Национальной академии наук республики казахстан

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
148  
4 Poslanie Prezidenta Respubliki Kazahstan–Lidera Nacii N.A.Nazarbaeva narodu Kazahstana «Social'no-ekonomicheskaja 
modernizacija–glavnyj vektor razvitija Kazahstana», 27.01.2012 (in Rus.) 
5 «Social'naja modernizacija Kazahstana: Dvadcat' shagov k Obshhestvu Vseobshhego Truda», «Kazahstanskaja pravda», 
10.07.2012 (in Rus.) 
 
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ 1-ШІ ПРЕЗИДЕНТІ – ХАЛЫҚ КӨСБАСШЫСЫ Н.Ə. 
НАЗАРБАЕВТЫҢ БІРЛЕСКЕН ƏЛЕУМЕТТІК ЖАУАПКЕРШІЛІКТІҢ КОНЦЕПЦИЯСЫ МЕН 
ҰСТАНЫМДАРЫНЫҢ ҚАЛЫПТАСУЫНДАҒЫ МАҢЫЗДЫ РӨЛІ 
Резюме 
 
Бұл мақалада Қазақстан республикасының 1-ші Президенті – Халық көсбасшысы Н.Ə.Назарбаевтың бірлескен 
əлеуметтік жауапкершіліктің концепциясы(ƏЖК) мен ұстанымдарының қалыптасуындағы маңызды рөлі зерттеледі. 
ƏЖК дамуы мен сұрауларының орындалуының стратегиялық жолдауы болған, мақалаларда талқыланған, арнайы 
“Парыз” сыйлығының  ұйымдастыруы Мемлекеттік бағдарламалар, ҚР іс-қағаздары, Мемлекет басшының сөз сөйлеуі. 
Сондай-ақ ƏЖК ұлттық стратегиялар мен бағдарламалары халықаралық мемлекеттердің тəжірибесі анықталады. 
Тірек сөздер: Қазақстан республикасының 1-ші Президенті Н.Ə.Назарбаевтың маңызды рөлі, бірлескен əлеуметтік 
жауапкершілік, əлеуметтік əділеттік, экономикалық əріптестік, азаматтық қоғам. 
 
THE ROLE OF THE FIRST PRESIDENT OF KAZAKHSTAN IN FORMATION OF A CONCEPT AND 
PRINCIPLES OF CORPORATE SOCIAL RESPONCIBILITIES IN KAZAKHSTAN 
Summary 
 
The article is about the importance of the role of the First President of the Republic of Kazakhstan - Leader of the Nation 
Nursultan Nazarbayev in the formation of concepts and principles of corporate social responsibility (CSR). The analysis of 
government programs, documents of Kazakhstan, the Heads of State, promises to become the strategic development and 
implementation of CSR issues, the discussion in the press, the establishment of a special award "Paryz." We also consider the 
international experience of countries with a national strategy or program for CSR. 
 
Keywords: the role of the First President of Kazakhstan Nursultan Nazarbayev, corporate social responsibility, social justice, 
economic partnership, civil society. 
 
 
 
 
УДК 338.075.27 
Т.В. ФУРСОВА 
к.э.н., доцент университета  «Туран», Алматы 
 
АКТУАЛЬНЫЕ  ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ 
РЕСПУБЛИКИ  КАЗАХСТАН 
 
Аннотация 
 
В  статье  анализируются  опыт,  проблемы  и  перспективы  энергсбережения,  энергоэффективности  в 
Республике  Казахстан.  Особое  внимание  уделено  использованию  энергоносителей,  производству, 
распределению и потреблению  электоро- и теплоэнергии на предприятиях и в быту  на основе внедрения 
НТП, инновационных проектов и решений.   
Ключевые слова: инновации,нововведения,инвестиции, эффективность, рентабельность. 
Кілт сөздер: инновациялар,  технологиялык жаналық, аймақтық даму жолдары, пайда.  
Keywords:  innjvation,  novelty,  investmeness,  effektmeness,  profitability.      
 
Топливно-энергетический  комплекс  (ТЭК)  любой  страны  представляет  собой  сложную  и 
развитую  систему  добычи  природных  энергоресурсов,  их  преобразование  в  мобильные  виды 
энергии и энергоносители, передачу и распределение, потребление и использование во всех сферах 
народного  хозяйства.  Объединение  таких  разнородных  частей  в  единый  национальный  комплекс 
объясняется  их  технологическим  единством,  организационными  взаимосвязями  и  социально-
экономической  целесообразностью.  Непрерывная  цепь    добычи-  преобразования-  передачи- 
распределения- потребления- использования энергоресурсов определяет технологическое единство 
ТЭР. В организационном аспекте этот комплекс  разделен на отрасли, подотрасли и предприятия 
ТЭК, в том числе: 
 -  добывающие:  -  угледобывающие,  нефтедобывающие,  газодобывающие,  добыча  торфа  и 
сланца, добыча урана и других; 
 -  преобразующие  (перерабатывающие):  углеперерабатывающие,  нефтеперерабатывающие, 
газоперерабатывающие, переработка торфа и сланцев, электроэнергетика (в том числе генерация), 
атомная  энергетика,  котельные,  получение  местных  энергоносителей  (сжатого  воздуха  и  газов), 
холода, ветра, солнца, геотермальных источников; 

№6. 2013  
 
 
149 
 -  передающие  и  распределяющие:  перевозка  угля,  торфа  и  сланца,  нефтепроводы, 
газопроводы,  электросети,  включая  высоковольтные  линии  электропередач  (ЛЭП)  и 
низковольтные  распределительные  электросети,  паро-  и  теплопроводы,  трубопроводы  местных 
энергоносителей, газоболлонное хозяйство; 
 - потребляющие и использующие: во всех отраслях экономики, в том числе на технлогические 
нужды,  сантехнические  и  коммунально-бытовые,  объединяемые  понятием  «Энергетика  отраслей 
народного  хозяйства»,  в  том  числе  на  промышленную  энергетику,  энергетику  транспорта, 
энергетику сельского хозяйства, коммунальную энергетику и т. п. Эти  отрасли  и составные части 
ТЭК  выстраивают  свои  финансово-экономические  отношения  в  формате  купли-продажи 
энергоуслуг  на  национальных  и  мировых  рынках  (по  прямым  договорам,  посредством  товарно-
сырьевых  бирж,  по  госзаказам  и  экспортно-импортным  квотам,  будучи  хозяйственно-
самостоятельными  субъектами  рыночных  взаимоотношений.  При  этом  ЕЭС  Казахстана  работает 
параллельно с ЕЭС России и ОЭС Центральной Азии. ЕЭС  РК делится на три зоны – Северную, 
Южную  и  Западную  с  девятью  региональными  энеретическими  компаниями  (РЭКами).  Северная 
зона  связана  с  ОЭС  Урала  и  ОЭС  Сибири  трехцепными  транзитами 500 кВ.  Одновременно 
Северная и Южная зоны (после ввода в работу второго транзита в 500 кВ маршрутом Экибастуз – 
Агадырь – ЮГРЭС – Чу)  связаны  между  собой  двухцепным  транзитом  в 500кВ  с  пропускной 
способностью до 1350 МВт. Западная зона (Уральский, Атырауский, Мангышлакский энергоузлы) 
связана с ОЭС Средней Волги по сети 220 кВ и не имеет связи с ЕЭС  Казахстана. Актюбинский 
энергоузел  связи  в 220кВ  с  ОЭС  Урала  и  по  ВЛ-500  кВ  через  Жетыгару-  Ульке  выходит  в 
Северную зону РК. 
Ниже  приведены  диаграммы  генерации  и  потребления  электроэнергии,  а  также  динамика 
изменения  максимальных  нагрузок  ЕЭС  Казахстана  за  последние 20 лет,  которые  показывают 
нестабильность генерации, энергомощности и потребления (рис. 1,2).  
 
Динамика изменения выработки и потребления электроэнергии  
по  Казахстану
82,3
86,1
83,8
88,1
78,4
80,0
76,4
71,5
58,2
66,5
47,5
49,1
51,4
55,2
52,2
58,9
64,0
74,5
79,2
81,8
83,0
63,7
66,6
67,6
77,9
80,6
76,5
71,8
58,0
56,7
100,4
97,3
93,2
86,2
77,0
73,9
65,8
57,1
52,9
50,7
54,4
62,0
64,8
68,1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
мл
р
д
.кВ
т 
ч
выработка 
потребление 
 
Рисунок 1 
 
С 2000 года знергоснабжение в РК несколько стабилизировалось и в 2008 году достигло 80 мрд. 
кВтч. Далее под влиянием мирового кризиса в 2009 году наблюдался спад потребления до 78 мрд. 
кВтч, а  затем снова подъем  до 85 мрд. В 2011г.  энергопотребление  в РК  составило 88 мрд. кВтч 
при собственной генерации - 86 мрд. кВтч, тоесть с дефицитом в 2 мрд., который восполнялся за 
счет  России,  Узбекистана  и  Киргизии  по  соответствующим  электросетям  и  перетокам 

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
150  
электричества.  При  этом  установленная  энергомощность  РК  сегодня  равна  около 19000 МВт, 
располагаемая  в  зимний  период – 14600 и  в  летний – 12400 МВт.  Возраст  генерирующего 
оборудования казахстанских ТЭС приближается к 35- ти годам, а ГЭС – к 40-ка годам. 
 
