Основные понятия, показатели и этапы освоения месторождений твердых полезных ископаемых [1]
Существующая система планирования на рудниках СНГ
|
| 3.6. Существующая система планирования на рудниках СНГ
3.6.1. Введение В странах СНГ, во время вхождения их в состав СССР, сложилась довольно своеобразная практика планирования горных работ [1-10]. Хотя внешне она не сильно отличается от общепринятой в мире, но отдельные базовые черты ее имеют серьезную специфику, связанную с еще живыми кое-где постулатами социализма. Эти особенности, перенесенные почти без изменений в сегодняшнюю действительность, иногда серьезно мешают горным предприятиям повышать эффективность своей деятельности. Основной критерий «оптимизации» горных планов на всех этапах: ВЫПОЛНИТЬ ДИРЕКТИВНЫЕ УКАЗАНИЯ ПО КОЛИЧЕСТВУ И КАЧЕСТВУ ДОБЫВАЕМОЙ РУДЫ С МИНИМАЛЬНЫМИ ЗАТРАТАМИ. Про цену, по которой будет продаваться руда или концентрат речи не шло, т.к. цены также были директивными и постоянными. В таких условиях бортовое содержание полезных компонентов в руде оставалось также постоянным, а чтобы изменить его и пересчитать запасы требовалось 35 предъявить какие-то из ряда вон выходящие доводы, привлечь головной проектный институт, добиться многочисленных согласований и т.д. и т.п. Теперь это делается несколько проще, но государство все еще несет на себе тяжелый крест – контролировать бортовые содержания на всех горных предприятиях огромной страны. Этим якобы исключается «хищническая» выборочная добыча богатых руд. Так в Правилах охраны недр Госгортехнадзора (2003 г) сказано, что «пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых». В другом разделе также говорится: «В проектной документации на разработку месторождений полезных ископаемых в целях предотвращения выборочной отработки месторождения, приводящей к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых, преждевременному истощению и обесцениванию запасов месторождения, в случае наличия участков, пластов и залежей промышленных типов и сортов полезных ископаемых, резко различных по качеству, горнотехническим условиям залегания и другим параметрам, обосновывается последовательность (очередность) отработки таких участков, пластов и залежей и долевое участие добычи из отдельных участков, пластов и залежей в общем объеме добычи по годам, увязанное с календарным графиком отработки месторождения и планами развития горных работ». Правила запрещают также производство горных работ без согласованного с органами Госгортехнадзора РФ годового плана, а также с отступлениями от него. При выявлении в процессе ведения горных работ изменений геологических, гидрогеологических и горнотехнических условий разработки месторождения или отработки отдельных выемочных единиц, необходимые изменения вносятся в годовой план по согласованию с органами Госгортехнадзора. Таким образом, регламентируются достаточно мелкие производственные детали, что не дает предприятиям необходимой гибкости с одной стороны, а с другой – позволяет контрольным органам без серьезных на то причин существенно мешать нормальной работе горного производства. Если Госгортехнадзор жестко контролирует параметры горных работ и их последовательность, исключающую какую-то свободу горного предприятия в выборе собственной гибкой стратегии выемки запасов собственного месторождения, то Министерство природных ресурсов и его контрольный орган – ГКЗ зорко наблюдают за движением запасов и утверждает кондиции на руду. Ниже будет показано, что в современных жестких условиях нарастающей конкуренции горное предприятие имеет только 2 действенных рычага для повышения эффективности добычи и переработки собственных минеральных ресурсов: • разработка стратегии регулирования во времени бортового содержания добываемой руды • оптимизация последовательности извлечения запасов руды из недр. Как было показано выше, контрольные органы РФ до сих пор стараются делать все, чтобы эти рычаги не были использованы в полную меру. жүктеу/скачать Достарыңызбен бөлісу:
|