Лекция 1 Введение. Периодизация

Лекция 13 Противоречия и последствия советских реформ в Казахстане во второй половине ХХ века. Политика «перестройки» в Казахстане

жүктеу/скачать 207,19 Kb. бет 13/15 Дата 08.10.2024 өлшемі 207,19 Kb. #147185 түрі Лекция

Лекция 13 Противоречия и последствия советских реформ в Казахстане во второй половине ХХ века. Политика «перестройки» в Казахстане Эк-кое и общественно-полит/е полож/е Каз-на в послевоенные г.ы «Дело Бекмаханова». в сен. 1952 г. первым секретарем ЦК Компартии Каз-на б. избран Ж. Шаяхметов. По новому пятилетнему плану намечалось дальнейшее наращивание темпов промышленного строительства в республике, общий объем капиталовложений б. определен в 28,5 млрд. рублей. Од/ко дальнейшие события привели к значительным изм/ям в жизни всей страны. Дестализация. В марте 1953 г. умер И. Сталин, безраздельно правивший страной с конца 20-х гг.. Его место заняла группа приближенных диктатора, начавших борьбу за власть - Маленков, Молотов, Берия и Хрущев. Уже в конце марта новое руководство предпринимает меры по либерализации системы. Б. объявлена амнистия для всех заключенных, чей срок не превышал пяти лет, несовершеннолетних и осужденных за эк-кие, админист/ные и военные правонарушения. Через несколько дней б. принято постановление о нарушении законности органами госбез/ти в ходе следствия по крупным политическим делам конца 40-х-нач. 50-х гг. В июле 1953 г. арестован главный организатор репрессий 30-х-50-х гг. Л. Берия. ГУЛаг б. передан из ведения МВД министерству юстиции, полит/я полиция стала самостоятельной организацией ¬Комитетом госбез/ти (КГБ). В 1955 г. б. объявлена амнистия осужденным за "пособничество фашистам" во вр. 2-й мировой войны, сняты с учета и освобождены из-под админ/го надзора спецпереселенцы. В тоже вр. ограничения по свободе передв/я сохранялись, полит/е обвинения с немцев и крымских татар не б. сняты, большая часть политзаключенных б. амнистирована т/ко лишь после 1956 г. после знаменитого доклада Н. Хрущева на ХХ съезде КПСС, где впервые б. заявлено о существовании культа личности Сталина и массовых репрессиях. Од/ко либерализация полит/й системы б. лишь частичной. Все неудачи проведения соц/но-экономической пол-ки и преступления системы б. объявлены следствием извращения ленинских принципов, что снимало ответственность с партии и руководства страны в целом. Несмотря на отказ от репрессивных методов, административно¬-командный принцип управления сохранился и продолжал развиваться. Респ/ки, в т.ч. Каз-н, продолжали оставаться под непосредственным контролем Москвы, кот. назнач. и смещала руководителей респ/ки по своему усмотрению. Так, в феврале 1954 г. на УН съезде Компартии Каз-на по решению Кремля Ж. Шаяхметов б. заменен П. Поно¬маренко. Тогда же секретарем ЦК КП Каз-на стал Л. Брежнев, возглавивший республику в 1955- 1956 гг. 1957-1958гг стали пиком процесса десталинизации. В феврале 1957 г. реабилитированы чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы и калмыки, им б. разрешено вернуться на родину. Нач.сь реабилитация жертв политических репрессий, од/ко она носила выборочный характер и не б. завершена. В 1958 г. б. принят новый Уголовный кодекс, отменявший понятие "враг народа", б. запрещено прибегать к угрозам и насилию во вр. след¬ствия, узаконена презумпция невиновности. «Дело Бекмаханова». Е.Бекмаханов б. молодым и очень талантливым историком, членом интернационального коллектива, работавшего над подготовкой «истории Казахской ССР», вышелшего в 1943г, куда входили видные советские историки: А.П Кучкин, А.М Панкратов, Б.Д Греков идр. В этой книге авторы рассматривали восстание под руководством К.Касымова как национально-освободительную борьбу казахского народа против колониальных претензий Российской империи. Такая оценка антиколониальных восстаний вызвала в научной среде ожесточенные дискуссии. Научные взгляды Е.Бекмаханова, высказанные им в монографии «Каз-н в 20-40ггХ1Хв» б. объявлены как отражение концепции буржуазных националистов, политчески вредными, игнорирующими решение партии по идеологическим вопросам. В рез/те Е.Б изгоняется из академии наук, а 4 декабря 1952г осуждается судебной коллегией Верховного суда Каазхской ССР на 25 лет. Но его продолжали защищать А.М Панкратов и др честные люди. И т/ко после смерти И.В Сталина, когда из тюрем стали выпускаться невинноосужденные, дело по обвинению Е.Б б.о пересмотрено и прекращено за отсутствие состава преступления. Весной 1954г он вернулся в Каз-н. Общественно-политическое положение в Каз-не в 1950-60-х г.ах. «Хрущевская оттепель». В марте 1953 г. умер И. Сталин, безраздельно правивший страной с конца 20-х гг.. Его место заняла группа приближенных диктатора, начавших борьбу за власть - Маленков, Молотов, Берия и Хрущев. Уже в конце марта новое руководство предпринимает меры по либерализации системы. Б. объявлена амнистия для всех заключенных, чей срок не превышал пяти лет, несовершеннолетних и осужденных за эк-кие, админист/ные и военные правонарушения. Через несколько дней б. принято постановление о нарушении законности органами госбез/ти в ходе следствия по крупным политическим делам конца 40-х-нач. 50-х гг. В июле 1953 г. арестован главный организатор репрессий 30-х-50-х гг. Л. Берия. ГУЛаг б. передан из ведения МВД министерству юстиции, полит/я полиция стала самостоятельной организацией ¬Комитетом госбез/ти (КГБ). В 1955 г. б. объявлена амнистия осужденным за "пособничество фашистам" во вр. 2-й мировой войны, сняты с учета и освобождены из-под админ/го надзора спецпереселенцы. В тоже вр. ограничения по свободе передв/я сохранялись, полит/е обвинения с немцев и крымских татар не б. сняты, большая часть политзаключенных б. амнистирована т/ко лишь после 1956 г. после знаменитого доклада Н. Хрущева на ХХ съезде КПСС, где впервые б. заявлено о существовании культа личности Сталина и массовых репрессиях. Од/ко либерализация полит/й системы б. лишь частичной. Все неудачи проведения соц/но-экономической пол-ки и преступления системы б. объявлены следствием извращения ленинских принципов, что снимало ответственность с партии и руководства страны в целом. Несмотря на отказ от репрессивных методов, административно¬-командный принцип управления сохранился и продолжал развиваться. Респ/ки, в т.