Тема 6. Уголовная антикоррупционная политика Республики Казахстан
План
1. Понятие коррупции и коррупционного правонарушения в современной антикорруп-
ционной политике Республики Казахстан
2. Общая криминологическая характерис-
тика коррупционной преступности
3. Классификация коррупционных преступ-
лений
1. Понятие коррупции и коррупционного правонарушения в современной антикоррупционной политике Республики Казахстан
Непосредственно в самом Уголовном кодексе РК (УК РК) понятие «коррупционные преступ-ления» закреплено в п.29 ст.3, посвященной разъяснению некоторых понятий, содержащихся в названном Кодексе. Но это поня- тие не носит дефинициарного характера, то есть не является источником толкования, определением в прямом значении этого слова. Указанная статья содержит перечень уголовно наказуемых деяний, которые относятся к коррупционным преступлениям.
Вместе с тем очевидно, что без такого определения понятия «коррупция» невозможно уяснить сущность собственно уголовной анти- коррупционной политики государства.
Необходимое определение дано в Законе РК «О борьбе с коррупцией» от 2 июля 1998 г. (с изме- нениями и дополнениями по состоянию на 1 апреля 2011г.). В соответствии с п.1 ст.2 названного
Закона под коррупцией понимается «не преду- смотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функ- ции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей либо иное ис- пользование ими своих полномочий для получения имущественной выгоды, а равно подкуп данных лиц, путем противоправного предоставления им физическими или юридическими лицами указан- ных благ и преимуществ».
Наряду с понятием «коррупция» для уголовной антикоррупционной политики имеет значение понятие «коррупционное правонарушение». Содер- жательная сторона понятия «коррупционные правонарушения» отличается от понятия «корруп- ция» тем, что соответствующие правонарушения охватывают не только собственно коррупцию как факт, но также и сопутствующие ей явления, действия (бездействия).
Закон РК «О борьбе с коррупцией» содержит самостоятельное определение понятия «корруп- ционные правонарушения». Так, в соответствии с п. 2 ст. 2 названного закона правонарушениями, связанными с коррупцией (коррупционными правонарушениями), являются предусмотренные Законом РК «О борьбе с коррупцией», а также иными законами деяния, сопряженные с корруп- цией или создающие условия для коррупции, которые влекут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
Применительно к рассматриваемой теме име-
ет значение указание на уголовную ответстен-
ность*. Иные виды ответственности будут рассмотрены в соответствующих темах далее.
В определении понятия «коррупция» содержит- ся ряд терминов, которые также требуют своего разъяснения. В частности, в качестве субъектов коррупции (т.е. лиц, непосредственно совершаю- щих коррупционные преступления) названы лица, выполняющие государственные функции.
В п. 3 ст. 2 Закона РК «О борьбе с коррупцией» рассматриваемому понятию дается следующее определение:
Достарыңызбен бөлісу: |