|
|
бет | 6/7 | Дата | 14.09.2023 | өлшемі | 121,15 Kb. | | #107196 |
| 3. Қазақстан Республикасының қаржы нарығын жетілдіру жөніндегі іс-шаралар
Әлемдік дағдарыстың пайда болу себептерін теориялық және практикалық тұрғыдан жүйелі зерттеу, сондай-ақ әртүрлі мемлекеттерде қабылданған шаралардың негізгі бағыттарын талдау экономиканы реттеу бойынша жеке тұжырымдар мен ұсыныстар жасауға мүмкіндік береді. Ақша-кредит, салық-бюджет құралдары мемлекеттік реттеудің негізгі тетігі болып табылады.
Жаһандану жағдайында ақша өзінің негізгі функциясын орындай алмады. Нәтижесінде бір мемлекеттің ақша бірлігі, атап айтқанда АҚШ доллары әлемдік ақша функциясын орындай бастады.
Әлемдік дағдарыс кезеңінде көптеген экономист ғалымдар долларға, атап айтқанда еуроға немесе басқа валюталарға тең Жаңа резервтік валюталарды енгізу қажеттілігін дәлелдей бастады. [16]
Айта кету керек, ұлттық валюталарын сақтаған ЕО елдері барлығы еуродан белсенді түрде алшақтайды. Жалпы ақша бірлігіне көшу еуроаймақ қатысушыларына өркендеу әкелмеді, ал дағдарыс валюта Одағының күрделі мәселелерін атап өтті, деп атап өтті Чехия президенті Вацлав Клаус Прагадағы Ekonom журналында жарияланған мақалада. Еске сала кетейік, Польша Ұлттық банкінің президенті де осындай пікірде болған. Грецияның экономикалық жағдайы Еуроаймақтарда жеке экономикалық проблемалар бар екенін дәлелдейді.
Осылайша, әлемдік валюта жүйесі туралы мәселе ақша теориясын байыпты экономикалық зерттеуді және кешенді зерттеуді қажет етеді мазмұны және барлық бестің мақсаты жаһандану жағдайындағы ақша функциялары.
Жекелеген кеңес ғалымдары, атап айтқанда Э. Андрес дамыған социалистік қоғамдағы ақшаның табиғаты мен функцияларын зерттей отырып, біздің ойымызша, дамыған социалистік қоғамдағы ақша мен капитализмдегі ақшаның бүкіл тұңғиыққа жататындығы туралы жеткілікті негізсіз тұжырым жасады... « жаңа мазмұн үнемі ескі... денегыстырады ақшаның табиғатының өзгеруі – оларды ескі қасиеттерден біртіндеп босату және тозақ-оларды түбіртектерге немесе қағаздарға жақындатады". Дәл осы тәсіл тауарлар мен қызметтердің құнын нақты бағалай алмайтын, бірақ қаржылық пирамидалардың пайда болуына ықпал еткен және қаржылық дағдарыстың алғышарттарын құрған әртүрлі ақша суррогаттарын, ағаш материалдарын қолдануға әкелді. Біздің ойымызша, кез-келген мемлекеттегі ақша экономикалық категория ретінде экономикалық қатынастарды білдіреді және құн өлшемі, айналым құралы, төлем, жинақтау, сондай-ақ әлемдік ақша функцияларын орындайды. [17]
Айта кету керек, ақшаның жекелеген функцияларын зерттеу және оларды жаһандану жағдайында тағайындау ақшаны пайдалану туралы Жеке тұжырымдар мен ұсыныстарды негіздеуге мүмкіндік береді.
Ақша теориясының мәселелері және оларды пайдалану академик Г.С. Сейтқасимовтың ғылыми еңбектерінде зерттелді, сонымен бірге экономиканы реттеудің ақша-несие тетіктерін пайдалану мәселелері жан-жақты зерттелді. Осының негізінде ол республикада банк жүйесін және кредиттер беру тетігін жетілдіру туралы бірқатар қызықты ұсыныстарды негіздеді.
Ақшаның барлық функциялары мен олардың өзара байланысының мазмұны мен мақсатын жүйелі зерттеу, Біздің ойымызша, жаһандану жағдайында қаржы жүйесінің жұмыс істеуі туралы ғылыми ұсыныстар жасауға мүмкіндік береді. Бұл ретте біз ақша кез келген мемлекеттің қаржысы мен қаржы жүйесінің негізі болған және болып қала беретіндігіне негізделеміз. Мұндай ғылыми тәсіл теориялық аспектіде ықпал етеді, "қаржы жүйесі», "кредиттік жүйе», "банк жүйесі» экономикалық ұғымдарының мазмұнын жан-жақты зерделейді және олардың нарық жағдайындағы айырмашылығын ашады. Мұның бәрі жаһандану жағдайында қаржы жүйесінің жұмыс істеу тетігі және оның экономиканың нақты секторының дамуына әсері туралы нақты ұсыныстар әзірлеуге мүмкіндік береді.
Қаржы және несие жүйелерінің экономиканың нақты секторының дамуына және мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық міндеттерін шешуге әсері әртүрлі аспектілерде зерттеледі және зерттеледі.
Қаржы және несие жүйелерінің барлық элементтерінің мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық дамуына, атап айтқанда Салық және бюджеттік жүйелерге, сондай-ақ шаруашылық жүргізуші субъектілер мен халықтың қаржысына әсерін кешенді бағалаудың болмауы экономиканы реттеудің неғұрлым тиімді тетіктері мен құралдарын әзірлеуге мүмкіндік бермейді.
Біздің ойымызша, қаржы жүйесінің негізі, өзегі шаруашылық жүргізуші субъектілер мен халықтың қаржысы болып табылады. Экономикалық дағдарыс кезінде шаруашылық жүргізуші субъектілер мен халықтың қаржылық ресурстары айтарлықтай қысқарды. Бұл барлық қаржы институттарының, соның ішінде екінші деңгейлі банктердің қаржылық жағдайына әсер етті. Бұл жағдайда мемлекет негізінен салық және бюджеттік жүйелер негізінде шаруашылық жүргізуші субъектілер мен халықтың қаржылық жағдайын қолдай бастады, қаржы институттарына, оның ішінде екінші деңгейдегі банктерге қаржылық көмек көрсете бастады. Бұл ретте мемлекет экономиканы реттеудің түрлі экономикалық тетіктерін пайдаланды. [18]
Шаруашылық жүргізуші субъектілерге қаржылық көмек негізінен бюджеттен мемлекеттің қатысуымен акционерлік қоғамдардың, басқарушы холдингтердің жарғылық капиталдарын әр түрлі бағыттар мен нысаналы мақсаттар бойынша толықтыруға, ұлғайтуға қаражат бөлу жолымен көрсетілді. Акционерлік қоғамдар, холдингтер бұл қаражатты фирмаларға екінші деңгейлі банктер арқылы немесе несие беруге лицензиясы бар еншілес ұйымдар арқылы жіберді.
Кейбір мемлекеттерде бюджет қаражаты ірі мемлекеттік банктерге бөлінді, олар бұл қаражатты нақты секторды несиелеу үшін екінші деңгейлі банктерге бағыттады.
Іс жүзінде шаруашылық жүргізуші субъектілерге тікелей қаржыландыру және бюджеттік кредиттер беру тетіктері пайдаланылды.
Жоғарыда аталған тетіктер мен мемлекеттік реттеу құралдарын пайдалану белгілі бір дәрежеде әлемдік экономикаға оң әсер етті.
Қазақстан Республикасында экономиканы реттеудің түрлі салық-бюджеттік және ақша-кредит құралдары пайдаланылды. Дағдарысқа қарсы шараларды уақтылы қабылдау және экономиканы реттеудің әртүрлі әдістерін қолдану рецессияны болдырмауға және 2009 жылы жалпы ішкі өнімнің 1,2% өсуіне әкелді. Экономиканың өсуі 2010 жылдың бірінші тоқсанында байқалады.
Нарық жағдайында мемлекет бюджет қаражаты есебінен шаруашылық жүргізуші субъектілер мен екінші деңгейдегі банктерді тұрақты түрде қолдай алмайды.
Қазіргі уақытта республикалық бюджеттен квазимемлекеттік сектор субъектілеріне бөлінген қомақты бюджет қаражаты олардың шоттарында немесе екінші деңгейдегі банктердің депозиттік шоттарында болады. Нәтижесінде түпкі пайдаланушының, атап айтқанда шағын және орта бизнес объектілерінің немесе мемлекетке немесе халыққа тауар өндіретін немесе қызмет көрсететін басқа да шаруашылық жүргізуші субъектілердің бюджет қаражатын уақтылы алуы проблемасы туындайды. Бұл бюджеттік бағдарламалардың паспортында көзделген тікелей және түпкілікті нәтижелерге қол жеткізуді қамтамасыз етпейді және қаржы жылында бюджет қаражатын пайдаланудан мультипликациялық әсерлер алуға ықпал етпейді.
Біздің ойымызша, Үкімет басшысы К.Мәсімов "жаңа бюджет жүйесінің түпкі мақсаты бюджет шығыстарының тиімділігін арттыру болуы тиіс"деп дұрыс атап өтті.
Бюджеттің атқарылу нәтижелері республикалық бюджет шығыстарының өсіп, олардың тиімділігі төмендегенін көрсетеді. Республикада игерілмеген бюджет қаражатының көлемі ұлғаяды, дебиторлық берешек өседі, жергілікті бюджеттерге республикалық бюджеттен бөлінген нысаналы трансферттер тиімсіз және ұтымсыз пайдаланылады. Республиканың жергілікті бюджеттерінің кірістеріндегі трансферттердің үлесі 2009 жылы 61,4%, ал Оңтүстік Қазақстан және Жамбыл облыстарында 80%-дан асты. Мұның бәрі өңірлердің республикалық бюджеттің атқарылуына қаржылық тәуелділігінің артып келе жатқан үрдісі туралы куәландырады. Республикадағы бюджетаралық қатынастар жүйесі жергілікті бюджеттердің салық базасын ұлғайтпайды, сондай-ақ негізінен инвестициялық жобаларды республикалық бюджет қаражаты есебінен қаржыландыруды қамтамасыз етеді. [19]
Өз кезегінде, республикалық бюджеттен бюджет қаражатын алған қаржы институттары, холдингтер өңірлерде инвестициялық жобаларды әлсіз іске асыруда.
Достарыңызбен бөлісу: |
|
|