ч. Каз-н, продолжали оставаться под непосредственным контролем Москвы, кот. назнач. и смещала руководителей респ/ки по своему усмотрению. Так, в феврале 1954 г. на УН съезде Компартии Каз-на по решению Кремля Ж. Шаяхметов б. заменен П. Поно¬маренко. Тогда же секретарем ЦК КП Каз-на стал Л. Брежнев, возглавивший республику в 1955- 1956 гг. 1957-1958гг стали пиком процесса десталинизации. В феврале 1957 г. реабилитированы чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы и калмыки, им б. разрешено вернуться на родину. Нач.сь реабилитация жертв политических репрессий, од/ко она носила выборочный характер и не б. завершена. В 1958 г. б. принят новый Уголовный кодекс, отменявший понятие "враг народа", б. запрещено прибегать к угрозам и насилию во вр. след¬ствия, узаконена презумпция невиновности. Возвр/е к тоталитарной с/ме. В 1957 г. Н. Хрущевым б. выдвинут лозунг "Догнать и перегнать Америку!", нацеленный на быстрый рост произв/ва сельскох/венной продукции. Од/ко преобладание внеэкономических, административных методов управления эк-кой привело к серьезному экономическому и соц/ному кризису в конце 50-х-нач. 60-х гг. Ряд непродуманных реформ в обл. управления эк-кой привел к новому нарастанию продовольственных проблем и взрыву недовольства населения. В августе 1959 г. соц/но-эк-кий кризис привел к массовым беспорядкам в Темиртау - одном из быстро растущих индустриальных центров Каз-на. Строящийся в городе металлургический комбинат б. объявлен ударной комсомольской стройкой, где работало более 200 тыс. чел-к. Бытовая неустроенность, недостаточное обеспечение продовольствием и пить¬евой водой и откровенные злоупотребления администрации привели к стихийным выступлениям рабочих, перешедшим в трехдневные волнения, подавленные лишь с помощью войск, многие активные участники темиртауских событий б. осуждены. Несмотря на тяжелую соц/ю и эк-кую обстановку, в 1959 г. б. принят семилетний план, по кот. Советский Союз д/н б. выйти на первое место в мире по объему произв/ва к 1965 г. Объявлялось, что строит/во социализма в стране завершено и долгожданный коммунизм наступит в нач. 80-х г. Крутой поворот претерпела и национальная политика. В целях создания новой общности - "советского народа"- нач/сь поощрение властями процесса русификации, сопро¬вождавшегося закрытием национальных школ, сокращением сфер применения национальных языков и шовинистической пропагандой. Б. выдвинута задача слияния всех этносов СССР и ликвидации национальных республик к нач. 80-х г. Без учета интересов республик стали меняться их границы. Так, в 1962 г. Узбекистану б. переданы три хлопкосеющих района Южного Каз-на. В 1961 г. руководителем Каз-на стал Д. Кунаев, работавший до этого Председателем Совета Министров респ/ки и бессменно руководивший Каз-ном четверть в.. В 1962 г. Хрущев предложил партийную реформу, изменявшую структуру партии и делящую ее на -две организации ¬промышленную и сельскох/венную. Роль партии сводилась т/ко к управлению эк-кой, что вызвало недовольство верхушки партии и региональных функционеров. В обстановке секретности б. подготовлен гос/ный переворот и в 1964 г. Н. Хрущев отстранен от вл.. Первым секретарем ЦК стал Л. Брежнев, а главой правительства - А. Косыгин. Освоение Целинных и залежных земель Продовольственные затруднения конца 40-х-нач. 50-х гг. привели к поискам властями путей выхода из кризиса. Нач/сь повышение закупочных цен на продукцию колхозов, уменьшение обязательных поставок, списаны долги колхозов, находившихся на грани разорения. Од/ко без коренной ломки всей экономической системы поднять сельское х/во б. невозможно. Поэтому увеличение объема продукции б. решено достигнуть путем механического расширения посевных площадей. Освоение целинных земель. В 1954 г. ЦК КПСС принял решение о расширении посевных площадей в стране за счет освоения целинных земель в север/х районах Каз-на, в Сибири, на Урале и Северном Кавказе. Это б. зоны рискованного земледеЛИ51 с очень уязвимыми к эрозии почвам и недостаточной увлажненностью. Их распашка означ. отказ от интенсивных методов агротехники, консервирование отсталых способов х/вования. Уже к августу 1954 г. в Каз-не б. распахано 6,5млн.га. К нач. 1955 г. площадь обрабатываемых земель выросла на 8,5млн.га., б. создано 90 новых совхозов. С осени 1954 г. нач/сь создание еще 250 совхозов. Всего в г.ы освоения целины (1954-1960 гг.) б. распахано 25,5млн.га. Для обеспечения новых земель рабочей силой б. проведена мобилизация добровольцев из западных районов страны, которым предоставлялись значительные льготы- бесплатный проезд с имуществом, денежные пособия до 1 тыс. руб., кредит на постройку до 20 тыс. руб. сроком на 10 лет, до 2 тыс. руб. на приобретение скота, освобождение от сельхозналога на срок от 2 до 5 лет. Всего на освоение целины в 1954-59 гг. б. выделено более 20 млрд. руб. Первые г.