Невидимые и незащищенные: лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры в казахстане



Pdf көрінісі
бет40/43
Дата27.02.2023
өлшемі0,79 Mb.
#70213
түріКраткий обзор
1   ...   35   36   37   38   39   40   41   42   43
Байланысты:
unacknowledged and unprotected

IV. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
Выводы
Правовой и социологический анализ, представленные в данном отчете, по-
казывают, что казахстанское законодательство нуждается в изменениях и до-
полнениях, и что общество Казахстана нужно обучать терпимости и уважению 
прав всех граждан, в том числе и принадлежащих к меньшинствам Републике 
предстоит долгий путь в деле достижения полной толерантности и принятия 
лесбиянок, геев, бисексуальных и трансгендерных лиц 
Данный отчет приводит к следующим выводам:
Со времени исключения из законодательства Республики Казахстан уго-
1
ловной ответственности «за мужеложство», в связи с принятием нового 
Уголовного Кодекса РК, никаких уголовно-правовых санкций в отноше-
нии ЛГБТ законодательство страны не содержит; исключение составляют 
лишь действия насильственного характера, вступление в половое сношение 
с лицом, не достигшим «возраста согласия», и принуждение к половому 
сношению 
Республика Казахстан является участником целого ряда международ-
2
ных договоров по правам человека, в частности, Международного Пакта 
о Гражданских и Политических Правах, а также Международного Пакта 
об Экономических, Социальных и Культурных Правах, которые запрещают 
дискриминацию по любым основаниям, в том числе, как следует из одной 
из резолюций Комитета ООН по Правам Человека, это касается и дискри-
минации по основанию сексуальной ориентации Казахстан также является 
участником Международной Конвенции по Ликвидации Всех Форм Расовой 
Дискриминации, которая, по аналогии, устанавливает основные требования 
к запрету и предотвращению дискриминации по любым основаниям 
Законодательство Казахстана содержит запрет дискриминации по целому 
3
ряду оснований, в том числе «по любым иным обстоятельствам», что, оче-
видно, включает и сексуальную ориентацию Тем не менее, в стране отсутству-
ет специальное антидискриминационное законодательство, а в действующих 
нормативно-правовых актах нет определения такого понятия, как «дискри-
минация» Также отсутствуют антидискриминационные институты и про-
цедуры, что и было отмечено Комитетом ООН по Ликвидации Всех Форм 
Расовой Дискриминации при рассмотрении официального доклада о выпол-
нении Казахстаном Международной Конвенции по Ликвидации Всех Форм 
Расовой Дискриминации 


96
Основными характеристиками казахстанского законодательства касательно 
4
обеспечения прав ЛГБТ являются: отсутствие прямых дискриминационных 
положений для лиц гомо- и бисексуальной ориентации, при одновремен-
ном отсутствии упоминаний о правах ЛГБТ и правовых механизмов защи-
ты данной группы Другими словами, наиболее значительным недостатком 
казахстанского законодательства в этой сфере следует признать отсутствие 
законодательного запрета дискриминации на основании сексуальной ориен-
тации в различных отраслях права (прежде всего, в уголовном, а также тру-
довом праве), что создает предпосылки для нарушений прав и случаев дис-
криминации в отношении ЛГБТ в самых различных сферах жизни Судебная 
практика по рассмотрению дел о дискриминации на основании «сексуальная 
ориентация» неизвестна и, судя по всему, пока просто не существует 
Казахстанское брачно-семейное законодательство не признает однополых 
5
браков и союзов 
На основе социологического исследования на предмет дискриминации по отно-
шению к представителям ЛГБТ в Казахстане можно извлечь следующие выводы:
Представители ЛГБТ в Казахстане сталкиваются с дискриминацией и пред-
1
взятым отношением по признаку сексуальной ориентации или гендерной 
идентичности в ходе повседневной жизни Проявление негативного отноше-
ния к сексуальным меньшинствам, такое как социальное отторжение, напад-
ки и насилие, очень часто причиняет жертвам физический, психологический 
и эмоциональный вред 
81,2% опрошенных респондентов указали, что общество в целом относится 
2
к ЛГБТ с осуждением и неуважением Для того чтобы избежать опасности, 
которую представляют собой гомо- и трансфобы, многие ЛГБТ вынуждены 
скрывать свою сексуальную ориентацию/гендерную идентичность на про-
тяжении всей жизни 
В результате испытанной на личном опыте дискриминации и гомо-/трансфобии 
3
значительная часть ЛГБТ не склонна или опасается открывать свою сексуальную 
ориентацию сотрудникам, знакомым и даже близким друзьям Однако каждый тре-
тий из опрошенных сообщил, что хоть раз в жизни делился информацией о своей 
сексуальной ориентации или гендерной идентичности с кем-нибудь из родных 
По мере того как друзья и родственники респондентов узнавали об их сексу-
4
альной ориентации/гендерной идентичности, отношение их к респондентам 
менялось – от проявления тепла и принятия индивида таким, какой он есть, 
до полного отторжения и отчуждения, враждебности и насилия 


97
Большинство опрошенных респондентов признают необходимость скрывать 
5
свою сексуальную ориентацию/гендерную идентичность от окружающих 
и на рабочем месте, чтобы избежать увольнения и враждебного отношения 
со стороны руководства и сотрудников Несколько человек пожаловались 
в ходе опроса на дискриминацию при приеме на работу; большинство опро-
шенных (64,1%) сказали, что не сталкивались с какой-либо явной дискрими-
нацией на рабочем месте Вероятно, показатели ощущаемой дискриминации 
могли бы быть гораздо выше, если бы ЛГБТ не скрывали свою ориентацию 
и гендерную идентичность из-за боязни возникновения конфликта Те про-
явления дискриминации на рабочем месте, которые были озвучены респон-
дентами ЛГБТ, включали в себя: увольнение с работы, отказ в продвижении 
по службе из-за сексуальной ориентации, а также психологическое давление 
и социальное отчуждение от коллектива 
В школах и университетах ЛГБТ часто страдают от физического насилия 
6
и психологического давления, в том числе от нападок и угроз со стороны 
учащихся и учителей 
Из-за боязни негативного восприятия окружающими большинство респон-
7
дентов сознательно скрывают свою ориентацию от соседей и домовладельцев
Такая стратегия выживания более-менее эффективна (66,2% респондентов от-
ветили, что соседи и домовладельцы относились к ним «так же, как ко всем», 
потому что не были осведомлены об их ориентации) Однако совершенно оче-
видно, что лица ЛГБТ весьма уязвимы в плане дискриминации и пренебре-
жительного отношения к себе со стороны соседей и жителей своего района
Некоторые респонденты заявили, что становились жертвами преследования 
со стороны «дворовых группировок», что за ними вели охоту гомофобно на-
строенные местные хулиганы Некоторые респонденты были вынуждены пе-
реехать в другой город с целью избежать нападок и насилия со стороны мест-
ных жителей 
Похожая закономерность была выявлена и в отношении системы здравоох-
8
ранения Большинство лиц ЛГБТ скрывают свою сексуальную ориентацию 
или гендерную идентичность от врачей и других работников здравоохра-
нения, чтобы избежать дискриминации в свой адрес Однако следует отме-
тить, что лишь 4% респондентов отметили менее дружелюбное отношение 
медработников к ним по причине их сексуальной ориентации, когда она была 
известна Хотя количество респондентов с таким негативным опытом было 
невелико, рассказанные ими примеры об оскорблениях, отказах в лечении 
и даже о враждебном обращении медперсонала очень серьезны и вызыва-
ют беспокойство, а также указывают на необходимость обратить внимание 


98
на нарушение профессиональной этики и прав пациентов, которые допуска-
ют работники здравоохранения 
Большой процент лиц ЛГБТ (почти каждый четвертый) претерпели фи-
9
зическое и психологическое насилие из-за своей сексуальной ориентации 
или гендерной идентичности Акты насилия включали в себя избиение, 
причинение вреда легкой и средней тяжести, сексуальное домогательство 
и изнасилование Среди тех, кто оказался жертвами гомо- или транс-
фобного насилия в связи с другой ориентацией, примерно каждый тре-
тий столкнулся с этим более трех раз В большинстве случаев нападаю-
щими и нарушителями прав являются частные лица, а иногда и те, кто 
обязан их защищать, – полиция ЛГБТ подвергаются насилию в любом 
месте: на улицах, на рабочем месте, в школах и университетах, в кафе 
и клубах, в общественном транспорте, в частных квартирах, общежити-
ях, армейских казармах и полицейских участках Практически в полови-
не описанных случаев физическое насилие совершалось в присутствии 
свидетелей 
В попытках заявить в полицию о гомофобном и трансфобном насилии 
10
респонденты часто сталкивались с бездействием или даже враждебным 
отношением со стороны блюстителей закона Некоторые респонденты 
отметили, что подвергались оскорблениям, угрозам и даже физическо-
му насилию со стороны полицейских, когда пытались оформить заявле-
ние о факте нападения на почве сексуальной ориентации Враждебное 
отношение полиции является одной из причин того, почему респон-
денты не испытывают особого доверия к правоохранительным орга-
нам, и, в целом, не склонны заявлять о случившемся нападении Также 
респонденты отметили, что страх разглашения своей ориентации яв-
ляется причиной их нежелания обращаться за помощью к представи-
телям власти 
Половина опрошенных лиц ЛГБТ-сообщества отметили, что оказы-
11
вались жертвами психологического давления по причине своей сек-
суальной ориентации или гендерной идентичности Респонденты со-
общали, что становились мишенью для угроз, оскорблений, писем, 
выражающих ненависть, и разглашения сведений об их сексуальной 
ориентации или гендерной идентичности против своей воли (т н при-
нудительное признание) В большинстве случаев агрессорами, совер-
шающими акты психологического насилия, выступают частные лица
Вторым, наиболее часто указанным источником агрессии, являются 
сотрудники полиции


99


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   35   36   37   38   39   40   41   42   43




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет