Лекция №1 Доисторическая эволюция человека. План
жүктеу/скачать 0,51 Mb.
|
Лекции по истории Казахстана
- Бұл бет үшін навигация:
- Основная литература
- Дополнительная литература
- Тема 30. Внешняя политика и международные отношения Республики Казахстан План
- Цели и задачи лекции
- Тезисы лекции
| Вопросы для самопроверки:
1.Опишите,что означает логотип «Мәнгілік Ел». 2.Выскажите свое мнение по поводу тезисов:» Особенность завтрешнего дня в том,что именно конкурентноспособность человека,а не наличие минеральных ресурсов,становится фактором успеха нации», « Поэтому любому казахстанцу ,как и нации ,необходимо обладать набором качества,достойных ХХІ века».Какие качества указываются в статье? Основная литература: 1.Абылхожин Ж.Б. Страна в сердце Евразии: Сюжеты по истории Казахстана. - Алматы: Казак университетi, 1998. – 280 с. 2.Назарбаев Н. А. Эра независимости. – Астана: Атамұра, 2017–508 с. 3.Токаев К.К. Под стягом независимости: Очерки о внешней политике Казахстана. – Алматы: Білім,1997. –736 с. 4.Ұлы Дала тарихы: учебное пособие / Кан Г.В., Тугжанов Е.Л. – Астана: Жасыл Орда, 2015. – 328 стр. 5.Тоқаев Қ.К. Қазақстан Республикасының дипломатиясы. – Алматы, 2002. Дополнительная литература: 1.Абенов Е.М., Арынов Е.М., Тасмагамбетов И.Н. Казахстан: эволюция государства и общества. – Алматы: Атамұра,1996. – 390с. 2.Назарбаев Н.А. На пороге ХХI века. – Алматы: Атамұра.1996.– 256 с. 3.Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие. – Алматы: Атамұра,2003 – 240с. 4.Аяган Б.Г., Абжанов Х.М., Селиверстов С.В., Бекенова М.С. Современная история Казахстана. – Алматы: Раритет. Тема 30. Внешняя политика и международные отношения Республики Казахстан План 1. Основные факторы формирования внешней политики РК 2.Проблемы мировой и региональной безопасности Казахстана 3.Инициативы по укреплению взаимного доверия, диалога в условиях возрастания глобальных угроз и международного терроризма. Цели и задачи лекции: Изучите основные направления внешней политики РК на современном этапе развития. Ключевые слова: многовекторная политика,миссия,мировое сообщество,ООН,внешняя политика Тезисы лекции:За годы независимости в качестве суверенного государства Казахстан признали свыше 120 государств мира. В Алматы и Астане функционируют около 70 посольств и дипломатических представительств. Казахстан является членом 70 международных организаций, в 100 с лишним странах мира имеются посольства и консульства Казахстана. Исключительное значение во внешней политике Казахстана имеет членство в ООН. Решением 46-й сессии ООН от 2 марта 1992 года Казахстан единогласно был принят в члены этой авторитетной всемирной организации. Казахстан стал 168-м членом ООН. При ООН было, открыто постоянное представительство Казахстана, Казахстан был признан мировым сообществом. 5 октября 1992 года Президент Н.А. Назарбаев выступил на 47-й сессий Генеральной Ассамблей ООН. В своей речи «Великодушие» каждой страны – залог благополучия планеты, он выдвинул инициативу Республики Казахстан по проведению Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА). Смысл ее состоял в том, чтобы создать в Азии структуры по типу СБСЕ в Европе.1) Насколько значительным и своевременным была инициатива казахстанского Президента, показало заседание этого Совета. Следует подчеркнуть, что 14 сентября 1999 года в Алматы, состоялась первая встреча руководителей внешнеполитических ведомств государств – участников СВМДА, они подписали Алматинскую «Декларацию принципов, регулирующих отношения между государствами – членами СВМДА. Эта Декларация провозгласила следующие принципы отношений между членами данной организации: 1) суверенное равенство, 2) уважение прав, 3) присущих субъекту, 4) неприменение силы и угрозы силой; 5) территориальная целостность государств членов; 6) мирное урегулирование споров; 7) невмешательство во внутренние дела; 8) разоружение и контроль над вооружением; 9) экономическое, социальное и культурное сотрудничества; 10) права человека и основные свободы. 4 июня 2002 года в Алматы состоялся Первый саммит руководителей стран – участников СВМДА на высшем уровне: Афганистане, Азербайжана, Египта, Китая, Индии, Ирана, Израиля, Кыргыстана, Монголии, Палестины, Пакистана, России, Таджикистана, Турции, Узбекистана. В работе форума принимали участия организации: ООН, ОБСЕ, Лига арабских государств, Страны – наблюдатели: Австралия, США, Индонезия, Япония, Таиланд, Вьетнам, Украина, Республика Корея. Председательствовал на саммите Президент Казахстана Н.А. Назарбаев. На встрече были приняты Алматинский акт и Декларация СВМДА об устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями.1) Став полноправным членом ООН, Казахстан активно включился в деятельность ее организаций, таких как Юнеско, Юнисеф, ЭКОСОС, УВКБ и другие начали сотрудничать целым рядом крупных международных организаций: Международным валютным фондом (МВФ), Международным банком реконструкции и развития (МБРР), Организаций по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). С самого начала суверенитета Казахстан определил свою внешнюю политику как много – векторную. Стал активно участвовать в интеграционных процессах в рамках организации экономического сотрудничества (ОЭС), Организации Договора о коллективной безопасности, Центрально-Азиатского экономического союза (ЦАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В 1996 году в Шанхае (КНР) Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Россия и Китай подписали договор по вопросам доверия. Позже к «Шанхайской пятерке» присоединился Узбекистан, и организация стала называться «Шанхайской организации сотрудничества» (ШОС). Члены организации координируют свои усилия по борьбе с организованной преступностью, терроризмом и наркобизнесом, расширяя экономическое сотрудничество, совместно осуществляют проект по созданию системы воздушных, автомобильных и железных дорог и трубопроводов. 29 марта 1994 года во время первого официального визита Президент Республики Казахстан в Российскую Федерацию на встрече с профессорско-преподавательским составом и студентами Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Н.А. Назарбаев впервые высказал предложение об евразийстве как о проекте стратегического курса взаимоотношений государств Центральной Азии с Россией и другими бывшими советскими республиками, определяющим принципы, механизмы и геополитические контуры этих взаимоотношений. Спустя 10 лет, 2 апреля 2004 года в Астане в Евразийском национальном университете им. Л.Н. Гумилева состоялась международная конференция «Евразийство: от идеи к практике». На ней подчеркивалась, что за 10 лет после провозглашения идеи евразийство мир сильно изменился. В новом столетии появились новые угрозы и новые вызовы, новые риски и новые возможности. Тем более удивительным остается тот факт, что идеи, положенные в основу евразийства, сохранили свою актуальность. Она наполняется новым содержанием. Интеграция новых независимых государств – процесс объективный, не противоречащий принципам самостоятельности каждого суверенного государства. Евразийская общественность сложилась и укоренилась исторически.2) В 2001 году в Соединенных Штатах Америки произошли события, всколыхнувшие всю планету и резко повлиявшие на судьбы всего человечества 11 сентября в 8 ч 45 минут по времени восточного побережья США пассажирский самолет врезался в одно из двух 110-этажное здание Всемирного торгового центра. А в 9 ч 45 мин еще один самолет рухнул рядом со зданием Пентагона в Вашингтоне. Началась эвакуация служащих из правительственных зданий в Вашингтоне, включая Белый дом и здание Конгресса. Так были совершены потрясшие весь мир террористические акты, ознаменовавшие собой начало борьбы международного терроризма и цивилизованного человеческого общества. Сразу же после событий 11 сентября Президент Казахстана Н.А. Назарбаев от имени народа и себя лично выразил соболезнование Президенту США в связи с трагедией, обрушившейся на народ этой страны. 12 сентября утром Президент Н.А. Назарбаев провел встречу с Премьер Министром и руководителями силовых ведомств страны, и заслушал их отчеты о мерах по усилению безопасности. В ответ на террористические акты, Соединенные Штаты Америки 7 октября 2001 года начали антитеррористическую акцию в Афганистане. Вечером того же дня по поручению Дж. Буша госсекретарь США к Пауэлл по телефону проинформировал Президента РК Н.А. Назарбаева об этом. Как сказал Госсекретарь, цель акции - уничтожение сети террористической организации « Аль-Кайеда», не руководства и военных объеков. Казахстан, говоря словами Президента Н.А. Назарбаева, определяя свою позицию так: «Мы члены антитеррористической коалиции». В 2003 году в свет вышла книга Президента Н.А. Назарбаева «Критическое десятилетие». Вот, как он пишет в ней: «Образно говоря, картины мира и миропорядка меняются столь быстро, что их художники и эксперты – ценители не успевают размешивать политологические и социологические краски». Далее, продолжал Президент, - «чтобы увеличить эту палитру, приходится вводить новые понятия, и самые значительные и распространенные из них – Глобализм и международный терроризм». Важным событием мирового масштаба стала открывшаяся в Алматы 13 февраля 2003 года Первая международная конференция мира и согласия, созванная по предложению Президент Казахстана Н.А. Назарбаева и ставшая реальным воплощением в жизнь его инициатив по практическому продвижению мирового диалога между народами и цивилизациями. На ней глава нашего государства был избран ее представителем. В работе этого форума приняли участие президенты Кыргызстана, Таджикистана, высокопоставленные представители Турции, Азербайджана, Афганистана, дипломаты, руководители религиозных организаций, видные общественные и политические деятели. В адрес конференции и Н.А. Назарбаева поступили послания от Президентов США, Турции, Украины, премьер-министра Израиля, ряда сенаторов США. Н.А. Назарбаев в своем выступлении отметил, что цель конференции – «наладить открытый диалог между представителями разных стран, религий, культур и цивилизаций, для того, чтобы в наше сложное время сделать мир более безопасным». В итоге была принята Совместная декларация участников конференции «К миру и стабильности»1) . Но март 2003 года принес миру новый виток обострения обстановки. 20 марта в 5 ч. 33 мин. по московскому времени в Багдаде завыли сирены, раздались первые взрывы. Так началась Иракская война. В связи с началом военных действий в Ираке, в Казахстане, по поручению Президента, Правительство, министры, руководители агентств получили задание в первую очередь обеспечить безопасность граждан Казахстана. Был усилен контроль над важнейшими объектами, охраной государственной границы и воздушного пространства. Большое внимание было уделено контролю над экологической ситуацией, особенно в бассейне Каспийского моря. Учитывая особое значение для страны экспорта энергоресурсов, было дано задание принять меры по формированию механизмов защиты экономики в случае серьезных колебаний цен на мировых сырьевых рынках. Указывалось на необходимость предусмотреть все превентивные меры, чтобы не допустить ухудшения ситуации в стране. Как отмечал Первый Президент Нурсултан Назарбаев: «Многовекторность означает развитие дружественных и предсказуемых взаимоотношений со всеми государствами, играющими существенную роль в мировых делах и представляющими для нашей страны практический интерес». При этом выстраивание многовекторной политики Казахстана проходило в условиях сложной и нестабильной международной обстановки, вызванной формированием новой геополитической реальности после распада СССР. Сегодня, в год 30-летия Независимости, представляется важным осмысление и подведение некоторых итогов проводимой многовекторной политики. Эффективность многовекторной политики Необходимость проведения именно многовекторной политики в значительной степени объяснялась геополитическим положением нашей страны. Находясь в центре евразийского континента для Казахстана было важным активно взаимодействовать не только с географическими соседями, но и с США, странами Европейского союза, Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. Через выстраивание тесных политических и экономических связей Казахстан, в частности, получал доступ к мировым рынкам и расширял свои экспортные возможности. При этом следовало учитывать, что Центральноазиатский регион, в котором географически располагается наша страна, всегда являлся зоной повышенного внимания ведущих мировых держав –России, Китая, США. Высокий интерес к этой части мира проявляли и крупные региональные игроки – Турция, Индия, страны Ближнего Востока и Европейского Союза. Несмотря на то, что многими подобное геополитическое положение Казахстана расценивалось как фактор уязвимости и опасности, наше государство рассматривало это как возможность и залог международного успеха. Было и четкое понимание того, что Центральноазиатский регион несет в себе значительные риски, связанные с распространением международного терроризма, религиозного экстремизма, наркотрафика, нелегальной миграции и т. д. Все эти факторы учитывались при формировании и проведении внешнеполитического курса страны. 30 лет независимого развития Казахстана отчетливо показали, что именно многовекторная политика, заложенная Елбасы, стала для нашей страны наиболее правильной и оптимальной. Совершенно очевидно, что те постсоветские государства, которые выбрали более закрытую внешнеполитическую модель развития или были нацелены во внешней политике преимущественно только на одну страну, в итоге оказались ограничены в своих возможностях на международной арене. Практическое воплощение многовекторности Во многом благодаря последовательному проведению руководством страны многовекторной внешней политики Казахстан стал полноправным членом мирового сообщества и утвердился как ответственный и надежный партнер в международных отношениях.На сегодняшний день внешняя политика РК главным образом направлена на расширение и углубление сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями К основным внешнеполитическим партнерам Казахстана прежде всего следует отнести Россию, страны Центральной Азии, Китай, США и Европейский союз. Немаловажными направлениями внешней политики РК являются также страны Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. Со всеми этим государствами Казахстан стремится выстраивать взаимовыгодное и равноправное сотрудничество и конструктивное взаимодействие, постоянно упрочивая и расширяя двусторонние связи. В рамках многостороннего взаимодействия следует отметить, что Казахстан является участником таких значимых и авторитетных международных организаций и объединений, как ООН, ОБСЕ, ШОС, ССТГ, ОИС, СНГ, ЕАЭС и ОДКБ. Более того, во многих из этих организаций, включая Совет безопасности ООН и ОБСЕ, наша страна председательствовала в разные годы. Что в очередной раз говорит о высоком международном авторитете Казахстана и лично Первого Президента Нурсултана Назарбаева. Отдельно важно отметить и то, что Казахстан стал активно позиционироваться как посредник в проведении переговоров между различными конфликтующими сторонам Показательным примером в этом плане является проведение Астанинского процесса по Сирии. Тем самым постоянное и планомерное расширение сотрудничества Казахстана на многосторонней основе способствует не только усилению роли Казахстана в системе международных отношений, но и в существенной степени влияет на обеспечение региональной стабильности и безопасности. Продолжение многовекторного подходаПолитика многовекторности, концептуальные основы которой заложил Нурсултан Назарбаев, органичным образом получают свое продолжение и преемственность в политике президента РК Касым-Жомарта Токаева. В частности, К. Токаев в своей инаугурационной речи 12 июня 2019 года заверил, что внешнеполитический курс будет продолжен, и внешнеполитическая деятельность Казахстана будет приносить конкретные выгоды стране, национальному бизнесу, каждому гражданину Кроме того, в Концепции внешней политики Республики Казахстан на 2020-2030 годы, принятой 6 марта 2020 года, наряду с определенными новшествами, четко обозначена преемственность внешнеполитического курса Нурсултана Назарбаева, основанного на многовекторности и прагматизме. Таким образом, многовекторность была и остается неизменным принципом казахстанской внешней политики, выступая залогом успешного развития Казахстана на международной арене., была Турция. На следующий день Казахстан в качестве суверенного государства был признан Россией и Румынией. За годы независимости Республика Казахстан признана уже 120 государствами мира, со 115 из них установлены дипломатические отношения. Казахстан 3 марта 1992 года стал членом ООН, в мае 1992 года ОБСЕ, Мирового и Европейского банков реконструкции и развития, Международного валютного фонда. Со времени образования СНГ Казахстан стал членом Экономического, Платежного и Таможенного союзов, а также Межгосударственного экономического комитета. С обретением суверенитета республика столкнулась с необходимостью выработки стратегии собственной внешней политики. Основной задачей государства во внешней политике стало определение внешнеполитических приоритетов и системы национальной безопасности, то есть своих национальных интересов, и, исходя из них, стратегии внешней политики, обороны и военной доктрины. Президент Казахстана Н. Назарбаев считает необходимым придерживаться принципа глобального партнерства и доверия, а также строить взаимоотношения с другими государствами на принципах невмешательства во внутренние дела друг друга, добросовестного выполнения международных обязательств. Внешняя политика Республики Казахстан на протяжении всех лет суверенного ее развития основывается на концепции многовекторности, провозглашенной Н. Назарбаевым сразу же после избрания его на пост Президента страны 1 декабря 1991 г. По мнению Президента РК Н. Назарбаева, многовекторность означает «…развитие дружественных и предсказуемых взаимоотношений со всеми государствами, играющими существенную роль в мировых делах и представляющими для нашей страны практический интерес. Казахстан, в силу своего геополитического положения и экономического потенциала, не вправе замыкаться на узкорегиональных проблемах. Это было бы непонятно не только нашему многонациональному населению, но и всему мировому сообществу. Будущее Казахстана – и в Азии, и в Европе, и на Востоке, и на Западе. Проводя именно такую политику, мы сможем исключить какие-либо проявления угрозы безопасности Казахстана. Мы сможем укрепить благоприятные внешние условия экономическими и политическими преобразованиям в нашей стране». Такая позиция Казахстана во многом определялась и определяется геополитическим положением нашей страны, полиэтническим и многоконфессиональным составом населения, уровнем развития экономики в целом. С учетом нынешних международных реалий главный акцент во внешнеполитической стратегии Казахстана сделан на обеспечении эффективной системы безопасности в Центральной Азии, направленной на предотвращение нетрадиционных вызовов и угроз (международного терроризма, религиозного экстремизма, наркотрафика, нелегальной миграции), исходящих в настоящее время из Афганистана и других сопредельных с регионом стран. Для решения этой задачи Казахстан считает целесообразным сосредоточиться на следующих приоритетных внешнеполитических направлениях: – участии в деятельности межгосударственных объединений – Совещания по выработке мер доверия в Азии, Шанхайской организации сотрудничества, Организации договора о коллективной безопасности; – стратегическом сотрудничестве с Россией и Китаем; – поддержании дружественных отношений с Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном; – конструктивном взаимодействии с США, странами Евросоюза, а также такими организациями, как ОБСЕ и Организация Североатлантического Договора (НАТО); – сотрудничестве с государствами исламского мира; – партнерских связях со странами Азиатско-Тихоокенского региона (АТ Р ). Миротворческая миссия Республики Казахстан. Недавно в стране принят важный Закон в этой области – "О миротворческой деятельности Республики Казахстан". Отныне законодательно определены задачи и компетенции государства в регулировании участия национального контингента ВС РК в миротворческих операциях. Миротворческая деятельность призвана содействовать международному сообществу в предотвращении и прекращении вооруженных конфликтов, а также по оказанию гуманитарной помощи. Основные принципы работы миротворцев – законность, соблюдение норм международного права, беспристрастность и нейтралитет, уважение обычаев и традиций местного населения, неучастие в боевых действиях, кроме операций по принуждению к миру. Одна из основных задач миротворческой деятельности – предупреждение разногласий сторон, недопущение перерастания конфликтов в вооруженные столкновения, содействие к прекращению насильственных действий дипломатическими методами. Это очень важно, поскольку любой конфликт лучше предупредить, не дать ему разгореться. Однако если дошло до конфликта, необходимо принять все меры для его урегулирования. Поэтому в данном случае миротворцы принимают участие в совместных международных действиях в соответствии с Уставом ООН, защищают территорию и население в зоне проведения миротворческой операции от вооруженного нападения, обеспечивают соблюдение условий прекращения огня. Миротворческие силы также оказывают содействие решению проблем беженцев, доставляют гуманитарную помощь, восстанавливают инфраструктуру, обеспечивают правопорядок, безопасность населения и самое главное – соблюдение прав человека. Что очень важно, Закон "О миротворческой деятельности Республики Казахстан", подписанный Президентом Казахстана 15 июня 2015 года, оказался очень своевременным. Он начал действовать в период сложных международных взаимоотношений. Новый закон устанавливает компетенции Президента Казахстана, Правительства РК, Министерства обороны и других государственных органов в области миротворческой деятельности. Вместе с тем документом регламентирован порядок принятия решения об участии национального контингента в миротворческой операции. Вопрос о включении гражданского персонала национального контингента РК в миротворческую операцию решает Правительство РК. Основания для его рассмотрения – решение международной организации и международный договор, ратифицированный Республикой Казахстан. Уполномоченный орган в сфере внешней политики вносит Президенту и в Правительство предложение о целесообразности участия военного персонала в миротворческой операции, проводит переговоры, взаимодействует с международными организациями и государствами-партнерами. В случае его поддержания высший орган исполнительной власти вносит предложение Президенту с заключением о необходимых расходах, обоснованием решения о выделении дополнительных средств с указанием источников финансирования. В предложении должны содержаться сведения о зоне проведения миротворческой операции, задачах, общей численности, типе и составе вооружений, имуществе, подчиненности, сроке пребывания, порядке замены, условиях вывода, транспортировки к месту проведения миротворческой операции и обратно. Министерство обороны на основании принятого на совместном заседании палат Парламента Республики Казахстан решения об использовании Вооруженных сил направляет для участия в миротворческой операции военный персонал. В миротворческой миссии может участвовать и гражданский персонал. Для этого соответствующее предложение в Правительство вносит уполномоченный орган в сфере внешней политики по согласованию с Министерством обороны. Комплектование военного персонала осуществляется на добровольной основе из числа военнослужащих Вооруженных сил, других войск и воинских формирований РК, проходящих воинскую службу по контракту и прошедших миротворческую подготовку. Аналогичным образом комплектование гражданского персонала производится также на добровольной основе из числа лиц, прошедших миротворческую подготовку. С ними заключается контракт, в котором оговариваются условия и порядок участия в миротворческой операции. Миротворческая подготовка осуществляется на базе Министерства обороны Республики Казахстан. На специальной базе могут быть проведены учения, курсы, семинары, тренинги и другие мероприятия с привлечением гражданских специалистов и подразделений вооруженных сил иностранных государств. Лицам, проходящим данную подготовку, сохраняются заработная плата и место работы на время подготовки. Оплата труда, выплата командировочных расходов осуществляются государственным органом, в штате которого состоит обучаемое лицо. Финансирование миротворческой деятельности будет осуществляться за счет средств, предусмотренных на содержание госорганов, выделяемых Организацией Объединенных Наций, иными международными организациями, а также государствами-партнерами, из резерва Правительства РК. Основаниями для завершения участия национального контингента в миротворческой операции являются: ее окончание, завершение срока участия РК в соответствующей миссии, досрочный отзыв и экстренная эвакуация национального контингента, а также иные основания, оговоренные международным договором, ратифицированным РК Более 60 лет тому назад выдающиеся ученые Альберт Эйнштейн и Бертран Рассел выступили с манифестом, в котором сформулировали «вопрос суровый, ужасный и неизбежный: должны ли мы уничтожить человеческий род, или человечество откажется от войн?» Лучшие умы человечества XX века пророчески предупредили людей о том, что в будущей мировой войне непременно будет использовано ядерное оружие, которое уничтожит всё живое на планете. Их предупреждение о том, что все споры между государствами не могут и не должны решаться посредством войн остаётся в высшей степени актуальным в XXI столетии. Искоренить войну - самая сложная цивилизационная задача человечества. Но ей нет какой-либо другой разумной альтернативы. Эта задача должна рассматриваться мировыми лидерами как абсолютно приоритетная на фоне других проблем глобальной повестки дня. В XXI веке человечеству нужно сделать решительные шаги в сторону самодемилитаризации. Другого такого шанса у нас не будет. В противном случае планета превратится в огромную безлюдную свалку радиоактивных материалов. Наша планета уникальна, другой такой планеты у нас нет и не будет. Поэтому человечеству необходима всеобъемлющая ПРОГРАММА «XXI ВЕК: МИР БЕЗ ВОЙНЫ». Эта глобальная стратегия должна определить согласованные и ответственные действия наций по уничтожению вируса войн и конфликтов. В этом документе надо чётко изложить три главных принципа. Во-первых, ни в одной современной войне не будет и не может быть победителей, в ней проиграют все. Во-вторых, в новой войне неизбежным будет применение оружия массового уничтожения - ядерного, химического, биологического и любого другого, которое может быть изобретено на основе достижений науки. Это приведёт к гибели всего человечества. И выяснять, кто за это понесёт ответственность, будет поздно и некому. Эту потенциальную опасность нужно понимать как аксиому и нынешнему, и всем последующим поколениям национальных лидеров и политиков. В-третьих, основой для урегулирования всех споров между государствами должны стать мирный диалог и конструктивные переговоры на основе принципов равной ответственности за мир и безопасность, взаимоуважения, и невмешательства во внутренние дела. На этой комплексной основе надо выстраивать целостные алгоритмы действий мирового сообщества по следующим направлениям. Первое. Последовательное движение к миру, полностью освобожденному от ядерного и других видов оружия массового уничтожения. Важный шаг в этом направлении уже сделан. 7 декабря 2015 года Генеральная Ассамблея ООН приняла по инициативе Казахстана Всеобщую Декларацию о построении мира, свободного от ядерного оружия. 25 лет назад Казахстан первым в мире навечно закрыл Семипалатинский ядерный испытательный полигон. Это первый и пока единственный случай в мировой практике. Молодое государство затем добровольно отказалось от обладания зловещим наследием распавшегося СССР - четвертым в мире потенциалом атомного оружия и средств его доставки. Данное решение подвигло ведущие ядерные державы к объявлению моратория на ядерные испытания. 20 лет назад в рамках ООН был разработан и открыт к подписанию Договор о всеобщем запрещении ядерных испытаний, но он так и не вступил в силу. На территории Казахстана под эгидой МАГАТЭ создан Банк низкообогащенного ядерного топлива, предназначенного для государств, планирующих развивать атомную энергетику. Важное значение имеют Глобальные саммиты по ядерной безопасности. Теперь следует принять глобальные решения, запрещающие размещение смертоносных вооружений в космическом пространстве, на дне и в нейтральных водах Мирового океана, Арктике. Важно разработать и принять обязательные для исполнения международные документы по запрещению использования научных открытий для создания новых видов оружия массового уничтожения. В ООН следует создать Реестр учёта научных открытий, которые могут быть использованы для создания и усовершенствования оружия массового уничтожения. Второе. В XXI веке надо сформировать географию устойчивого мира, последовательно искореняя войну как способ жизнедеятельности. В мире существует шесть зон, свободных от ядерного оружия. Они охватывают Антарктиду, практически все Южное полушарие, включая Латинскую Америку, Африку, Австралию и Океанию. Самой «молодой» из них является Центрально-Азиатская безъядерная зона, созданная 10 лет назад в Семипалатинске пятью государствами региона. Необходимо интенсифицировать международные усилия по созданию безъядерной зоны на Ближнем Востоке. В 1992 году Казахстан инициировал созыв Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Данный форум был успешно институционализирован уже в нынешнем столетии с участием 27 государств континента, ООН и других международных организаций. Положительное значение имеет многостороннее сотрудничество между Китайской Народной Республикой, Российской Федерацией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Значительным потенциалом обладают Зоны мира в Южной Америке, Южной Атлантике, Индийском океане. Весь накопленный опыт надо применить для создания на основе специального международного права масштабных Ареалов Мира. В них, разумеется, не должно быть места войнам и конфликтам. Вопросы безопасности и развития в Ареалах Мира могут гарантироваться всеми государствами-членами ООН, а также Советом Безопасности ООН. Третье. В XXI веке надо преодолеть такой рудимент милитаризма, как существование военных блоков, угрожающих глобальной безопасности и препятствующих широкому международному сотрудничеству. Геополитическая реальность заключается в том, что если существует хотя бы один крупный военный блок, то неизбежным будет формирование его антипода. Сила порождает антисилу. В военные блоки входят разные государства, которые не всегда осознают свою ответственность за мир и безопасность. Более того, имеются попытки использовать зонты военных блоков для получения преимуществ во взаимоотношениях с третьими странами, включая своих непосредственных соседей. Тем самым ситуация противостояния может клонироваться бесконечно, как в отдельных регионах, так и на всем глобальном пространстве. Между тем, опыт прошедших войн и конфликтов показывает, что собственную безопасность невозможно обеспечить за счет ущемления безопасности других государств. Поэтому военным блокам надо противопоставить Глобальную Коалицию государств за мир, стабильность, доверие и безопасность под эгидой ООН. Всеобщей задачей ближайшего десятилетия должно стать прекращение войн и конфликтов в Афганистане, Ираке, Йемене, Ливии и Сирии, на востоке Украины и палестино-израильского противостояния. Предстоит уменьшить взрывоопасный потенциал ситуаций на Корейском полуострове, акватории Южно- Китайского моря и Арктики. Четвертое.Важно адаптировать к новым историческим условиям международный разоруженческий процесс. Недальновидный слом прежних договорных ограничений по противоракетным системам и обычным вооружениям привёл к милитаризации политического пространства Евразии. Это усиливает риск начала глобальной войны даже по причине возможного сбоя электронных систем управления обороной. Нужна новая стратегия деятельности Конференции ООН по разоружению. Нам предстоит заняться устранением качественно новой угрозы – кибер преступности, которая может стать опаснейшим оружием в руках террористов. Пятое.Мир без войны - это, прежде всего справедливая парадигма глобальной конкуренции в сфере международных финансов, торговли и развития. На 70-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН Казахстан выдвинул инициативу разработки Плана Глобальной Стратегической Инициативы-2045. Этот План - устранение корневых причин войн и конфликтов. Важно выстроить новую тенденцию развития на основе равного и справедливого доступа всех наций к инфраструктуре, ресурсам и рынкам. Его предлагается воплотить в жизнь к 100-летнему юбилею ООН. Казахстан предлагает созвать в 2016 году Международную конференцию ООН на высшем уровне. На ней следует подтвердить принципы международного права в целях предотвращения разрушительных войн и конфликтов в XXI веке. Призывы к благоразумию и диалогу, сдержанности и здравому смыслу не должны стать жертвой информационных атак противников глобального мира. Мир в XXI веке стоит того, чтобы за него бороться также осмысленно и упорно, как это делали люди в предыдущем столетии. Мы должны подумать о будущем наших детей и внуков. Надо объединить усилия правительств, политиков, ученых, бизнесменов, деятелей искусства и миллионов людей всего мира, чтобы не допустить повторения трагических ошибок прошлых веков и навсегда избавить мир от угрозы войны. Бездействие или имитация миротворческой деятельности чреваты всемирной катастрофой. Мой Манифест «Мир. XXI век» продиктован искренней тревогой за судьбу грядущих поколений, которым предстоит жить и работать в XXI веке. Мы, лидеры государств и политики, несем огромную ответственность за будущее человечества. Как человек и политик, прошедший через многие тернии и трудности, как государственный деятель, принявший сложное решение о закрытии Семипалатинского ядерного полигона, я обращаюсь к мировым лидерам и всему международному сообществу с настоятельной просьбой прислушаться к разуму. Надо сделать всё от нас зависящее, чтобы навсегда избавить человечество от угрозы смертоносной войны. Сейчас и в обозримом будущем более актуальной задачи у нас нет. жүктеу/скачать 0,51 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|