ы освоения целины, кроме засушливого 1954 г., б. достаточно благоприятными. В 1956 г. в стране б. собран рекордный урожай в 125 млн. тонн зерновых, из которых 50% б. получено на целинных землях. Од/ко нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия уже в конце 50-х г. стали превращаться в серьезную проблему. К 1960 г. в Северном Каз-не из-за нерационального освоения целинных земель из х/венного оборота б. выведено более 9млн.га почв. С нач. 60-х гг. начались периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 г., когда впервые страна б. вынуждена для обеспечения продовольствием закупить за границей 12 млн.т. зерна на 1 млрд. долларов. Эффективность целинных почв ежег.но падала, и если в 1954-58гг средняя урожайность б. 7,3 ц/га, то в 1961-65гг. ¬6,1 ц/га. Распашка гигантских площадей целинных земель привела к резкому сокращению в Каз-не сенокосных и пастбищных уг.ий и нач. длительного кризиса традиционной отрасли сельского х/ва респ/ки¬животноводства. В 1955 г. пришлось принять специальное постановление ЦК КПСС и обязать 47 степных районов и 225 совхозов разводить мясной скот. Начались работы по орошению земель и расширению кормовой базы. В рез/те с большим трудом удалось поднять общую числен/ть скота в республике к 1960 г. до 37,4 млн. голов (в 1928 г. - 29,7 млн. голов). Тем не менее, рост численности населения привел к определенным затруднениям в обеспечении продовольствием, что заставило вл. в 1962 г. впервые пойти на повышение цен на мясо на 30% и на масло - на 25%. Планируемого увеличения произв/ва мяса в три раза не получилось. Отрицательно на сельском х/ве сказалась и реорганизация МТС (машинно-тракторных станций) с обязательным выкупом техники колхозами и совхозами. Более благополучные х/ва, несомненно, выиграли от реформы и получили возм/ть улучшить организацию труда. Од/ко многие колхозы попали в критическое полож/е, Т.к. выкуп техники изъял все средства, полученные в рез/те повышения закупочных цен, и потребовал новых государственных дотаций. Эта реформа вызвала отток квалифицированных специалистов-механизаторов из села и сокращение парка сельскох/венных машин. В Каз-не сокращение б. покрыто т/ко присылкой техники на освоение целины. В целом освоение целины превратило Каз-н в один из крупнейших производителей зерновых в мире и в то же вр. заложило причины длительного кризиса сельского х/ва в республике в последующие г.ы. Каз-н в сер 1960-70-е г.ы. Попытки реформирования эк-ки. Более интенсивно, чем сельское х/во, разв/сь промышленность Каз-на, од/ко вследствие ряда непродуманных реформ и самой организации произв/ва весь потенциал респ/ки не б. реализован. Реформа 1957 г. Отказ от системы принудительного труда, отмена суровых рабочих законов привели к неспособности командно-административной системы обеспечить быстрый промышленный рост. Руководство страны решило провести реформы управления эк-кой. В 1957 г. б. упразднены отраслевые министерства, а предприятия переданы в ведение Советов народного х/ва административных экономических районов (совнархозов). В Каз-не б. образован Республиканский совнархоз и 8 региональных Советов. Вместо расширения х/венной самостоятельности предприятий б. выбран путь децентрализации управления эк-кой. В рез/те несколько улучшилось полож/е небольших и средних предприятий, упростил ось руководство произв/вом, од/ко в то же вр. осложнил ось проведение единой технической политики, упали качественные показатели. Реформы потерпели крах и после 1964 г. б. свернуты. Территориальный принцип управления эк-кой вновь б. заменен отраслевым. В 50-е г. в Каз-не б. начато строит/во ряда крупных промыш¬ленных предприятий, в том числе Карагандинского металлургического и Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного комбинатов. Всего в 50-е г. вступило в строй почти 700 новых предприятий, в том числе такие крупные, как Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, ряд гидро-электростанций на Иртыше, бурно разв/сь сеть железных дорог, составившая к 1960 г. 1\,47 тыс. км. В 1958 г. б. создана Казахская железная дорога, объединившая магистрали, проходящие по терр/и респ/ки. В нач. 60-х гг. встал вопрос о техническом перевооружении предприятий и внедрению новых технологий, электрификации произв/ва, механизации и автоматизации произв/ва. Это привело к некот. росту производительности труда, росту наукоемких производств. Реформа 1965 г. Явная несостоятельность реформ Хрущева привела к новым изм/ям в организации управления эк-кой. В 1965 г. вновь б. образованы отраслевые министерства и ведомства. Вместе с этим х/ва получили некот. самостоятельность. Б. введен х/венный расчет (хозрасчет), предусматривающий стимулирование труда. Для этого на предприятиях вводились новые показатели - стоимость реализованной продукции, общий фонд заработной платы, организовывались фонды стимулирования, премирование за перевыполнение плановых показателей. В Каз-не 1966 г. на хозрасчет б. переведено 11 крупных предпри¬ятий. К концу 1967 г. в республике на новых принципах х/вования работало уже 193 предприятия. К 1970 г. уже более 80% всех промышленных предприятий б. переведены на хозрасчет. Значительно выросла рента¬бельность и производительность труда, быстрыми темпами разв/сь легкая промышленность, транспорт, энергетика, новые отрасли - химическая промышленность и машиностроение. В нач. 70-х гг. возникла объе¬диненная Северо-Каз-нская энергос/ма, пущены в действие 48 новых предприятий пищевой промышленности. Од/ко с нач. 70-х гг. реформы стали сворачиваться. Вл. начали возвращаться к консервативным моделям х/вования. основ/е усилия стали направляться на разв/е оборонной, тяжелой промышленности, энергетики. За счет увеличения продажи сырья за рубеж нач.сь широ¬комасштабная закупка иностранного оборудования. Так, с 1972 по 1976 г. импорт оборудования вырос в 4 раза. Одновр/но нач. процесс централизации управления эк-кой, стандартизации и усиления конт¬роля за огром. количеством нормативов и правил. На каждый про¬дукт появились две цены - оптовая и нормативная, что привело к перерасчету всех внутригосударственных расчетов, длившихся весь 1982 г. В итоге начали набирать темпы инфляционные процессы. Еще одной причиной нарастания кризисных явлений стало демо¬графическое полож/е в СССР. С 1975 г. в целом по стране нач/сь уменьшение доли трудоспособного населения, что не позволяло наращивать промышленное произв/во за счет массового при влечения новой рабочей силы. Каз-н так и остался преимущественно сырьевой базой, в республике хозяйничали ведомства и министерства, до 60% необходимых товаров завозилось из-за пределов респ/ки. Каз-н в 1970-80-е г.ы: тенденции социально-эк-кого и политического разв/я. Д.А.Кунаев – видный гос/ный деятель эпохи. В нач. 70-х г.ов происходило свертывание реформ, начатых в середине 60-х. Поднять эффективность общественного произв/ва не удалось. Наращивание эк-кого потенциала осуществлялось за счет экстенсивной) использования потенциала республики, вовлечения в оборот сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. За период с 1970 по 1985 г.ы общий объем промышленной продукции увеличился вдвое, а в машиностроении, химической промышленности — более чем втрое. Б.о введено около тысячи новых промышленных предприятий и цехов, в их числе Казахский газо-перерабатывающий завод, завод пластмасс в Шевченко, Карагандинский завод резинотехнических изделий, Павлодарский и Чимкентский нефтеперабатывающие заводы, цех белой жести на Карагандинском металлургическом комбинате, Экибастузская и Ермаковская ГРЭС, Капчагайская ГЭС, Жайремский горно-обогатительный комбинат и другие. Сформировались территориально-промышленные комплексы -Мангышлакский, Каратау- Джамбульский, Павлодар-Экибастузский. В основе эк-ки лежал принцип директивного управления и диктат центра. Около 50 % промышленности Каз-на находились в ведении союзных министерств, выкачивая из республики громадные приб., ресурсы, они не вкладывали средства в ее инфраструктуру. При общей приб. в 15 млрд. рублей в г. они отчисляли в бюджет Каз-на 30 млн. рублей или менее 1 %. Союзные министерства игнорировали интересы республики, разв/е ее социальной сферы, подготовки национальных кадров, охраны окружающей среды (примерами экологических катастроф могут служить Семипалатинский полигон, Арал). Сырьевая направленность эк-ки Каз-на привела к тому, что в 70-80-е г.ы оставались слаборазвитыми перерабатывающая промышленность, произв/во товаров народного потребления. Около 60 % непродовольственных товаров народного потребления поступало из других союзных республик, причем часто они изготавливались из Каз-нского сырья. Нарастание кризисных явлений в эк-ке выражалось в снижении темпов прироста промышленной продукции, уменьшении национального дохода. Планы разв/я страны не выполнялись. Если в 1970-1975 г.ах среднег.овой прирост промышленной продукции составил 8,4 %, то в 1980-1985 г.ах - 3,8 %, а прирост национального дохода за эти же г.ы сократился с 4,4% до 1,4%. командно-административные методы управления ЭКОНОМИКОЙ, игнорирование экономических стимулов, экстенсивное разв/е, господство государственной формы собственности, отчуждение работников от средств произв/ва, диктат центра привели эк-ку Каз-на к середине 80-х г.ов к кризису. Кризисные явления нарастали в сельском х/ве, достаточно привести тот факт, что в 1981-1985 г.ах фактически не произошло прироста валовой продукции сельского х/ва. Посевные площади в республике б. огромны, т/ко зерновыми засеивалось более 25 млн. га, но в указанные г.ы стала проявляться устойчивая тенденция снижения их урожайности. В животноводстве произв/во продукции, за исключением птицы, б.о убыточным. Если в 1970 г. удельный вес убыточных совхозов и колхозов составлял 15%, то в 1985г.-51 %. Например, поголовье овец с 1971 по 1981 г.ы выросло на 3,4 млн. голов, а в 1981-1985 г.ы рост поголовья почти прекратился; произв/во баранины в 1970-1985 г.ах сократилось на 19 %, снизилась ее упитанность, в 80-е г.ы б. широко известен «тощак», за которым стояли длинные очереди. В 70-80-е г.ы снизились реальные доходы населения. Нарастал дефицит товаров народного потребления, привычными стали многочасовые очереди. Всякое инакомыслие подавлялось. Ярким примером тому может служить запрет на вышедшую в 1975 г. книгу О. Сулейменова «Аз и Я», а также отзывы на нее на страницах журналов «Молодая гвардия», «Москва», «Звезда» и других, где автора обвиняли в отходе от идеологических установок. Показателем полного игнорирования интересов Каз-на и нарастания противоречий в национальных отн/ях явились события 1979 г.а в Целинограде. Суть их заключалась в том, что решением политбюро ЦК КПСС весной 1979 г.а б.о определено создание Немецкой автономной области в Каз-не с центром в Ерментау, и включавшей в себя ряд районов Акмолинской, Павлодарской, Карагандинской, Кокчетавской областей. В июне прошли митинги и демонстрации против этого решения центра в Целинограде, Атбасаре, Ерментау, Кокчетаве. Таким образом, кризисные явления в 70-80-е г.ы нарастали во всех сферах жизни Каз-на. Динмухамед Кунаев (1812-1993гг)-укрепил роль Казахстана в Союзе. Отстоял Мангистаускую область от передачи Туркмении. Не согласился на переименование г. Павлодара в Хрущевград. Добился возвращения большей части земли переданной в Узбекистан. Умело противостоял действиям «серого кардинала» М.Суслова, стремившегося сделать из поэта О. Сулейменова «диссидента». Открытие на карте Казахстана таких областей, как тургайская, Джезказганская, Мангистауская, Талдыкорганская напрямую связано с его деятельностью. При нем создавался первый казахский художественный фильм, 12-томная энциклопедия. В Алматы воздвигнуты крупные архитектурные ансамбли. Руководя в сложное, противоречивое, трудное время, сумел многое сделать для казахского народа К-РА КАЗ-НА В 50-80-егг Разв/е системы образовния. Хрущевские идеи приближения умственного и физического труда и укрепления связи м/у школой и произв/вом привели к проведению в конце 50-х-нач. 60-х гг. радикальной реформы образования. В 1958 г. б. принят союзный закон, продублированный в 1959 г. республиканским Законом "Об укреплении связи школы с жизнью". Согласно ему вместо семилетнего и десятилетнего образования вводилось обязательное восьмилетнее образ/ние, по заверше¬нию кот. выпускники обязаны б. три г.а проработать на заводах или в сельском х/ве, совмещая работу с учебой, или учиться в средних политехнических школах с производственным обучением. Поступление в вузы теперь обусловливалось производственным стажем, а не теоретической подготовкой абитуриентов. В Каз-не переход к новой с/ме б. завер¬шен в 1962-1963 гг. Эта реформа вызвала неоднозначные послед/я. Усилилась текучесть кадров на производстве, где увеличилось число рабочих - "транзитников" на пути в вузы. Падал престиж высшего образования, ученые и интеллигенция использ/сь на физических, непроизводительных работах в ущерб их профессиональной деят/ти. В 1964 г. некот. положения этой реформы б. пересмотрены, и вводилось обязательное среднее десятилетнее обучение, начинают разра¬батываться новые учебные программы и планы, в 1970 г. утверждается Устав средней общеобразовательной школы, по кот. вводилось три ступени обучения - начальное (до 3 класса), восьмилетнее и среднее (10лет). Вы¬пускники восьмилетних школ могли продолжать обучение в десятилетней школе или профтехучилищах и средних специальных учебных заведениях, после чего имели право поступить в вуз. В 70-х г.ах происходит уменьшение числа школ при увеличении числа учащихся. С середины 70-х гг. наблюдается тенденция уменьшения количества учащихся, что б. вызвано демографическими причинами. Продолжала развиваться с/ма высшего образования. В 1959 г. в целях централизации управления вузами респ/ки б. образован гос/ный комитет, преобразованный затем в Министерство высшего и среднего специального образования Каз-на. Увеличивалось количество вузов. Если в 50-х г.ах в республике б. 26 высших учебных заведений, то к 1980 г. их числен/ть увеличилась до 55 и в них обучалось .свыше 250 тыс. чел-к. Наука. Все научные учреждения Каз-на в 50-х-80-х гг. делились на две группы - собственно Каз-нские и учреждения центрального подчинения, работающие на терр/и респ/ки. Последние осущест¬вляли преимущественно разработки военного характера. Огром. успехом советской и Каз-нской науки стало осуществление космической программы. 4 октября 1957 г. с космодрома Байконур б. выведен на орбиту Земли первый искусственный спутник. 12 апреля 1961 г. с терр/и Каз-на поднялся космический корабль с первым в мире космонавтом Ю. Гагариным. Разв/сь и Каз-нская теоретическая наука. С 1972 г. Астрофи-зический институт АН КазССР стал ведущим в СССР по проблеме изучения планет-гигантов, динамике и физике галактик, изучались проблемы разв/я звездных систем. В 1967 г. начал действовать первый в республике ядерный реактор, в Институте ядерной физики начал разрабатываться широкий круг вопросов, связанных с физикой твердого тела, радиационной физики и радиохимии. В 1970 г. из института выделилось самост/е учреждение, занимающиеся проблемами физики высоких энергий. Успешно разв/сь химические, геологические, биологические науки, география и почво¬ведение. Одно из ведущих мест в стране заняли исслед/я Каз-нских ученых-медиков, энергетиков, кибернетиков. Сложным б. полож/е гуманитарных наук, где ощущался сильный пресс идеологических догм и установок. Более динамично шли исслед/я в обл. казахского языкознания и антропологии. В целом в 1978 г. в Каз-не б. более 200 научных учреждений, в которых работало более 30 тыс. научных работников. В республике трудились 707 докторов и 10840 кандидатов наук. 7 ученых стали Героями Социалистического Труда, 18 ученых получили Ленинские, более 70 -Государственные и Республиканские премии. Лит-ра. В 50-80-е г.ы разв/е казахской советской лит-ры продолжалось и характеризовалось прод/нием и усилением контроля над писателями и поэтами партийно-советской бюрократической машины. В 1954 г. прошел 3-й съезд писателей Каз-на и 2-й Всесоюзный съезд, призвавший к изучению действительности на основе "творческого овладения марксизмом-ленинизмом". Огромн. роль в разв/и лит-ры сыграл выдающийся писатель М. Ауэзов, завершивший в 50-х г.ах четырехтомный роман "Путь Абая". В 1959 г. этот труд б. отмечен Ленинской премией. Государственной премии б. удостоены роман-трилогия А. Нурпеисова "Кровь и пот" и работы Ж. Молдагалиева. Важное место в казахской лит-ре этого периода заняли работы на историческую тематику, прежде всего, роман-трилогия И. Есен¬берлина "Кочевники" и труды А. Алимжанова, С. Муканова, С. Маркова, Д. Снегина и М. Симашко. В этот период становятся известными имена писателей Б. Момышулы, Т. Ахтанова, Ш. Муртазаева, А. Кекилбаева, 3. Шашкина и много других. Появились талантливые поэты Г. Кайрбеков, С. Мауленов, М. Макатаев, А. Тажибаев. Своеобразным и интересным б. твор/во О. Сулейменова, испытавшего на себе все приемы и методы советского "руководства" литературой. Его книга-исслед/е "Аз и Я", вышедшая в 1974 г., стала объектом критики, признана вредной в идейно-политическом плане и б. фактически запрещена. В послевоенное вр. нач/ся новый этап в изучении литературного наследия казахского народа. В 1957 г. б. принято специальное поста¬новление ЦК Компартии Каз-на, посвященное этому вопросу, и в республике начались работы по сбору и публикации образцов народного творчества и произв/й поэтов и писателей прошлого, б. издана 3-томная история казахской лит-ры. Музыка, театр и кино. 50-70-е г.ы нашего столетия стали временем дальнейшего разв/я казахского музыкального искусства. В республике в этот период работали Академический театр оперы 'и балета им. Абая, Гос/ная филармонии, Хоровая капелла, Академический оркестр народных инструментов им. Курмангазы, Ансамбль песни и танца, Симфонический оркестр, эстрадные ансамбли "Гульдер", "Дос-Мукасан", "Айгуль".Мировую известность получили казахские певцы, народные артисты СССР Б. Тулегенова, Р. Багланова, Е. Серкебаев, музыканты сестры Накипбековы, А. Мусаходжаева, Г. Кадырбекова, дирижер Т. Мынбаев, певцы М. Мусабаев, Р. Жубатурова, А. Днишев, Р. Рымбаева, Г. Есимов и другие. Продолжало развиваться оперное и балетное искусство, созданы оперы К. Кужамьярова и Н. Тлендиева "Золотые горы", С. Мухамеджанова "Айсулу", балеты Г. Жубановой "Легенда о белой птице", "Хиросима" и многие другие. Каз-нские композиторы создают ряд симфонических произв/й. Симфоническая поэма К. Кужамьярова "Ризвангуль" б. удостоена Государственной премии Казахской ССР. В 60-е и 70-е гг. получает новый импульс балетное искусство, что б. связано с творчеством талантливого балетмейстра Б. Аюханова. В республике в 50-70-е г. работал ряд профессиональных театров, в т. ч. Казахский, Русский театр драмы, Уйгурский театр музыкальной комедии, Корейский музыкально-драматический театр, ТЮЗ, театр кукол, областные казахские театры в Аркалыке, Гурьеве, Джамбуле, Караганде, Кызыл-Орде, Семипалатинске, Талды-Кургане и Чимкенте, областные русские театры в Актюбинске, Джамбуле, Караганде, Кокчетаве, Кустанае, Павлодаре, Петро¬павловске, Семипалатинске, Талды-Кургане, Уральске, Усть-Каменогорске, Целинограде и Чимкенте. В 1980 г. в республике б. открыт Немецкий театр драмы (г. Темиртау). Рассматриваемый период стал временем расцвета казахского кинема¬тографа. В 1955-79 гг. б. снято более 70 фильмов, среди которых "Наш милый доктор" (Ш. Айманов, 1957 г.), "Сказ о матери" (А. Карпов, 1963 г.), "Выстрел на перевале" (Б. Шамшиев, 1968 г.), "Кыз Жибек" (С. Ходжиков, 1970 г.), "Конец атамана" (Ш. Айманов, 1970 г.), "Транссибирский экспресс" (Э. Оразбаев, 1977 г.) и другие. Большая работа велась по дублированию фильмов, снятых на киностудиях других республик СССР. В целом разв/е к-ры в 50-80-е п. б. процессом неоднозначным. Вместе с несомненными успехами в различных сферах, в обл. к-ры б. заметны явные кризисные тенденции, вызванные прежде всего национальной политикой СССР. Шло постепенное сокращение сферы приме¬нения казахского языка. 95% книг и 70% телепередач выходили на русском языке, на нем велось все делопроизв/во. В 60-70-е п. русский язык стал основным языком вуза и науки, нач/сь сокращение количества школ с казахским языком обучения. В итоге сложилась ситуация, когда около трети казахов в конце 70-х гг. вообще не знали родного языка. Это привело к сокращению аудитории казахскоязычных литераторов, общему ощущению дискомфорта в межэтнических отн/ях. Нач. перестройки в Каз-не. дек события 1986г и их полит. оценка К сер. 80 –х г. СССР оказалось в глубоком экономическом, политическим и соц. кризисе.. В марте 1985г. после смерти К. Черненко, Ген. Секретарем ЦК КПСС б. избран самый молодой член Политбюро М.С. Горбачев. В апреле 1985г. под его руководством состоялся очередной пленум ЦК КПСС, с кот. нач/ся отчет периода крупнейших политических, экономических, идеологических и соц. потрясений. Этот период продлился 7 лет и вошел историю как «перестройка». В истории перестройки явственно различимы 4 периода: 1 этап- март 1985-январь 1987г этот этап проходил под лозунгами – «ускорение» и « больше социализма».; 2этап – 1987-88гг. Лейтмотивом этого этапа стали лозунги – « больше демократии» и «гласность».; 3 этап- 1989-90гг. Период « разброда и шатания». Для него характерен раскол в едином прежде лагере перестройки, переход к открытому политическому, национальному противоречию.; 4 этап- 1990-91гг. Этот этап ознаменовался крахом мировой социалистической системы, политического банкротства КПСС и распада СССР. На апрельском Пленуме ЦК КПСС 1985г. б. провозглашен курс на «ускорение соц-эк-кого разв/я» СССР на базе опережающего разв/я машиностроения. В 1986г. в эко. Жизни появляется новшество – гос. приемка. Результаты б. весьма плачевны.(в 1987г. не прошли госприемку 15- 18% промышленных продуктов. В соц. сфере б. дан старт нескольким компаниям: тотальная компьютеризация школ, борьба с пьянством и алкоголизмом и нетрудовыми доходами. Особо широкий резонанс вызвало вышедшее в 1985г. Постановление ЦК КПСС «о мерах по преодолению алкоголизма и пьянства». В январе 1987г состоялся пленум ЦК КПСС положивший нач. существенным изм/ям в экономической, полит/й жизни СССР, кот. можно назвать реформами. Разв/е экономических реформ определилось 2 тенденции: расширение самостоятельности гос предприятий и расширение сферы действия частного сектора эк-ки. В 1986г. б. принят закон об индивидуальной трудовой деят/ти, кот. легализовал частнопредпринимательскую деят/ть в 30 видах произв/ва. В 1987г. б. принят закон о гос. предприятиях. согласно которому гос. предприятия переводились на хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование. В полит/й области Горбачев ввел в полит/ю лексику нов. понятие- гласность, под которой власть понимала «здоровую» критику существующих недостатков, большую информированность населения и некоторое ослабление цензуры. В рамках этой кампании б. реабилитированы партийные деятели Н. Бухарин, А.Рыков, Г. Зиновьев, Л. Калинев. На XIX Всесоюзной партийной конференции(лето 1988г.) б. одобрена идея о создании новой 2-хуровневой системы высшей представительной власти СССР ( сьезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР) и создание поста президента СССР. На 3-м съезде народных депутатов СССР, состоявшегося в 19990г., 1- м и последним Президентом СССР б. избран М.Горбачев.2-ой г. перестройки в Каз-не ознаменовался драматическими событиями 16 дек. 1986г. состоялся Пленум ЦК КПСС. На повестки дня стоял организационный вопрос- выбор 1-го секретаря ЦК КПК которым единогласно б. избран Г.Колбин. Утром 17 дек. 1986г. в Алмате нач.сь демонстрация молодежи с протестом против принятого решения. К полудню 17 дек. на площади им. Л. Брежнего демонстрантов б.о около 5 тыс. Вечером 17 дек. б. предпринята 1 попытка разгона демонстрации. Начались массовые беспорядки. Утром 18 дек. в Алмату приб. спец. части из других городов страны. Вечером демонстрация б. разогнана. Митинги и демонстрации протеста прошли также в Жесказгане, Павлодаре, Кокчетаве, Караганде, Талды- Кургане, Аркалыке, Шымкенте и др. городах. После разгона демонстрации власти перешли к репрессиям. 25 дек. 1987г. на заседании Политбюро ЦК КПСС, произошедшее б.о оценено как «факты проявления национализма», а июле 1987г. ЦК КПСС приняло постановление «О работе Казахской республиканской партийной организации по интернационализму и партийному воспитыванию трудящихся»; в котором дек.события б. названы « проявление казахского национализма». В сен. 1990г. б.о принято Постановление Президиума Верховного Совета КазССР « О выводах и предложениях комиссии по окончательной оценки обстоятельств, связанных с событиями в г. Алматы 17-18 дек.1986г» В нем отмечалось, что «выступления каз молодежи не б.о националистическим и в начальной стадии не носило противоправный характер. Непосредственной причиной протеста молодежи послужили откровенные пренебрежение мнением населения и партийных масс республики со стороны Центра...» 12дек. 1991г. Президент Н. А. Назарбаев издал указ о реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участие в событиях 17-18 дек. 1986г. Каз-н в г.ы перестройки. Кризисное состояние промышленности и сельхоз-ва рес-ки (1985-1991гг) Застойное явление в эк-ке, снижение темпов разв/я х/ва в условиях нерешительных реформ 86-91гг привели к разделу единой экономической системы СССР и полному кризису. В 1985г эк-ка Каз-на находилась в предкризисном состоянии. Сократились темпы роста промышленной продукции и национального дохода. В эк-ке утвердилась с/ма поддержки убыточных предприятий за счет рентабельных. В с/х ситуация б. еще более удручающей. Половина колхозов и совхозов б. убыточной. Ситуация эта сложилась в рез/те неоправданном занижении цен на с/х продукцию. С 1985г начинают предприниматься попытки оздоровления эк-ки, однако они не затрагивали основ экономической политики. Планировалось реорганизовать с/му управления х/вом, развивать машиностроение. Б. увеличен импорт западной техники; борьба за укрепление дисциплины на производстве переросла в антиалкогольную компанию, приведшую к росту наркомании, самогоноварению, сокращению поступлений в гос казну. С нач. 1987г нач/ся спад произв/ва. В июле 1988г гос/во б.о вынуждено легализовать деят/ть предприятий с негосударственной собственностью-кооперативов. Однако, кооперативный сектор развивался т/ко в сфере услуг и не затрагивал основ эк-ки. Начиная с 1987г гос/во нач. строить «планово-рыночную эк-ку» без кардинального изм/я отн/й собственности, это привело к разрыву межотраслевых и межреспубликанских связей. В 1990г в первые б.о заявлено о стремлении областей к переходу регулируемой рыночной эк-ки. В мае правительство СССР объявило о повышении цен на хлеб в 3 раза, а с января 1991г оптовые и розничные цены выросли в 1,5-2 раза. Ударило по его благосостоянию народа и частная денежная реформа, осуществленная в нач. 1991г и приведшая к обнищанию части населения. Неудача экономических реформ б.о вызвано отказом правительства СССР от приватизации средств произв/ва и попытками примирить рынок и социализм. Обретение Каз-ном в 1990г суверенитета привело к появлению республиканской концепции перехода к рынку. При президенте б. образован высший эк-кий совет, комитет по государственной собственности, антимонопольный комитет и др. Основными положениями этой программы б. приватизация социальной сферы и передача всех предприятий под юрисдикцию республики, более справедливое распределение доходов предприятий, увеличение доли перерабатывающих технологий, иностранных инвестиций. Однако распад СССР при сохранении экономических связей и переход России в нач. 1992г к либерализации цен привели дестабилизации финансово-денежной с/ме и безудержной инфляции. Национальная политика и демографические процессы в Каз-не в г.ы Советской власти (1917-1991 гг.) Вся национальная демографическая политика советской власти в Каз-не б. направлена на все более тесное привязывание республики к России и по сути дела являлась прод/нием колониальной политики царских времен. Сразу же после окончания гражданской войны б.о возобновлено переселенческое дв/е, узаконенное в 1924г. Плановое переселение крестьян из западных регионов нач.сь в 1929г, совпав с коллективизацией. Усилился приток населения в Каз-н во вр. индустриализации. Прирост численности рабочих шел 1931-40гг в основном за счет трудовых ресурсов других республик. К 1939г казахи превратились в меньшество. Причиной этому б.о целенаправленное «размывание» этнической однородности республики и сближение ее в этнокультурном отношении с Россией. Эти тенденции сохранились и в послевоенное вр.. Следующий этап переселенческой политики Москвы б.о связано с освоением целинных земель в Каз-не. Всего 1954-62гг на целину приб.о около 2 млн семей. Одновременно продолжался оргнабор рабочей силы для промышленных предприятий Каз-на. Т/ко в середине 70г приток населения в Каз-н начинает ослабевать. Это б.о связано с общей демографической ситуацией в СССР. В это вр. начинает набирать темпы и обратная миграция в РСФСР и союзные республики. В 1959-63гг в Каз-н вернулись около 200 тыс чел-к из Китая. Это б. люди покинувшие родину в г.ы гражданской войны и коллективизации (репатрианты). К концу 80-хг число уезжающих из Каз-на нач. превышать число пребывающих. Это сразу же сказалось на изменении национального состава – вследствие высокой рождаемости у казахов. По переписи 1989г казахи в первые после 1926г заняли первое место по численности у себя на родине. В тоже вр. острой оставалась проблема разв/я казахского языка. Растущий дискомфорт межнациональной сфере привел к вспышкам насилия. Обострение межнациональных отн/й требовало срочного пересмотра национальной политики. Одним из первых шагов по нормализации национальной политики стало принятие в сентябре 1989г «закон о языках», объявляющего казахский язык государственным, а русский язык межнационального общения. В тоже вр. в Каз-не начали появляться и шовинистские настроения части населения, остро переживавшего крушения СССР. Это выразилось в образовании в августе 1990г «единства» и активизации казачьих организаций. И т/ко благ.аря лидерам дв/я «Азат» б.о предотвращено массовые беспорядки и столкновения между казахами и казачеством. Распад Союза Советских Социалистических Республик и создание Содружества Независимых Государств. События 1990-1991гг показали нежелание руководства СССР идти на серьезное реформирование м/у центром и республиками и реальное изм/е полит/й системы. Переход к рыночной эк-ке требовал децентрализации полит/й системы, но московские власти этому противились, фактический кризис центральных властей привел к самостоятельным шагам местных лидеров. 24 апреля 1990г в Каз-не б. учрежден пост президента. На сессии Верховного совета президентом б. избран Н.А Назарбаев. 25 октября 1990г б. принята «Декларация о гос суверенитете Каз-на», провозглашавшая главенство республиканских законов над союзными и стремление республики к фактической самостоятельности в рамках СССР. Назарбаев и лидеры ряда других республик выступили за превращение СССР в конфедерацию. После августовского путча и его провала в Каз-не б. распущена ком партия, а республика стала фактически самостоятельной. Горбачев не мог воспрепятствовать центробежным тенденциям, и с каждым днем его власть все более слабела. Чтобы сделать свою власть более легитимной Назарбаев пошел на большую демократизацию полит/й системы и объявил о проведении всенародных выборов президента. 1.12.1991г в рез/те выборов президентом РК становится Назарбаев. 8.12.1991г в Минске, в Беловежской пуще, состоялась встреча лидеров России, Украины и Белоруссии, кот. подписали соглашение об аннулировании договора 1922г об образовании СССР и одновременно о создании СНГ. Затем в Ашхабаде 13 декабря произошла встреча лидеров республик Ср. Азии и Каз-на, кот. подписали Беловежское соглашение. 12 глав – Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Каз-на, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана собрались в Алматы и 21 декабря подписали протокол создания СНГ. В марте 1992г Каз-н стал полноправным членом ООН, б. признан мировым сообщ/вом. Каз-н в составе СНГ. Главный и неизменный приоритет Каз-на укрепление независимости, суверенитета и государственности. Интересам Каз-на отвечает создание многополит/й системы основанным на прочном фундаменте международного права и укрепления институтов многосторонней дипломатии. Каз-н сег.ня участник многих международных и региональных организаций. Но главным приоритетом его политики является отн/я с государствами СНГ. Рассматривая деят/ть СНГ можно условно выделить несколько этапов на каждом из которых решались свои специальные задачи формирования нового типа отн/й. На первом этапе в 92г и в нач 93г нач.сь работа с созданием основ межгосударственных отн/й. Важным моментом во взаимоотн/ях государств СНГ по пути экономической интеграции стало подписание в 1993г Договора о создании эк-кого союза, определившего долгосрочные цели интеграции - поэтапное создание общего рынка товаров и услуг, капиталов и рабочей силы. Дв/е к такому рынку его участники видели через последовательное образование зоны свободной торговли таможенного и платежных союзов. Президент Н.А. Назарбаев выступил 28 апреля 1998г на саммите СНГ с основным докладом по вопросам реформирования и стратегическим задачам СНГ. Н. А. Назарбаев предложил рассмотреть вопрос о полномасштабном Договоре о создании единого эк-кого пространства в СНГ, куда бы органически вошли все предложения по реформированию деят/ти СНГ. Важной внешнеполит/й инициативой Каз-на стало предложение о создании Евразийского союза, сам проект о формировании Евразийского союза государств б. опубликован в июне 1994г. Суть проекта заключалась в предложении углубить интеграционные процессы на постсоветском пространстве: сблизить национальное законодательства основой х/венной деят/ти, совместно охранять внешние границы СНГ, усилить координацию разв/я национальных, экономических систем стран СНГ, вплоть до создания наднациональных органов руководства ими. жүктеу/скачать 207,19 Kb. Достарыңызбен бөлісу: