Конспект лекций по дисциплине sik 1101 «И стория Казахстана»
Реформы в области образования и здравоохранения
жүктеу/скачать 195,28 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- 4. «Январские события». Послания Президента Казахстана К.Ж. Токаева «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации». Создание нового Казахстана и кардинальное реформирование политической системы.
| Реформы в области образования и здравоохранения. Развитие многопартийности и становление независимых средств массовой информации. Кардинальные перемены с 1985 по 2000-е годы произошли в сфере как среднего, так и высшего образования. Так, например, начиная с 1988 года, было введено обучение с 6 лет. Начиная с 1990 года, в Казахстане стала активно развиваться альтернативная система дошкольного воспитания — семейные, коммерческие и государственные образовательные заведения. В той же мере стали развиваться альтернативные школы, причем частные школы, несмотря на высокую оплату, стали очень популярными. Увеличилось также количество школ, где преподавание велось на родном языке: на узбекском, уйгурском, таджикском. Но главное, что произошло в школьном образовании за эти годы - это отход от идеологических штампов, характерных для советской школы, а также изучение истории, культуры Казахстана без вырванных купюр.
Особое внимание в этот период было уделено проблемам сельских школ, обновлению программ в соответствии с государственными стандартами. Система обучения в базовых общеобразовательных школах стала 11-летней. Начиная с 1991 года, появились школы нового образца и специальные средние учебные заведения: лицеи, гимназии, профессионально-технические школы, колледжи. Несмотря на появление и успешное функционирование частных школ и колледжей, в Конституции 1995 года подчеркивается, что среднее образование в Казахстане остается всеобщим, обязательным и бесплатным. Принятый в июне 1999 года Закон «Об образовании» разделил обучение в общеобразовательных школах на три ступени: начальная (1-4 классы), основная (5-9 классы), средняя (10-11 классы). По задумке реформаторов подобное деление поможет учащимся наиболее полно раскрыть свои способности. Специально для поддержки одаренных детей была принята государственная программа «Дарын», в рамках этой программы во всех областных центрах были созданы школы-интернаты. Учитывая увеличение числа казахов, возвращающихся на историческую родину из стран дальнего и ближнего зарубежья в конце 1996 года, была принята государственная поддержка зарубежных соотечественников. Целью программы стало обучение и переобучение оралманов и их детей в современных школах. В целях быстрейшего овладения достижениями мировой цивилизации в 1997 году была принята государственная программа информатизации системы среднего образования. Ключевую роль в реформировании системы школьного образования, повышении эффективности обучения, отходе от идеологической зашоренности сыграла программа «О подготовке и издании для общеобразовательных школ учебников и учебно-методических комплексов». Глубинные реформы круто изменили облик высших учебных заведений. Так, например, начиная с начала 90-х годов конкуренцию государственным высшим учебным заведениям составили частные вузы. К началу 2003 года в республике функционировали 127 высших учебных заведений, где обучалось 257 тысяч юношей и девушек. Но все же основная масса студентов обучалась в государственных вузах, где, например, в 177 университетах училось 597 тысяч 489 студентов. Указом Президента Республики Н. А. Назарбаева восьми (КазНУ им. аль-Фараби, Евразийский НУ им. Л.Н. Гумилева, аграрный, технический университеты, академия искусств им. Т.К. Жургенева, консерватория им. Курмангазы, музыкальная академия) высшим учебным заведениям, выполняющим значительную работу по подготовке высококвалифицированных специалистов, обучению, научному и культурному развитию присвоен особый статус. В целях предотвращения коррупции и создания равных условий при поступлении в вузы, начиная с 1999 года, стало вводиться выделение специальных грантов и кредитов. Знания абитуриентов приемные комиссии стали выявлять путем проведения тестовых заданий, а с 2004 года было введено Единое национальное тестирование (ЕНТ). Для оплаты за обучение студенты стали оформлять через инвестиционные или депозитные банки кредиты. Реформы коснулись и системы здравоохранения, будучи в советские годы доступным широким слоям населения, в условиях перехода к рынку медицинское обслуживание населения претерпело крупные изменения. Наряду с оставшимися услугами, которые оказывались бесплатно социально незащищенным слоям населения: инвалидам, пенсионерам, детям и малообеспеченным семьям, в Казахстане активно стали внедряться платные услуги. Тяжелый удар по устоявшейся системе здравоохранения был нанесен в 1994 году, когда правительство приняло постановление о сокращении целого ряда лечебных учреждений. К 2002 году стала воссоздаваться система лечебно-профилактической помощи, начали открываться центры по всеобщей вакцинации от возможных эпидемических болезней. В городах Жезказгане и Кызылорде были созданы многопрофильные клиники для лечения жителей экологически неблагоприятных регионов. Демонополизация в области деятельности средств массовой информации привела к появлению совершенно новых телеканалов, газет и журналов. Большую популярность среди населения приобрели «31 канал», «Коммерческий телевизионный канал», «Рахат», газеты «Айгак», «Время», «Жас Алаш». Коренное отличие средств массовой информации от прежних времен состояло в создании ярких публицистических программ, задевающих наиболее острые проблемы современности. По-новому стали работать и издательства, появилась масса ярких произведений по разным направлениям, красочно оформленные и содержательные книги стали выпускаться большими тиражами. Был реорганизован и налажен выпуск энциклопедии «Казахстан». К 2005 году вышли 6 томов энциклопедий на казахском и 3 тома на русском языке. К 2005 году абсолютное большинство издательств, газет, телеканалов находилось уже в частных руках. 4. «Январские события». Послания Президента Казахстана К.Ж. Токаева «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации». Создание нового Казахстана и кардинальное реформирование политической системы. Протесты в Казахстане, впоследствии известные как Январские события или Кровавый январь (каз. Қанды Қантар, Qandy qañtar), начались 2 января 2022 года после резкого повышения цен на сжиженный газ, произошедшего 1 января 2022 года в связи с переходом на рыночный механизм ценообразования. Протесты начались в газодобывающем городе Жанаозене на западе Казахстана, но 3—4 января перекинулись на Алма-Ату и другие города страны. Участники протестов перешли от экономических требований к политическим, включавшим отставку правительства и уход из политики первого президента страны Нурсултана Назарбаева. 4 - 5 января в Алма-Ате протесты перешли в массовые беспорядки, в том числе поджоги правительственных зданий и мародёрство, а власти потеряли контроль над городом; были сожжены бывшая резиденция президента и акимат (мэрия), протестующие захватили аэропорт Алматы. В большинстве других городов, включая столицу Казахстана Нур-Султан, власти сохраняли контроль над происходящим. В Казахстане было объявлено чрезвычайное положение — сначала в некоторых регионах, потом и по всей стране. На протяжении нескольких дней происходили отключения Интернета, приводившие к перебоям в работе безналичной оплаты. Были заморожены цены на сжиженный газ, что не привело к уменьшению протестов. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отправил правительство Аскара Мамина в отставку и возглавил Совет безопасности Казахстана вместо Нурсултана Назарбаева. 6 января по запросу президента Казахстана была объявлена операция ОДКБ в Казахстане, включавшая вооружённые силы России и ещё 5 стран и заявленная как миротворческая миссия по охране важных объектов и помощи в поддержании правопорядка. Был объявлен режим антитеррористической операции, начались зачистки городов от протестующих. 7 января власти Казахстана сообщили о восстановлении порядка в стране. В результате этих событий в стране поменялись премьер-министр, госсекретарь, спикер нижней палаты парламента. Из 16 министров была заменена половина. Назарбаев лишился должности лидера правящей партии «Нур Отан». Эту должность занял Токаев. По данным национальной палаты предпринимателей страны «Атамекен», сумма ущерба от беспорядков в Казахстане для частного бизнеса (без учёта ущерба частных лиц и государственных учреждений) на 14 января оценивалась в размере 94,4 млрд тенге (218 млн долл. США), наличие ущерба отмечено в 9 регионах Казахстана, в том числе в Алматы, на этот город приходится основная часть ущерба — 92,4 млрд тенге (213 млн долл. США); в разрезе отраслей бизнеса число пострадавших организаций: торговля — 1602; общепит — 52; финансовый сектор — 77; логистика — 27; СМИ — 5. По предварительной оценке, которую президент Казахстана К.-Ж. Токаев 10 января 2022 года привёл в беседе с председателем Европейского совета Шарлем Мишелем, общий экономический ущерб может составить 2-3 млрд долларов США. 2022 год вошел в историю Казахстана как начало этапа кардинального обновления идей общественного устройства. В середине марта Президент Казахстана выступил с посланием «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации», в котором было заявлено о новой модели функционирования государственно-политической системы. В Послании «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество», озвученном на совместном заседании палат Парламента 1 сентября с.г. казахстанскому обществу были представлены основные задачи по построению справедливого государства. При этом К.К. Токаев подчеркнул: «Конституционная реформа стала основополагающим шагом в созидании Нового Справедливого Казахстана». Глава государства делает акцент на развитии идеи Нового Казахстана как долгосрочного процесса модернизации страны и разъяснении задач государства и общества в деле обеспечения равенства возможностей и справедливости для всех. Равенство возможностей зиждется на либеральных ценностях, стимулирующих экономическую активность, демонополизацию и минимизацию государственного вмешательства в экономику. Этот путь крайне тернист и сопряжен со множеством стереотипов и шаблонов, которые сформировались в недрах механизма государственного управления. Наступает время, когда граждане, получившие блестящее образование в лучших университетах мира, накопившие навыки современного инновационного менеджмента у флагманов мировой экономики, получат рычаги для построения благополучного общества. Все отрасли народного хозяйства, помимо необходимых технических и технологических ресурсов, будут использовать новые инвестиционные, налоговые, таможенные ресурсы, которые станут активно развиваться в рамках «новой экономической политики», ставшей краеугольным камнем Послания. Говоря о стратегических инвестициях в будущее страны в контексте Послания, необходимо подчеркнуть, насколько широко можно трактовать этот посыл, не ограничиваясь социальной сферой. Разумный, рачительный подход к средствам Национального фонда, формирование принципиально новой программы «Нацфонд – детям», создание благоприятных условий для достойной старости – все это движимо идеей будущего Нового Справедливого Казахстана, который будет строиться совместными усилиями государственных и гражданских институтов. В ближайшие годы предстоит кардинально пересмотреть не только и не столько содержание государственных программ, сколько уровень компетентности специалистов, на которых возложена задача по реализации этих программ. «Граждане ждут от госорганов фактического, а не формального исполнения своих обещаний». Инвестиции, как категория экономическая или социальная, теряют смысл при таком положении вещей. Когорта новых управленцев, о которых говорится в Послании, уже вливается в систему государственного управления. И на этом пути важнейшее значение имеет полная перезагрузка системообразующей вертикали государственного управления – президентской власти. Новая политическая эпоха несет в себе замену существующего багажа конфликта интересов сложившегося бюрократического механизма всех уровней с ростками гражданской инициативы на новые стандарты личностного и гражданского роста. Электоральный цикл, ориентированный на активизацию политической инициативы партийных и общественных институтов, становится триггером, запускающим институциональную перезагрузку политической системы, результатом которой является Вторая республика. В своем Обращении к народу Казахстана 21 сентября т.г. Глава государства подчеркнул: «…будут поэтапно перезагружены все ключевые государственные институты: Президент, Парламент, Правительство, маслихаты». Программа политической модернизации вступает в фазу практической реализации. Для построения благополучного общества каждый казахстанец должен сделать свою инвестицию в свое будущее: свой труд, свои знания, свою инициативу. жүктеу/скачать 195,28 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|