Невидимые и незащищенные: лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры в казахстане



Pdf көрінісі
бет7/43
Дата27.02.2023
өлшемі0,79 Mb.
#70213
түріКраткий обзор
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   43
Байланысты:
unacknowledged and unprotected

Европейское законодательство
Международная практика в области толкования положений международ-
ного права в отношении обеспечения прав сексуальных меньшинств находит-
ся в состоянии постоянного развития Прежде всего, это касается решений 
Европейского суда по правам человека (далее – Суд), вплоть до 1981 года неиз-
менно отклонявшего все жалобы о дискриминации по признаку сексуальной 
ориентации, ссылавшиеся на положения ст 8 Конвенции, гарантирующей каж-
дому право на личную и семейную жизнь, и ст 14 Конвенции, запрещающей 
неоправданную дискриминацию по различным признакам Однако после 1981 
года европейская практика в этом отношении существенно изменилась 
В 1999 году, впервые в своей практике, в деле Salgueiro da Silva Mouta против 
Португалии (1999 г ) Суд вынес решение, основываясь на том, что ограничение 
прав лица гомосексуальной ориентации противоречит не только ст 8 (право 
на личную и семейную жизнь), но и ст 14 Конвенции (запрет на дискримина-
цию), а в январе 2008 года Суд постановил, что Франция нарушила статьи 14 
и 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, отказав 
лесбиянке в праве на усыновление ребенка 
10 
Здесь и далее для обзора международной практики использованы материалы брошюры: А Кравчук «Равные – 
разные» – Центр «Наш мир», 2002 г 


20
Предложения внести изменения в Конвенцию, которые бы расширили список 
антидискриминационных оснований и в явном виде содержали бы запрет на дис-
криминацию по признаку сексуальной ориентации, неоднократно выдвигались 
Парламентской Ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ), но до сих пор не были при-
няты Комитетом Министров СЕ 
Рекомендация ПАСЕ «Положение лесбиянок и геев в странах – членах Совета 
Европы» (Рекомендация № 1474, не имеющая обязательного характера), под-
тверждает декриминализацию добровольных однополых отношений между 
взрослыми в качестве условия членства в Совете Европы, рекомендует Комитету 
министров добавить понятие «сексуальная ориентация» в перечень запрещен-
ных оснований дискриминации в Конвенции и призывает страны – члены Совета 
Европы:
включить сексуальную ориентацию в список запрещенных оснований 

дискриминации в национальном законодательстве;
отменить любые положения, криминализирующие гомосексуальные от-

ношения между взрослыми по обоюдному согласию;
незамедлительно выпустить на свободу всех заключенных, осужденных 

за гомосексуальные половые сношения между взрослыми людьми на до-
бровольной основе;
ввести равный минимальный возраст согласия как для гетеросексуаль-

ных, так и однополых сношений;
принять меры по подавлению гомофобии и нетерпимости в системе об-

разования, медицинских учреждениях, вооруженных силах, правоохра-
нительных, судебных и адвокатских органах;
обеспечить равное обращение с гомосексуальными лицами в трудовой 

сфере;
принять законодательство о регистрируемых однополых партнерствах 

и признать преследования гомосексуалов в качестве основания для пре-
доставления убежища 
В 2001 году Комитет министров Совета Европы дал ответ на рекоменда-
цию ПАСЕ №1474 В своем решении Комитет поддержал обеспокоенность 
Ассамблеи фактами дискриминации и нарушения прав гомосексуалов, при-
знал важность регулирования всех форм дискриминации в рамках деятельно-
сти Совета Европы, подчеркнув в этом отношении значение Протокола №12 
к Конвенции Комитет отверг необходимость внесения понятия «сексуальная 
ориентация» в Протокол №12 или в статью 14 Конвенции, отметив, что гомосек-
суальные лица находятся под защитой Конвенции в соответствии с правовыми 
позициями Европейского суда по правам человека, и подчеркнул необходимость 


21
принятия мер для подавления гомофобии в сфере образования и профессио-
нальной подготовки 
Что касается законодательства Европейского Союза, то оно уже в настоящее вре-
мя развивается в отношении защиты прав группы ЛГБТ достаточно интенсивно 
Поскольку Республика Казахстан не является даже кандидатом на вступление 
в Европейский Союз, все документы, касающиеся внутреннего законодательства 
ЕС, не имеют прямого отношения к Казахстану и тем более не являются для него 
обязательными к применению Однако Казахстан стремится к более тесному 
сотрудничеству с ЕС и Советом Европы Парламент Казахстана сделал офици-
альное заявление о желании получить статус наблюдателя при ПАСЕ, в течение 
нескольких лет существует Совет ЕС-Казахстан, Европейским Союзом принята 
Европейская стратегия в отношении Центральной Азии и т д , и в связи с этим 
важно представлять себе современное положение и тенденции по изменению 
законодательств ЕС и отдельных государств, его составляющих 
Кроме того, 10 июля 2008 года было принято Нормативное постановление 
Верховного Суда Республики Казахстан № 1 «О применении норм международ-
ных договоров Республики Казахстан», согласно п 16 которого «в случае воз-
никновения вопросов, требующих разъяснения технико-юридического харак-
тера при применении и толковании норм международного договора Республики 
Казахстан, следует использовать акты и решения международных организаций, 
членом которых является Республика Казахстан…»
11
Данное постановление, прежде всего, ссылается на ратифицированные 
Республикой Казахстан МПГПП и МПЭСКП, что делает целесообразным 
изучение международной и зарубежной практики в отношении обеспечения 
прав представителей ЛГБТ, к которой, при необходимости, могут обращать-
ся казахстанские суды, в том числе и в связи с возможной дискриминацией 
по основанию сексуальной ориентации.


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   43




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет