Наука, образование, творчество

320
И. С. Максимов (Барнаул)
ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СОТРУДНИКОВ 
ГИБДД И ГРАЖДАН ВО ВРЕМЯ ОХРАНЫ 
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
На протяжении всей истории правоохранительные органы явля-
лись ведущим звеном в обеспечении общественного порядка государ-
ства. Еще в 1718 г. была создана организация, отвечающая за охра-
ну общественного порядка, именуемая полицией, которая отвечала 
за безопасность внутри государства [1, с. 307–308]. Посредством гло-
бализации и роста инфраструктуры полиция начала делиться на от-
дельные подразделения, которые отвечали за свою сферу деятельно-
сти. Исключением не стала и Государственная автомобильная ин-
спекция, сегодняшняя Государственная инспекция безопасности до-
рожного движения (далее — ГИБДД). Сегодня задачами ГИБДД яв-
ляются не только профилактика нарушений правил дорожного дви-
жения (далее — ПДД), но также пресечение преступлений и админи-
стративных правонарушений. В связи с огромным ростом транспорт-
ных средств на территории Российской Федерации ГИБДД все чаще 
обращается за помощью к гражданам и общественным объединени-
ям с целью привлечения последних к профилактике нарушений ПДД.
Согласно требованиям ст. 10 Федерального Закона «О полиции», 
«полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует 
с другими правоохранительными органами, государственными и му-
ниципальными органами, общественными объединениями, органи-
зациями и гражданами» [2]. Особый порядок взаимодействия с пра-
воохранительными органами граждан и различных общественных 
организаций устанавливается Федеральным Законом «Об участии 
граждан в охране общественного порядка» [3]. Данным нормативно-
правовым актом предусмотрено участие граждан и общественных ор-
ганизаций в обеспечении общественного порядка, а также регламен-
тированы условия, которым должны соответствовать категории гра-
ждан, вступивших в ряды общественных организаций. Нельзя не от-
метить и тот факт, что общественные организации правоохранитель-
ной направленности возникают на территории, которая определя-
ется представительным органом соответствующего муниципально-
го образования и в дальнейшем именуются народной дружиной [3]. 
В случае соответствия общественные объединения в установлен-
ном порядке заносятся в реестр как организация правоохранитель-
ной направленности, только после этого они могут приступать к вы-

321
полнению обязанностей, связанных с обеспечением охраны обще-
ственного порядка. Внесение в реестр гарантирует участникам на-
родной дружины материальное стимулирование и льготы, а также 
страховую компенсацию в случае получения травм при осуществ-
лении деятельности, связанной с охраной общественного порядка. 
Однако граждане не допускаются к охране общественного порядка, 
если заведомо известно, что какая-либо деятельность по охране об-
щественного порядка может нести угрозу их жизни и здоровью. На-
родные дружинники вправе отказаться от выполнения возложенных 
на них обязанностей, если внезапно возникла угроза их жизни и здо-
ровью. Права народных дружинников обширны, в них входит мас-
са обязанностей, связанных не только с содействием правоохрани-
тельным органам, но и проведением акций, которые пропагандиру-
ют деятельность сотрудников полиции.
Проблема привлечения граждан к охране общественного поряд-
ка всегда была актуальной. Невозможно построить четкую структу-
ру народной дружины, не воспитав в каждом ее участнике активную 
жизненную и общественную позицию. Подразумевается несколько 
факторов морально-психологического восприятия кандидатов, всту-
пающих в ряды народной дружины: это прежде всего нравственность, 
беспристрастность, мотивированность и патриотизм. Данные фак-
торы гарантируют добросовестное выполнение обязанностей. Необ-
ходимо отметить, что конструкция шаблона добровольного помощ-
ника весьма обширна. Каждый из добровольных помощников само-
стоятельно выбирает для себя род деятельности. Помощь правоохра-
нительным органам оказывается не только при проведении культур-
но-массовых или спортивных мероприятий, но и в виде сбора и ана-
лиза данных о правонарушениях, в том числе работа в социальных 
сетях [4, 23–24].
Деятельность сотрудников ГИБДД в большинстве случаев публич-
на, и привлечение народных дружинников не может ни сказаться 
на положительной тенденции в формировании тесного взаимодей-
ствия с социальной средой. Наиболее распространенным и безопас-
ным видом привлечения народных дружинников к деятельности под-

жүктеу/скачать 2,02 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: