Маркетинг стоматологических услуг
Понятие и сущность административных процедур в сфере здравоохранения
жүктеу/скачать 366,74 Kb.
|
| Понятие и сущность административных процедур в сфере здравоохранения
Проведение комплексного анализа процедурных вопросов в сфере здравоохранения актуализирует необходимость теоретического осмысления такой научной категории, как административная процедура в сфере здравоохранения. Административные процедуры в сфере здравоохранения представляют собой нормативно установленный порядок реализации административно-властных полномочий государственными органами и должностными лицами, направленный на выполнение управленческих функций в сфере здравоохранения [41]. Все многообразие административных процедур в сфере здравоохранения можно разделить натри основные группы. К первой группе относятся лицензионно-разрешительные процедуры в сфере здравоохранения. На примере лицензирования медицинской деятельности в рамках данной группы можно указать следующие административные процедуры: — рассмотрение заявления, документов и принятие решения о предоставлении (или об отказе в предоставлении) лицензии на осуществление медицинской деятельности; — переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности; — контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности; — обращение в суд с заявлением о приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, об аннулировании лицензии на осуществление медицинской деятельности; — ведение реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности и предоставление заинтересованным лицам сведений из реестра и иной информации о лицензировании. Результатом лицензирования является решение лицензирующего органа о предоставлении (переоформлении) лицензии и выдача документа, подтверждающего наличие (переоформление) лицензии, либо решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии. Ко второй группе относятся регистрационные процедуры в сфере здравоохранения. Например, предоставление государственной услуги по регистрации медицинских организаций (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) включает в себя такие административные процедуры, как: — прием и регистрация представленных документов; — формирование и направление межведомственного запроса в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги; — рассмотрение представленных документов и принятие решения о государственной регистрации либо об отказе в государственной регистрации; — подготовка и оформление документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги; — выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги. К третьей категории административных процедур в сфере здравоохранения относятся правотворческие процедуры. Правотворческий процесс — это процедура, установленная соответствующими законами и включающая в себя ряд стадий. В юридической литературе называют разное число стадий. Так, В. В. Лазарев и С. В. Липень выделяют следующие три стадии правотворчества, в том числе в сфере здравоохранения: подготовка проекта нормативного правового акта; принятие акта (прохождение его в правотворческом органе); введение его в действие. Используя широкий подход при дифференциации правотворческой процедуры в сфере здравоохранения, целесообразно выделять следующие этапы: — принятие решения о внесении изменений в действующую систему норм права в сфере здравоохранения; — подготовка проекта нормативного правового акта в сфере здравоохранения; — рассмотрение проекта правотворческим органом; — обсуждение и согласование проекта с заинтересованными субъектами; — принятие нормативного правового акта; — опубликование нормативного правового акта. Большинство вышеуказанных стадий правотворческого процесса в сфере здравоохранения носит подготовительный характер и не порождает правовых последствий. Однако наличие этих стадий для правотворческого процесса необходимо. Официальному закреплению государственной воли в нормах права и их опубликованию отводится две (три) стадии, превращающие проект нормативного правового акта в правовой документ, имеющий общеобязательный характер. Результатом правотворческих процедур в сфере здравоохранения является принятие, изменение или отмена нормативных правовых актов разной юридической силы в рассматриваемой области. С 1 января 2016 г. изменился ряд норм, регламентирующих лицензионно-разрешительные процедуры в сфере медицинской и фармацевтической деятельности. При этом особое внимание необходимо обратить на следующие административные процедуры: - лицензирование медицинской деятельности; - лицензирование фармацевтической деятельности; - аккредитация специалиста; - аттестация медицинских и фармацевтических работников; - сертификация медицинских и фармацевтических работников; - лицензирование профессиональной деятельности медицинских работников и др. [41]. жүктеу/скачать 366,74 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|