ҚазҰУ Хабаршысы. География сериясы. 2010, №2 (31)
23
Тормозящими факторами развития данной отрасли также являются отсталые
технологии, отсутствие экономического механизма стимулирования развития отрасли,
отсутствие стратегии по вторичной переработке накопившихся техногенных отходов горно-
металлургической отрасли. Кроме того, молодой национальный бизнес не окреп настолько,
чтобы выступить активным игроком диверсификации и строить новый инновационный
бизнес, пробиться и конкурировать на мировом рынке, привлекать в качестве стратегических
партнеров ведущие компании мира /7, 17, 19/.
Природосберегающий рост. Традиционная экономическая теория говорит, что строгое
экологическое
регулирование
отрицательно
сказывается
на
промышленной
конкурентоспособности. Однако многие эмпирические исследования свидетельствуют об
отсутствии значительного статистического обоснования отрицательного воздействия
экологического регулирования на конкурентоспособность. Напротив, такие исследователи,
как Портер и Ван дер Линде, утверждают, что экологическое регулирование может
способствовать
сокращению
издержек
производства
и
стимулировать
конкурентоспособность и внедрение инноваций для эффективного использования
природных ресурсов и создание конечной продукции с
высокой добавленной стоимостью.
Эта сентенция, известная как «гипотеза Портера», утверждает, что регулирующие меры
способствуют внедрению экологических новшеств, укрепляющих конкурентоспособную
позицию предприятий и компенсирующих расходы на соблюдение регулирующих правил
/20, 21/.
Наличие положительной взаимосвязи между экономическим ростом, экологическим
регулированием и результатами экологической деятельности также рассматривается теорией
экологической кривой Кузнеца. Кривая Кузнеца утверждает, что в
процессе роста и
индустриализации уровень (и интенсивность) загрязнения окружающей среды увеличивается
в
результате расширения объема производства товаров и услуг. Применение менее
эффективных и относительно более грязных технологий и непонимание важного значения
окружающей среды также усугубляют состояние окружающей среды на ранних этапах
развития. Однако по мере экономического роста государство усиливает экологическое
регулирование охраны окружающей среды, вынуждающее промышленные предприятия
выделять больше ресурсов на внедрение методов экологически чистых производств и
инновационных проектов /22/.
В
действительности, экологические регулирующие меры и стимулы могут вынуждать
предприятия обновлять технологию, повышать качество продукции и внедрять
инновационные новшества. Таким образом, технологические новшества, внедренные
благодаря экологическим регулирующим мерам, могут проявиться в
виде новых
высокотехнологических товаров или новых возможностей для бизнеса и тем самым создать
положительный эффект как для окружающей среды, так и для экономики /21, 23/.
Казахстан обладает и оперирует довольно внушительным арсеналом инструментов
экологического регулирования. Экологическое законодательство в
Республике Казахстан
состоит из более 90 законов. Кроме того, вдобавок республиканскому законодательству в
регионе реализуется ряд программ по охране окружающей среды. Однако, природоохранное
законодательство является обширным, но по большей части непоследовательным и
юридически не исполнимым и неэффективным с точки зрения охраны окружающей среды,
почти все принятые законодательные акты нацелены на получение доходов и не
стимулируют сокращение загрязнения и более рациональное использование природных
ресурсов /1, 24, 25, 27/.
Основной вывод. Мировой финансовый кризис показал, что Рудно-Алтайская ПХС –
регион, богатый сырьевыми ресурсами, остается в
большой зависимости от изменения
конъюнктуры на мировых товарных рынках сырья. Имея значительные доходы от сырьевого
сектора экономики, регион и крупные промышленные группы не имеют стимулов к
развитию новых отраслей экономики, а существующие технологии производства цветных и