита, повышения уровня инфляции (в 1993 году составила 22,65%), обесценивания денежных доходов населения снижался уровень населения и росло социальное напряжение в стране. В ходе 2 этапа реформы (1993-1995 гг.) была завершена массовая приватизация. Число приватизированных объектов достигло 9 тысяч, в том числе в аграрном секторе – 1320 колхозов и госхозов. К началу 1995 года доля продукции, выпускаемой в частном секторе, составила 40%. На базе каждого третьего объекта действовали акционерные общества или хозяйственные товарищества. Созданы государственные акционерные компании (ГАК), государственные холдинговые компании (ГХК), 150 приватизационных инвестиционных фондов. В ноябре 1993 года Казахстан вышел из рублевой зоны и ввел национальную валюту – тенге. Это способствовало стабилизации финансово-денежной системы страны. Но расширение внегосударственного сектора не смогло остановить сокращение объемом производства во всех отраслях промышленности и в аграрном секторе. Валовый внутренний продукт (ВВП) в 1995 году по сравнению с 1994 годом составил 91,1%. Несмотря на то, что на подъем экономики в 1994-1995 гг. было потрачено 3 млрд. долл., экономическая ситуация в Казахстане оставалась критической: простаивали производства, росли цены, инфляция составила 60%, существовавшая карточная система распределения товаров вызывала недовольство населения. Число официально зарегистрированных безработных достигло 139 тыс. человек, но с учетом скрытой безработицы численность потерявших работу увеличивалась во много раз. В здравохранении за счет госбюджета покрывалось только 32% расходов. Количество школ сократилось в 2 раза, численность учеников – в 2,5 раза. На 90% стало меньше детских садов. Ухудшилась демографическая ситуация. Выросла смертность (на 1000 человек – 10 смертностей), упала рождаемость (на 1000 человек с 20 до 13). Общая численность населения в межпереписной период с 1989 по 1999 год уменьшилась с 16464464 человек до 14953126 человек. Произошли изменения в национальном составе страны, т.к. за эти годы русское население сократилось на 26,6%, украинское – на 38,9%, немецкое – на 63,1%, татарское – на 24,1%, польское – на 21,1% и т.д. В то же время, за счет возвращения на историческую родину этнических казахов, возрасла численность казахского населения на 22,1%. С 1993 года миграционное сальдо стало отрицательным. жүктеу/скачать 195,28 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|