Динамика изменения максимальных нагрузок 
по Казахстану
13400
12800
12315
11988
10634
15642
15077
1409813852
12599
11788
11976
9209
8824
9318
8561
8445
9432
9615 10204
11225
12211
11242
11830
12691
11960
11537
11228
10418
9823
9703
12600
12050
11627
8861
8750
7932
7797
8077
8151
10142
10402
10297
10885
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
МВ
т
нагрузка
генерация
 
 
Рисунок 2 
 
Протяженность ЛЭП, ВЛ Казахстана на сегодня составляет более 32 тыс. км., в том числе ВЛ 
1150 кВ – около 2 –х тысяч,  ВЛ 500 – 1268 км. и ВЛ 220 кВ – около 18 тыс. км., причем все эти 
электросети  управляются  казахстанс-  кой  НК  АО  «КЕGOC».  Ниже  приведена  общая  схема 
диспетчерского  управления  ЕЭС  РК  (рис.3),  а  еще  ниже,  на  рисунке 4- показана  действующая 
структура оптового рынка электроэнергии и энергомощности РК, системным оператором которого 
является  НК  АО  «КЕGОС»,  а  основными  игроками,  постедниками    данного  рынка  выступают 
производители  электроэнергии,  потребители,  посредники  и  государство.  При  этом 80% 
казахстанской электроэнергии вырабатывается угольными станциями, 10% - гидростанциями  (их и 
5 в том числе Бухтарминская ГЭС – 700 МВТ)  и  10% - станциями на газе и мазуте (в основном, 
Джамбулская  ГРЭС-  на  узбекском  газе).  При  этом  следует  акцентировать  внимание  ТЭК 
Казахстана на нерешенных проблемах и их устранении.   Это, в первую очередь, - дисбаланс между 
потребностью  и  возможностью  генерации  энергии  в  нашем  отечестве  (около 1000 МВт),  а  также  
создание  необходимого  резерва  в  этом  деле,  что  чревато  авариями  и  бесконечными  веерными 
отключениями.  Особого  внимания  заслуживает  недостаточная  надежность  в  энергоснабжении 
Алматы, Астаны и Шымкентского региона. 

№6. 2013  
 
 
151 
 
 
Рисунок 3.  Структура диспетчерского управления ЕЭС Казахстан 
 
Для этого необходимо форсировать строительство и ввод: двух энергоблоков Балхашской ТЭС 
(по 600 МВт.  каждый);  ввод  третьего  и  четвертого  энергоблоков  по 500 МВт  каждый – на 
Экибастузской  ГРЭС;  строительство  и  ввод  в  эксплуатацию  Мойнакской  ГЭС  мощностью      300 
МВт  (два  энергоблока  по 150 МВт);  строительство  Кербулакской  ГЭС;  вывод  из  консервации 
блоков 1,2 и 8 по 500 МВт  каждый  на  Экибастузской  ГРЭС;  обеспечение  работы  всех 6-ти 
энергоблоков  на  Джамбулской  ГРЭС,  в  том  числе  на  собственном  газе  и  мазуте ( вместо 
узбекского газа) и другие. 
Одновременно необходимо форсировать строительство и ввод в эксплуатацию: подстанции ПС-
500 кВ и ВЛ-500 кВ «Алматы-Алма» для надежности энергоснабжения Алматинского региона. По 
электросети 220кВ    вокруг  Алматы  должен  быть  обеспечен  ввод  двухцепного  кольца  «Алматы-
Ерменсай-Кенсай-Алма-АТЭЦ-3-Алматы».  То  же  самое  необходимо  сделать  в  отношении 
двухцепного  кольца  в 220 кВ  вокруг  г.  Астаны.  Для  устранения  дисбаланса  энергомощности  в 
Южном  Казахстане  назрела  необходимость  в  строительстве  третьего  транзита    в 500 кВ  «Север-
ЮГ» при условии поставок (перетока) электроэнергии из России в Северную зону РК до 900 МВт. 
Ну  и  конечно  же  следует  уделять  особое  внимание  проблемам  модернизации,  реконструкции 
активной  части  основных  производственных  фондов  действующих  электростанций  Республики 
Казахстан,  строительству    и  вводу  в  эксплуатацию  энергоустановок  с  использованием 
возобновляемых  источиков  энергии ( энергии  ветра,  солнца,  геотермальных  вод,  малых  горных 
рек,  приливов  и  отливов).  По  опыту  США  и  Франции,  полезно  еще  раз  вернуться  к  научно 
обоснованной, надежной возможности строительства в Казахстане современных атомных странций 
на собственном ядерном топливе, в том числе в пригороде гор. Актау. 
            
