Территориальное управление

Территориальное управление:

• организует и осуществляет сбор, обобщение данных статистического наблюдения;
• представляет в федеральное государственное учреждение здравоохранения - Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора формы государственного и ведомственного статистического наблюдения.

• Порядок представления информации
• Центр гигиены и эпидемиологии готовит в соответствии с планом основных мероприятий и по запросам Территориального управления материалы и информацию о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях и представляет ее в Территориальное управление.
• Территориальное управление информирует инициативно и по запросам органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также население о санитарно-эпидемиологической обстановке, возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания, проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях и о мерах по защите прав потребителей.
• Центр гигиены и эпидемиологии по поручению или согласованию с Территориальным управлением изготавливает и распространяет информационные печатные, аудиовизуальные, электронные материалы по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, соблюдения правил продажи отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.

• Основными принципами системы эпидемиологического надзора являются:
• • Активный и систематический сбор, анализ и оценка необходимой информации;
• • Разграничение задач и функций федерального, регионального и локального уровней эпиднадзора;

• • Использование единых для всех субъектов эпиднадзора методологических подходов, сертифицированных критериев и методов оценки влияния, биологических, природных и социальных факторов на эпидемический процесс наблюдаемой инфекции;
• • Унификация способов сбора, накопления, обработки, анализа, передачи и хранения информации, в частности, унификация соответствующих нормативно-методических документов;
• • Открытость информации для широкого круга пользователей и широкий обмен ею со всеми учреждениями и организациями, заинтересованными в результатах эпиднадзора, а также информирования граждан.

• Функциональная структура системы эпидемиологического надзора - это способы взаимодействия составляющих ее подсистем и элементов. Функциональную структуру системы эпиднадзора можно представить в виде последовательной цепи мероприятий:
• • наблюдение на месте, сбор и регистрация информации;
• • поэтапная передача данных «по вертикали», или «снизу вверх», т. е. от нижестоящих в вышестоящие уровни (звенья, подсистемы) системы эпиднадзора (от районных в областные, краевые и т. п., далее - в республиканский);

• • эпидемиологический анализ и оценка данных по программам, специфичным для каждого уровня эпиднадзора;
• • оценка эпидемической ситуации, т. е. постановка эпидемиологического диагноза;
• • обмен информацией по принципу «обратной связи», или «сверху вниз», т. е. распространение обобщенной информации от вышестоящих в нижестоящие уровни (звенья, подсистемы) системы эпиднадзора;
• • разработка управленческих (управляющих) решений,
• т. е. рекомендаций по планированию, организации и корректировке осуществляемых мероприятий;
• • разработка прогноза развития эпидемической ситуации.

• Функции субъектов эпиднадзора структурируются по иерархическим уровням.
• На локальном уровне, т. е. на уровне районов и городов, осуществляются:
• • сбор, обработка, сводка, группировка, анализ и оценка (проверка и корректировка) первичной информации об эпидемической ситуации на курируемой территории, а также формирование первичной базы данных;
• • оперативный и ретроспективный эпидемиологический анализ, эпидемиологическая диагностика (включая выявление факторов, территорий и контингентов риска);

• • создание отчетов и передача определенной информации в вышестоящие центры госсанэпиднадзора субъектов Российской Федерации, в местные органы законодательной и исполнительной власти, в заинтересованные учреждения, предприятия, организации, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также гражданам;
• • формирование оперативных управляющих решений по оптимизации профилактических и противоэпидемических мероприятий с целью предупреждения, снижения уровня или ликвидации инфекционных (паразитарных) заболеваний на курируемой территории;
• • участие в разработке целевых комплексных программ районного (городского) уровня по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения.

• На региональном уровне, т. е. на уровне субъектов Российской Федерации (республики, края, области, города Федерального значения), к функции эпиднадзора относятся:
• • сбор, обработка, сводка, группировка, обобщение, анализ и оценка получаемой из городов и районов, а также циркулирующей на региональном уровне информации, создание соответствующей базы данных;
• • выявление причинно-следственных связей между изменениями эпидемической ситуации и динамикой определяющих ее биологических, природных и социальных факторов;
• • организация и проведение подготовки и усовершенствования кадров по проблемам эпиднадзора;

• • выявление приоритетных для курируемого региона эпидемиологических проблем на основе определения социально-экономической значимости различных нозологических форм инфекционных (паразитарных) болезней, решение которых требует привлечения средств регионального бюджета, а также межтерриториальных проблем, решение которых требует привлечения средств федерального бюджета;
• • создание отчетов и передача информации на федеральный уровень («снизу вверх») и на уровень городов и районов («сверху вниз»), а на региональном уровне («по горизонтали») - в органы законодательной и исполнительной власти, в заинтересованные уч­реждения, предприятия и организации независимо от их подчиненности и форм собственности, а также населению;

• • формулирование управляющих решений по оптимизации как самого эпиднадзора, так и профилактических и противоэпидемических мероприятий, осуществляемых на региональном уровне;
• • разработка прогноза развития эпидемической ситуации на курируемой территории;
• • обеспечение организационно-методической помощи учреждениям госсанэпиднадзора на локальном уровне в целях повышения эффективности функционирования системы эпиднадзора, внедрение в практику современных методов эпидемиологического анализа и эпидемиологической диагностики на основе современных и адекватных компьютерных технологий;
• • участие в разработке региональных целевых программ по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения.

• На федеральном уровне, т. е. на уровне страны в целом, к функциям эпиднадзора относятся:
• • сбор, обработка, сводка, группировка, обобщение, анализ и оценка информации, полученной из субъектов Российской Федерации, а также от других служб и ведомств, оценка эпидемической ситуации в стране, формирование федеральной базы данных;
• • выявление приоритетных для страны эпидемиологических проблем;
• • создание отчетов и передача обобщенной информации на нижележащий уровень эпиднадзора, в органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и в заинтересованные федеральные учреждения, предприятия и организации, а также населению страны и в международные организации;

• • разработка проектов федеральных программ и решений органов законодательной и исполнительной власти по вопросам обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения страны;
• • составление прогнозов развития эпидемической ситуации в стране;
• • организация и проведение подготовки и усовершенствования кадров, участвующих в реализации эпидемиологического надзора, организация воспитания населения в области борьбы и профилактики инфекционных болезней.