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Действующая структура оптового рынка электроэнергии и мощности РК 

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
152  
 
 
Рисунок 4. Участники оптового рынка электроэнергии в РК 
В 21 веке  мировая  экономика  сталкнулась  с  выбором  стратегии  энергообеспечения  и 
энергосбережения,  ограничивающими  использование  углеводородных  ресурсов.  Развитие 
атомного  энергопроизводства,  хотя  и  вызывает  опасение,  но  в  конце 2010 года  в  мире 
эксплуатировалось 70 атомных  станций,  которые  насчитывали 430 атомных  энергоблоков  (в 
основном  на  быстрых  нейтронах)  и  еще 40 установок  находится  в  стадии  строительства,  хотя 
Германия собирается к 2022 году закрыть у себя все 20 АЭС и приступить к вводу, использованию 
возобновляемых  источников  энергии  (ВИЭ).  Между  тем  ныне  по  количеству  атомных  реакторов 
первое  место  в  мире  занимают  США (104), далее  следуют  Франция (60), Япония (53), 
Великобритания (35),  Россия (20), Канада (21), Украина (16), Ю.Корея (17) и  Швеция (11). При 
этом  атомная  энергетика  обеспечивает  около 15% миового  производства  электроэнергии;  этот 
показатель  к 2025 году  увеличится,  по  мнению  экспертов,  до 25 %, в  основном  за  счет  Китая  и 
Индии, где нет других альтернатив, кроме АЭС. 
Как  известно,  Казахстан  является  энергетической  державой,  он  обладает 4% мировых  запасов  
ТЭР,  занимает 4 место  по  запасам  урана.  При  этом    доля  потребления  электоэнергии  на  душу 
населения сегодня в Казахстане составляет около 6 тысяч кВтч в год и около 5 тонн нефти против 
соответствующих  показателей:  в  США -12,7 тыс.  кВтч  и 7 тонн  нефти;  в  Германии – 6 и 4; в 
Японии – 8 и 5; в России - 7 и 6; в Польше – 3тыс. кВтч  и 2 тонны нефти при среднегодовом темпе 
прироста электропотребления в этих странах 10-12 % без адекватного наращивания производства 
углеводородов и электричества. 
Важным направлением новой концепции неоиндустриализации в мировой экономике, включая 
Казахстан,  является  развитие  возобновляемых  источников  энергии  (ВИЭ),  которые  выводят  на 

№6. 2013  
 
 
153 
новый,  более  эффективный  уровень,  улучшение  ситуации  в  экологической  сфере.  В  этой  связи  в 
2009  году  в  Казахстане  принят  закон  (первым  среди  стран  СНГ) «О  поддержке  использования 
ВИЭ», стимулирующий производство электрической и тепловой энергии с использованием ветра, 
солнца и малых горных рек, который сократит в три раза выбросы парниковых газов в атмосферу, 
а сама доля ВИЭ в энергобалансе страны уведичится с нынешних 0,1 до 5-ти процентов. При этом 
главную  роль  в  использовании  ВИЭ  в  РК  будут  играть  ветровые  установки  общей  мощностью  к 
2020 году на уровне 1050 МВт, в том числе:  в Атырауской области – 40 МВт с  силой ветра 6-9 
метров  в  секунду,  в  Актюбинской – до 25 МВт,  Акмолинской – 35, Алматинской  (в  районе 
Джунгарских  ворот) – до 10 МВт,  в  Жамбулской  (район  Курдайского  перевала) - 40 МВт,  в 
Западно-Казахстанской -10, в Карагандинской – 10, Костанайской -10, в Кызылардинской – 10, в 
Мангыстауской -  40, в Павлодарской -10, в Северо-Казахстанской -10, в Восточно-Казахстанской -
40 и в Туркестане-Ванновке -20 МВт. 
И  конечно  же  необходимо  совершенствовать  систему  и  структуру  диспетчерского  управления 
ЕЭС  Казахстана,  которая    недостаточно  эффективно  пока  контактирует  с  ЕЭС  России, 
Центральной Азии,  АО «КЕСОС» и ЦДС РЭКов  РК,включая потребителей, участников оптово-
розничного энергорынка. 
Важным  фактором  энергоэффективности  в  Республике  Казахстан  является  обеспечение 
повсеместной экономии и бережливости в энергопотреблении, особенно в условиях наростающей 
остроты невозобновляемых источников энергогенерации и истощения природных ресурсов. В этой 
связи Казахстан еще далек от передового накопленного опыта: по показателям удельного расхода 
условного  топлива  на  один  кВтч  вырабатываемой  электроэнергии,  по  расходу  ее  на  собственные 
нужды  электростанций-производителей  (около 9-ти %), по  потерям  энергии  в  сетях,  при 
трансформации,  в  подстанциях  (до 3-%, так  называемые,  потери  на  обогрев  воздуха  в  формате 
закона  Джеймса  Джоуля – Эмиля  Ленца,  по  оргпричинам  промышленных,  транспортных, 
коммунальных  предприятий-потребителей,  а  также  из-за  коммерческих  потерь  и    воровства, 
хищения энергии частным сектором, населением и т.д. 
К  этому  следует  добавить  необходимость  перевооружения,  наряду  с  силовой,  также 
осветительной  электроэнергии,  особенно  в  ЖКХ  РК,  где  расходуется  до 11% всей  ее  выработки,  
где  быстрее  следует  прощаться  с  лампами  накаливания  Томаса  Эдисона  и  переходить  на 
энергосберегающие  технологии  с  использованием  более  экономных  светильников,дионовых, 
иллюминсцентных  и других приборов освещения.   Серьезным резервом энергоэффективности на 
всем  ее  пути    от  производства  до  потребления  является  внедрение  автоматизированной  системы 
контроля  и  учета  энергии  (АСКУЭ),  конструктивная  модернизация  устаревших  моделей 
электродвигателей Майкла Фарадея  (Х1Х век).  
При этом соответствующий анализ и оценка энергоэффективности включает: 
 - 
энергомониторинг, 
обследование 
установленных 
и 
фактических 
параметров 
энергопотребления, замеры энергопотребления  с  помощью: спецприборов  в  контрольных  точках; 
расчетов 
экономической 
эффективности 
внедрения 
рацпредложений, 
инвестиций 
в 
энергосберегающие  технологии,  для  чего  необходимо  оснастить  предприятия-потребителей 
энергоресурсов, 
энергоносителей 
(по 
западному 
образцу 
передовых 
предприятий) 
ультрозвуковыми 
расходомерами 
жидкости, 
электохимическими 
газоанализаторами, 
контролирующими  содержание  кислорода,  окиси  углерода    и  температуру  продуктов  сгорания; 
электроанализаторами,  измеряющими  токи  и  напряжение  в  трех  его  фазах  и  активную,  
реактивную мощность (косинус «фи»); 
 - бесконтактные ( инфракрасные) термометры с диапазоном измерения  от 0 до 600 градусов 
«С», термометры и термостаты с набором датчиков для записи переменных сигналов - о состоянии 
тесторов  электроизоляции,  заземления,  контактных  сопротивлений,  определения  качества  воды, 
газа, мазута и т.д. 
И  конечно  же  главный  резерв  энергоэффективности  в  РК – это  модернизация,  реконструкция, 
инноватика  основного  энерооборудования – энергокотлов,  турбин,  трансформаторов, 
конденсаторов, 
подстанций, 
углепомола 
шаровыми 
мельницами, 
разгрузочных 
углевогоноопракидов, воздушных линий электопередач, для чего требуются солидные инвестиции, 
профессионализм  кадров  среднего  звена  управления,  умелый  топ-менеджмент  с  адекватной 
поддержкой государства в лице соответствующих отраслевых министерств и ведомств. 
В январе 2012 года Президент Республики Казахстан подписал Закон об энергоэффективности, 
энергосбережении  в  нашей  стране.  В  нем  четко  прописаны  конкретные  задачи  экономии, 
рационального использования энергоресурсов во всех звеньях длинной цепи энергопроизводства и 
энергопотребления. Особое внимание в нем уделено вопросам нормирования энергозатрат, учета, 
анализа и оценки достигнутых результатов, мотивации и стимулированию труда и производства.  В 
этой  связи  долгом  каждого  работника  ТЭК,  специалиста  национального  хозяйства  РК,  каждого 

Известия Национальной Академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
154  
гражданина      является - осознать  важность  энергетической  проблемы  в  нашей  стране,  в  мире  и 
откликнуться практическими достижениями в  этом важном деле.  
 

жүктеу/скачать 2,69 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: