АЙМАҚТАҒЫ ҚҰРЫЛЫС НАРЫҒЫНЫҢ АҒЫМДАҒЫ ЖАҒДАЙЫ

219
Құрылыс кешені тұтастай алғанда ел экономикасына және маңыздылығы жағынан кем түспейтін әлеу­
меттік сала жағдайына  зор әсер етеді.
Бүгінде  Үкімет  алдында  жарты  миллион  отбасын  баспанамен  қамтамасыз  ету  міндеті  тұр. 
Сондық тан  халықты  қолжетімді  тұрғын  үймен  қамтамасыз  етудің  тиімді  жобасын  дайындаудың 
маңызы зор. Бірінші кезекте шетелде қолданылатын жалдамалы үйлердің іс тәжірибесін дамытуы­
мыз  қажет.  Жалдамалы  тұрғын  үйлердің  артықшылықтары:  тұтынушылар  ай  сайынғы  төлемдерді 
төлеп, қаағанынша тұруына болады; үйдің толық құнын төлеп, кейін сатып алуына мүмкіндік беріледі; 
мемлекет  жалдамалы  үйдің  ай  сайынғы  төлемақысын  орта  деңгейлі  Қазақстандықтардың  қалтасы 
көтеруіне мән береді; жалдамалы үйлерге тек қана жас отбасылар ғана емес, кез келген баспанасы жоқ 
отбасылар қол жеткізе алады [2].
Қазіргі  таңда  құрылыс  саласында  іске  асып  жатқан  бағдарламалар  елімізде  құрылыс  өнеркәсібі­
нің  жандануына  септігін  тигізіп  отыр.  Мемлекет  басшысы  өз  сөзінде  «Құрылысы  дамыған  елдің 
экономикасы алға басады» деп атап көрсеткен. Сондай ақ, Елбасының құрылыс барысында жергілікті 
материалдың үлесінің артуы туралы талабы нәтижесінде құрылыс нысаны құнының арзандауына жол 
ашуда.
Құрылыстың басқа саладан ерекшеленетін және құрылыс өндірісін ұйымдастыру мен басқарудың 
айрықша нысандарын қажет ететін өзіне тән ерекшеліктері бар. Бұл – құрылыс объектілерінің қай­
таланбаушылығы,  құрылыс  өнімінің  тұрақты  сипаты,  құрылыс  үдерісіне  қатысушылардың  алуан 
түрлілігі,  капиталдың  салыстырмалы  түрде  баяу  айналушылығы  мен  тәуекелдің  жоғары  дәрежесі. 
Негізгі қорларды құру кезінде құрылыс ұйымдарының құрылыс өнімін    ұсынатын, қызмет жасайтын 
қызметкерлер  жұмыс  істейтін  еңбек  құралдары  (техника)  және  еңбек  заттары  (материалдар)  пайда­
ланылады. Өзара әрекет ете отырып, құрылыстық үрдістің негізгі элементтері заттай және ақшалай 
түрде  соңғы  құрылыстық  өнімді  (ғимараттар,  құрылыстар,  объектілер)  құрайды.  Құрылыс  үрдісін 
келесідей үш кезеңде қарастыруға болады: құрылысқа дайындық; құрылыстың жүргізілуі; құрылыс 
өнімін сату (дайын объектілерді пайдалануға беру).
Қазақстанның  жүйелер  мен  үдерістерді  әлемнің  экономикалық  дамыған  елдерінің  тәжірибесімен 
үйлестіру арқылы әлемдік экономика жүйесіне кірігуге ұмтылуы; халықаралық сауда қатысушылары­
ның ДСҰ­ның техникалық реттеу саласындағы қағидаттары мен ережелерін сақтауын талап ету; қазір­
гі  заманғы  нарықтық  экономика  жағдайларына,  субъектілердің  техникалық  реттеу  қажеттіліктеріне 
жауап  бермейтін  мемлекеттік  қадағалау  мен  бақылау  әдістері  мен  дәстүрлерінің  ескіруі;  Қазақстан 
Республикасы  аумағында  жылжымайтын  мүлік  объектілерінің  жоғары  сапасы  мен  қауіпсіздігін 
қамтамасыз ететін құрылыс мәдениетін арттыру қажеттілігінен құрылыс саласын техникалық реттеу 
жүйесінің қажеттілігі  туындайды.
Биылғы  ел  Тәуелсіздігінің  21  жылдығында  облыс  құрылыс шыларының  тартуы  сүбелі  бол мақ. 
Облыстағы қаржыны ең көп қажет ететін құрылыс қызметінің әлеуметтік­экономикалық жағдайына 
келесі кестеде тоқталамыз.
Кесте 1. Қызылорда облысы бойынша құрылыс қызметінің 
әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштері
 Көрсеткіштер 
2009 ж.
2010 ж. 2011 ж.
Ауытқу
2011/2010 
+, ­
%
Жалпы аумақтық өнімдегі құрылыстың үлесі, %
17,9
22,7
24,1
1,4
106
Негізгі құрал­жабдықтарды іске  қосу, млн.теңге
18043
30695
24378
 ­6317
79.4
Құрылысқа салынған инвестициялар, млн. теңге 
29555
48061
55803
7742
116
Құрылыс­монтаж жұмыстары, млн. теңге
21481
33287
48752
15465
146
Орындалған құрылыс жұмыстарының көлемі, млн. теңге 
5153
9336
13156
3820
140
Құрылыс ұйымдарының саны
177
268
291
23
133
Құрылыста жұмыс істейтіндердің  
орташа жылдық саны, адам
4322
5806
7828
2022
134
Құрылыста жұмыс істейтіндердің  
орташа айлық жалақысы, теңге
23768
42901
58071
15170
135

220
Тұрғын үйлерді іске қосу, жалпы алаңы шаршы метр
45692
74007
91491
17484
123
Жеке құрылыс салушылармен
45692
56184
60755
4571
108
Халықты 1000 адамға шаққанда салынған тұрғын 
үйлермен қамтамасыз ету,  шаршы метр
75,6
122,2
149,5
27.3
122
Жалпы білім беретін мектептерді іске қосу,  оқушы саны
350
325
864
539
2.6есе
Ауруханаларды іске қосу, төсек
410
480
520
40
108
Амбулатория­емханалық мекемелерді іске қосу
1200
1314
1355
41
103
Ескертпе: Қызылорда облысының инвестициялық қызметі мәліметтері негізінде
Қызылорда қаласында 2005­2011 жылдар аралығында 2272 пәтер пайдалануға берілген.  Аймақ та 
білікті дәрігерлерді тұрақтандыру мақсатында медицина саласы қызметкерлеріне арнап 50 пәтер лік үй 
және бюджеттік сала қызметкерлеріне арналған 30 пәтерлік тұрғын үй құрылысы аяқталды. 2012 жыл­
дың өзінде 400  жуық пәтер пайдалануға берілген.
Қызылорда қаласында соңғы жылдары жаңа ғимараттар салынуда. Солардың қатарында пайдалану­
ға берілген «Сыр сүлейлері» аллеясы, «Бастау» бизнес орталығы, «Сыр Ана» кешені бар. «Жібек жолы» 
каналының бойынан бой көтерген жаңа мөлтек ауданда қарқынды құрылыс жұмыстары жүргізілуде. Ал, 
ескі ғимаратты қайта жөндеуге бағытталған «Тұрғын үй шаруашылығын жандандыру» бағдарламасы 
аясында Ақмешіт, Мерей, Шұғыла мөлтек аудандарындағы 18 қабатты тұрғын үйлер қайта жөндеуден 
өткізілді.
Көпқабатты тұрғын үй салуға келер болсақ, арендалық тұрғын үйлердің құрылысына республикалық 
бюджеттен 586 млн. теңге қаралса, осы бағытта облыстық бюджеттен 180 млн. теңге бөлінді. Аталған 
қаржыға  жоспарға  сай  7,5  мың  шаршы  метр  болатын  114  пәтер  пайдалануға  беріледі,  яғни  облыс 
орталығынан 24 пәтерлік 4 және 18  пәтерлік 1 көпқабатты тұрғын үй салынады. 
«Қолжетімді баспана» бағдарламасы аясында республикалық бюджеттен 787, 04 млн. теңге бөлініп, 
құрылыс жұмыстары жүргізілуде. Алдағы жылы жас отбасыларға берілетін төрт 50 пәтерлік, бір 40 жә­
не бір 30 пәтерлік тұрғын үйдің құрылысы басталады деп күтілуде [3].        
Экономикалық  дамудың  қазіргі  қарқыны  құрылыстың    қауіпсіздігіне,  уақытылы  тапсырылуына, 
сапасына  қатаң талаптар қояды. Құрылыс жүргізу Қазақстан Республикасының заңнамасымен, тех­
никалық реттеумен, мемлекеттік стандартпен, нормативті құжаттармен, құрылыс ережелерімен талап 
етіледі. Жоғары дәрежедегі қызмет көрсетуді қамтамасыз ету бағытында құрылыс компаниялары ИСО 
9001­2001 Сапа менеджменті жүйесі халықаралық стандартымен  сертификатталуы тиіс.
Құрылыс жүргізуде кәсіби шеберлікті және қауіпсіздікті қамтамасыз ету бағытында «Техникалық 
реттеу туралы» және «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі 
туралы» Қазақстан Республикасының заңдарына құқықтық және ұйымдық сәйкес болу; құрылыс, қа­
былдау және пайдалануға беру үдерісінде объектілерді инспекциялық тексеру; жобалық құжаттаманы 
тексеру;  құрылыс  өнімінің  сапасы  мен  қауіпсіздігін  қамтамасыз  ету  шарттары  ретінде  техника­
лық рет теу субъектілерінің кәсіби қызметін және өзге де аспектілерді лицензиялау; әлемде кеңінен 
қолданылатын бағалау және сәйкестікті растау жүйесін енгізу керек [4].  
Жергілікті  жерлерде  сәулет  және  қала  құрылысы  саласында  қордаланып  қалған  мәселелерді  ке­
шенді түрде шешу үшін, сондай­ақ  халықтың жер телімдерін алуға берген сұраныстарын қала, ау­
дан  әкімдерінің  тарапынан  тиісті  деңгейде  орындалуын  және  жер  беру  мәселесінде  ашықтық  пен 
жариялылықты қамтамасыз ету мақсатында қала құрылысын дамытудың бағдарламасы әзірленді. Әзір­
ленген бағдарлама қала құрылысын жоспарлау мен ұйымдастыру, аумақтар мен елді мекендерді дамыту, 
аумақтарды қала құрылысына пайдалану түрлерін анықтау, қала құрылысы кеңістігін қалыптастыру­
дың, қала құрылысы жобасын жасаудың шығармашылық процесін, қала құрылысы құжаттамасының 
барлық шектес бөлімдерін үйлестіруді қамтитын қалалар мен елді мекендерді кешенді жоспарлауға 
және аумақтағы барлық объектілердің экономикалық, шаруашылық, табиғи және құқықтық жағдайлары 
туралы мәліметтерді жинау, жүйелеу, сақтау және жаңартып отыру жөнінде біртұтас ақпараттық басқару 
жүйесін құруды қамтамасыз етуге бағытталған. 

221
Әдебиеттер:
1. Ел Президенті Н.Ә. Назарбаевтың Қазақстан халқына жолдаған «Қазақстан – 2050» Стратегиясы – 
«Қалыптасқан мемлекеттің жаңа саяси бағыты» атты Жолдауы // Сыр бойы. – 2012. – 15 желтоқсан. 
2. Сұлтанмұратов Н. Құрылысы бардың – жұмысы бар // Дала мен қала. – 2012. – 15 қазан.
3. Садық Д. Қызылордада құрылыс қарқын алды // Халық. – 2012. – № 48. – 29 қараша.
4.  Региональная  Программа  развития  жилищного  строительства  в  Кызылординской  области  на 
2010­2014 годы. – Кызылорда, 2010. – С. 17.
Резюме
Для комплексного решения проблем в сфере архитектуры и строительства в масштабах области в 
статье был сделан экономический анализ социально­экономических показателей в строительной сфере, 
состояния капитального планирования районов области и города Кызылорда.
Рассмотрены  вопросы  технического  регулирования  строительной  сферы,  повышения  потенциала 
строительства, обеспечения безопасности и высокого качества объектов недвижимости на территории РК.
                                               
Summary
For the complex solution of problems in the architecture and construction sphere in area scales in article 
the economic analysis of socio­economic indexes in the construction sphere, conditions of capital planning of 
regions of area and the city of Kyzylorda was made.
Also  need  of  technical  regulation  of  the  construction  sphere,  increase  of  potential  of  the  construction, 
ensuring safety and high quality of real estate objects in RK territory was considered.
УДК: 330.342.23:332.122:38.45:316.453 (574.54)
РАЗВИТИЕ  И РЕАЛИЗАЦИЯ ИНДУСТРИАЛЬНО-
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ  КЫЗЫЛОРДИНСКОЙ ОБЛАСТИ
М.С. САГЫНАЕВА, 
магистр экономических наук, 
Кызылординский государственный университет имени Коркыт Ата
И.М. АЛТАЕВ, 
магистрант,
 Университет имени Сулеймана Демиреля, 
г. Алматы, Республика Казахстан
Инновационный процесс в Казахстане начал набирать свою тенденцию и развитие за последние 
десять  лет.  Глава  Государства  в  целях  реализации  масштабных  проектов,  в  т.ч.  внедрение  новых 
технологий  в  производство,  улучшение  качества  образования,  открытие  новых  школ  и  дошкольных 
образовательных центров, в своем Послании к народу каждый  год рассматривает стратегию, в кото­
ром обозначается ряд задач для успешного развития предпринимательства, особен ного для малого и 
среднего бизнеса.
В Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева отмечается целевое направление 
для реализации программы на 2012 годы, а также задачи укрепления экономики, повышения качества 
благосостояния народа в целом. Успешное развитие экономики в Казахстане со дня Независимости 
страны дает возможность войти в число наиболее успешных стран с развитой экономикой. 
В январе 2012 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев в своем послании к народу 
страны «Социально­экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана», поручает 
Правительству  разработать  план  по  обеспечению  повышения  качества  знаний  в  образовательных 
центрах,  качественное  обслуживание  и  развитие  системы  здравоохранения.  В  области  сельского 

222
хозяйства  обозначается  внедрение  инноваций,  которое  дает  возможность  в  аграрном  секторе  выйти 
на  мировой  экспорт.  Для  этого  со  стороны  государства  будет  оказана  огромная  помощь  сельскому 
хозяйству, также для снижения рисков вложенных инвестиций в сельское хозяйство будут разработаны 
и внедрены государственные системы гарантирования и страхования займов в этой области [1, с.1] (см. 
рис.1)
123 проекта на общую сумму 253 млрд. тенге, будет
создано 8856 новых рабочих мест
Из них в карту индустрилизации вошло 22 проекта на общую 
сумму 86,7 млрд тенге, 1054 новых рабочих места
Из них в 2010 году реализовано 
11 проектов на сумму 26,4 
млрд тенге создано 401 
новое рабочее место 
Из них в 2010 году 
реализовано 9 проектов 
на сумму 52,6 млрд тенге создано 
518 новых рабочих мест. 
В рамках 
регионально 
карты 
индустриализации 
9 проектов
 на сумму 17,2 
млрд тенге 
создано 284 
новых 
рабочих 
места
В рамках 
регионально 
карты 
индустриализации 
2 проекта
 на сумму 
9,3 млрд тенге 
создано
 117
новых 
рабочих 
мест
В рамках 
Республиканской 
карты 
индустриализации
1 поект 
на сумму 
17,8 млрд
 тенге 
создано 
100 новых 
рабочих
 мест
В рамках 
Региональной карты 
индустриализации 
8 проектов 
на сумму 
34,8 млрд 
тенге будет 
создано 418
 новых 
рабочих 
мест
В 2012­2013 годах будет создано и реализовано 2 проекта на 
сумму 7,7 млрд тенге и создано 135 новых рабочих мест
Рис 1. Реализация государственной программы форсированного индустриально-
инновационного развития по Кызылординской области
В послании Главы Государства отличается девятое нап равление  в решении модернизации страны и 
экономики – индустриально­инновационные проекты, которые остаются главным вектором в решении 
этих задач. На данный момент уровень развития в сфере инновации, в том числе науки, технологий, а 
также в производстве показывает состояние экономики страны. 
Для  развития  и  внедрения  проектов  в  инновационную  деятельность  Глава  Государства  принял 
Закон  «О  государственной  поддержке  индустриально­инновационной  деятельности».  На  основе  его 
будет  развиваться  инновационный  потенциал  взаимодействия  науки,  бизнеса  и  государства.  Такой 
разработанный проект предусматривает внедрение новых форм как государственного, так и частного 
партнерства.
В начале ХХІ в. Казахстан в исследовании и разработке по изучению теории и практики инвес­
тиционного  регулирования  делал  свои  первые  шаги.  Вхождение  в  мировой  инвестиционный  рынок 
и  необходимость их формирования, многообразие использования проектов в инвестиционной сфере 
требует  тщательного  подхода  к  изучению  и  исследованию  теории  инвестиций  и  инновационных 
проектов. Проблема выбора приоритетных направлений,  политики в области инвестиций и оценка их 

223
эффективности достаточна сложна, так как потребность в финансовых ресурсах очень велика и требует 
очень большого усилия  по ведению проектов до конечного результата. 
Схему  реализации  Государственной  программы  форсированного  индустриально­инновационного 
развития можно отобразить в следующем виде. 
По Кызылординской области определены центры развития и «точки» экономического роста, в том 
числе по городу Кызылорда в 2011 году реализовано 9 инвестиционных проектов на сумму 52,7 млрд.
тенге и создано 518 новых рабочих мест. Из них в первом полугодии 2011 года начата реализация 
4 проек тов на сумму 620,5 млн тенге (140 новых рабочих мест) [2]. 
Начата организация цеха по производству растительного масла, ТОО «Сабыр и К». Введен в экс­
плуатацию в мае 2001 года. На сегодняшний день выпущено 5 т растительного масла.  Реализована 
программа по производству камышево­стружечных плит, будет запущен завод по производству щебня 
ТОО «Альянс – Доломит», КХ «Бахыт» реализовало проект по организации производства по перера­
ботке рыбы, также будет реализовано 5 проектов на общую сумму 52,0 млрд. тенге (378 новых рабочих 
мест).  К  ним  относятся:  строительство  газотурбинной  электростанции  на  месторождении 
Акшабу лак  ТОО «Кристалл Менеджмент», начата организация цеха по производству томата КХ 
«Тату Агро», а также будет запущен завод по производству железобетонных изделий по европейской 
технологии  ТОО  «Ырыс­НГ».  Завод  будет  выпускать  изделия  высокого  качества  по  европейской 
технологии и обеспечит 50% потребности области в железобетонных изделиях. 
Перечень  инвестиционных  проектов  Кызылординской  области  в  рамках  реализации  програм мы 
форсированного индустриально­инновационного развития составляет 123 проекта на сумму 253,1 млрд 
тенге.
Из них в 2010 г. реализовано 27 проектов на сумму 32,6 млрд тенге. Создано 938 новых рабочих 
мест, на сегодняшний день заводы по производству щебня, асфальтобенны завод и молочно­товарная 
фермы работают на полную мощность. Остальные проекты работают на 50­70%.
В Карту индустриализации от Кызылординской области включено 22 проектов на общую сумму 
86,7  млрд  тенге.  Из  них  3  проекта  в  Республиканскую  карту  индустриализации,  19  проектов  в  Ре­
гиональ ную карту индустриализации.
 В рамках Карты Индустриализации в 2010 г. реализовано 11 проектов, создано 401 новое рабочее 
место.
В сфере обрабатывающей промышленности.
В  целом  основными  приоритетными  направлениями  индустриально­инновационной  политики 
станут:
1. Развитие индустрии строительных материалов.
Для развития базы стройиндустрии будет оказано содействие в организации производства строй­
материалов из местного сырья во всех районах. 
ТОО  «Казстрой  Стекло»  за    2011­2013  годы  в  Кызылординской  области  начало  строительство 
пер вого  в  Казахстане  завода  по  производству  листового  стекла  и  стекольного  кластера.  Общая 
стоимость  проекта  165,1  млрд  тенге,  требуемые  инвестиции  103,2  млрд  тенге.  Уникальность  идеи 
проекта зак лючается в том, что строительство завода обеспечит рынок отечественным безопасным и 
энергоэффективным стеклом. Преимущества: от сутствие конкурентов, огромная потребность в стекле. 
При этом будут от крыты 2670 новых рабочих мест. Рынок сбыта планируется на внутреннем рынке, в 
СУАР КНР, Узбекистане, Кыргызстане, России.
В  целях  оказания  содействия  ускоренному  развитию  стройиндустрии  между  ТОО  «Фирма  Да­
на»  совместно  с  компанией  СЕТСО  проведены  исследования  с  целью  поиска  и  разработки  эф­
фективной  сухой  технологии  обогащения  кварцевых  песков.  На  основе  результатов  многоцелевых 
исследований (аналитических, фирменных, патентных и экономических) разработана принципиально 
новая,  конкурентоспособная,  отвечающая  всем  требованиям  климатических  условий  местности  и 
перспективная  технология  –  аэродинамическое  обогащение    кварцевого  песка.  Период  реализации 
2011­2013 годы. Место реализации Аральский район, ст Шомыш. Общая стоимость проекта 4,5 млрд 
тенге, в том числе собственные средства – 800 млн тенге, заемные средства – 3700 млн тенге. Произ­
водительность завода в год составит 420,0 тыс. т в год.
Намечается  производство  неавтоклавного  газобетона  на  основе  отходов  промышленности  и 
местного сырья. Цель работы: расширение объемов жилищного и гражданского строительства в РК 

224
путем выпуска эффективных стеновых материалов на основе мелких барханных песков и техногенных 
отходов промышленности.
Намечается строительство завода по производству КСП в Шиелинском районе, инициатором проекта 
является ТОО «Алтын бала ­08», стоимость проекта 450 млн тенге, 60 новых рабочих мест.
В проводимых конкурсах инвестиционных программ на предоставление права недропользования 
предпочтение будут отдаваться проектам необходимо предлагающим выпуск современных строи тель­
ных материалов с высокой добавленной стоимостью.
Необходимо предпринять следующие действия:
– содействовать созданию условий для объединения нескольких предприятий, находящихся внутри 
одной  производственной  цепи  (укрупнения  и  слияния),  для  стимулирования  движения  продукции 
внутри цепи по специальным (низким) ценам, которые приводят к повышению конкурентоспособнос­
ти высокотехнологичного продукта с высокой добавленной стоимостью, находящегося в конце произ­
водственной цепи;
–  принять  меры  по  уточнению  запасов  месторождений  основных  видов  сырья  и  проведению 
корректировки кадастра месторождений в регионах по проведению мониторинга предприятий строи­
тельных  материалов,  изделий  и  конструкций  и  подготовке  предложений  для  рационального  разме­
щения производительных сил с учетом региональных условий;
–  принять  меры  по  подготовке  кадров  для  промышленности  строительных  материалов,  включая 
курсы повышения квалификации менеджеров высшего и среднего звена, с привлечением иностранных 
специалистов и консалтинговых компаний;
– гарантировать научно­техническое обеспечение разработки нормативно­методических документов 
по  освоению  месторождений  сырья  и  переработке  отходов  промышленности  для  производства 
строительных материалов, изделий и конструкций;
–  обеспечить  рациональное  размещение  объектов  производственных  мощностей  с  учетом 
расположения  месторождений  сырья,  позволяющих  снизить  издержки  производства,  транспортные 
расходы, увеличить производительность и рентабельность производств;
–  совершенствовать  систему  лицензирования  деятельности  субъектов,  выполняющих  работы  по 
производству строительных материалов. 
В производстве цемента – организовать производство цемента на базе ТОО «Сыр цементы» в городе 
Кызылорда и на выпуск железобетонных изделий.  В рамках Карты индустриализации Казахстана 
в 2012­2013 годы ТОО «Сыр цементы» начнет строительство цементного завода в Жанакорганском 
районе на общую сумму 7500,00 млн тенге. 
2. Будут начаты работы по реализации проектов по организации:
– производств по выпуску пищевых продуктов из риса и отходов рисопереработки;
– по переработке местных бахчевых культур;
– по выпуску рисового масла;
– по переработке молока и молочной продукции;
– по переработке рыбы.
ТОО «Сабыр и К» в мае 2011 года ввело в эксплуатацию организацию цеха по производству расти­
тельного масла. На сегодняшний день выпущено 5 т растительного масла.
В  2011  году  КХ  «Бахыт»  начало  организацию  производства  по  переработке  рыбы.  Стоимость 
проекта 33,0 млн тенге, создано 10 новых мест. Мощность производства – переработка 500 т рыбы 
в год. КХ «Тату Агра» в 2011 году во втором полугодии реализовало проект по производству томата 
на общую сумму 953,3 млн тенге, создано 20 новых рабочих мест. Мощность производства – 26 тыс. т 
томатной продукции в год.
Во втором полугодии 2011 года в проект вошла организация завода по производству комбикормов 
мощность 80 т в смену, ТОО «Агросерсвис Шапагат». Стоимость проекта – 100,0 млн. тенге, будет 
создано 5 новых рабочих мест.
В  период  2009­2011  годов  реализован  проект  по  разработке  и  совершенствованию  систем  за­
щиты  растений  при  адаптивной  системе  земледелия  в  рисовых  севооборотах  с  применением  вла­
горесурсосберегающих технологий. Разработаны эффективные агротехнические и химичес кие приемы 
борьбы  с  вредителями  всходов,  основанные  на  использование  новых  перспективных  эколо гически 
безвредных пестицидов, требующих регистрационных испытаний в регионе.

225
На  данный  момент  совершенствуется  технология  выращивания  овощных  культур  на  беспочвен­
ных  субстратах  в  закрытом  грунте  в  условиях  Кызылординской  области.  Цель  проекта:  разработка 
оптимальной  технологии  выращивания  овощной  продукции  в  условиях  закрытого  грунта  с  исполь­
зованием отходов местной дерево­ и рисоперерабатывающей промышленности для обеспечения на се­
ления региона свежими высококачественными и экологически безопасными овощами в зимне­весенний 
период. Срок реализации 2009­2011 годы.
ТОО «Жер – Ана груп», расположенное в селе Акеспе Аральского района, за 2010­2012 го ды реа­
лизовало проект по производству выращивания креветок на общую сумму 521,5 млн. тенге. Данный 
продукт высокой питательной ценности, не имеет аналогов в Казахстане, экологически безвреден.
3. В сфере горнодобывающей промышленности.
– Развитие цветной металлургии.
– Будет осуществлена более эффективная комплексная работа по добыче свинцово­цинковой руды 
на месторождении «Шалкия» и добыче урана на месторождениях Хорасан 1 и Хорасан 2.
ТОО «Шалкия Цинк ЛТД» завершило строительство обогатительной фабрики по добыче цинка и 
свинца с производительностью 4,0 млн т год. Стоимость проекта составляет 270 млн долларов США. 
Ввод  в  эксплуатацию  планируется  в  2010  году.  В  апреле  2008  года  Институт  «Механобр»  (Санкт­
Петербург)  завершил  разработку  ТЭО  проекта  и  приступил  к  разработке  Проекта  строительства 
обогатительной фабрики. 
Строительство рудника по добыче цинка и свинца с производительной мощностью 2,0 млн тонн с 
российским оборудованием. Стоимость проекта 170 млн. долларов США.
С 2007 года АО «НАК «Казатомпром» и с дочерними организациями и компаниями ТОО «Кызыл­
кум»  проводит  работу  по  строительству  уранового  рудника  на  месторождении  «Хорасан­1».  При­
оритетом развития месторождения «Хорасан­1» является выход на проектную мощность в 2000 т 
урана в год к 2012 году и увеличение производительности рудника до 3000 т урана в год к 2014 году. 
Увеличение  мощности  рудника  урана  будет  осуществляться  путем  строительства  дополнительного 
производственного  комплекса,  которое  планируется  начать  в  2009­2010  годах.  В  ТОО  «ГРК», 
ТОО «РУ­6» (месторождение «Ирколь») мощность производства 750 т урана в год, в ТОО «CКЗ U»  
мощность производства составляет 500,0 тысяч т серной кислоты. В втором полугодии 2011 года ТОО 
«CКЗ U»  запланировало строительство сернокислотного завода на общую сумму проекта 32,5 млрд 
тенге, будет создано 217 новых рабочих мест. 
В  Шиелийском  районе  в  настоящее  время  разрабатываются  два  месторождения  –  «Северный 
Карамурун» и «Южный Карамурун», входящие в Сырдарьинскую урановую провинцию. Добыча урана 
осуществляется методом подземного скважинного выщелачивания сернокислотным способом. Вместе 
с тем основным приоритетным направлением является освоение нового месторождения Ирколь.
Кроме того, развитие данной отрасли сложится благодаря вводу в промышленное освоение место­
рождений ванадия на Бала­Саускандык и Курумсак в Шиелийском районе.
В  2007  году  ТОО  «Балауса»  запланировало  осуществить  выпуск  300  т  метаванадата  аммо ния, 
предпроектные работы организации в Шиели ферросплавного производства алю мо­ и феррованадиевых 
лигатур. В 2009 году проектная мощность была доведена до 1,0 млн т руды в год.  Стоимость проекта 
15,4 млн долларов США. 
3. Будет проведена детальная разведка Акжарской и Дарбазинской площадей золота и медистых 
песчаников Жезказганского типа Иркудукской площади в Шиелийском районе.
4. Развитие нефтегазовой отрасли. Нефтяными компаниями области начата реализация ряда проектов 
в сфере нефтедобычи.
ТОО «Кристалл Менеджмент» во втором полугодии 2011 года ввело в эксплуатацию газотурбин­
ную  станцию  на  месторождении  Акшабулак.  Стоимость  проекта  –  17775,0  млн  тенге,  годовая 
мощность – 731,7 млн кВт/ч. Создано 100 новых рабочих мест. 
ТОО  «Кумколь  мунай  Транс  ЛТД»  реализовало  проект  строительства  нефтеперерабатывающего 
завода мощностью 200 000 т/год.  
Во 2­м полугодии 2007 г. в целях обеспечения потребителей области сжиженным газом и увели­
чения экспорт ного потенциала области ТОО «Арал газ» построены в г. Кызылорде газо наполнитель­
ная станция и железнодорожный терминал для транспортировки сжиженного газа. 
В 2010 году увеличена переработка и утилизация попутного газа на экспортные рынки, обеспече­
но  дальнейшее  развитие  энергетики  путем  строительства  новых  энергогенерирующих  мощностей. 

226
Намечено строительство 2­й очереди когенерационной газотурбинной электростанции в г. Кызылорде 
с доведением мощности до 75 МВт. 
5. Институциональное обеспечение инновационного развития. 
Инновационное  развитие  региона  является  одним  из  приоритетных  условий  формирования  ин­
дустриальной  политики  области  и  предполагает  формирование  современной  научно­технической  и 
информационной  базы  для  обеспечения  планомерного  наращивания  интеллектуального  потенциала 
региона, его перехода на новейшие технологии и выпуск продукции, отвечающей тре бованиям миро­
вых стандартов.
Для разрешения проблем, связанных с ускоренным внедрением инноваций, большое значение бу­
дет иметь формирование многоуровневой инновационной инфраструктуры, основными принципами 
создания и развития которой будут:
– повышение технологической оснащенности малого и среднего бизнеса; 
– объединение потенциала научных организаций, промышленных предприятий, вузов и субъектов 
малого предпринимательства в единый региональный инновационный центр.
В целях выполнения одного из приоритетов индустриально­инновационной программы – инсти­
туционального  обеспечения  инновационного  развития  в  г.  Кызылорде  был  создан  научно­техно ло­
гический парк ТОО «Кызылординский технологический парк».
Главная  задача  технопарка  –  обеспечить  поддержку  и  развитие  предпринимательства  в  научно­
технической сфере путем создания материально­технической и финансовой базы для производственного 
освоения научных знаний, изобретений, ноу­хау и наукоемких технологий.
Учеными  Кызылординского  государственного  университета  имени  Коркыт  Ата  разработаны  и 
направлены  инвестиционные  проекты  на  конкурс  инновационных  проектов,  проводимые  АО  «На­
циональный инновационный фонд» и Ассоциацией высших учебных заведений по произ водству золь­
ного керамического кирпича, технологии конвейерной линии арболита на основе сельскохозяйствен­
ных отходов, производству модификаторов для улучшения качества керамических кирпичей на осно ве 
промышленных отходов и горных пород, технологии производства продуктов из бахчевых культур и 
производству нефтяного сорбента и биопрепарата на основе рисовой шелухи.
Будут  проводиться  подготовка  и  переподготовка  менеджеров  для  инновационной  деятельности 
на  специальных  курсах  повышения  квалификации  кадров,  проводимых  Инновационным  центром 
при Кызылординском государственном университете имени Коркыт Ата. В 2011 году в КГУ имени 
Коркыт Ата при содействии с учеными университета были выдвинуты новые проекты по усвоению и 
их реализации в дальнейшем будущем [11]. 
Каталог рассматривает направления вложений инвестиций в физику и механику, химию и биологию, 
строительство, производство и в сельское хозяйство. Также были предложения по внедренио инвести­
ций в сферу истории и культуры, экономики и услуг.
 Одной из важных разработок в каталоге является внедрение в процесс информационно­аналити­
ческой системы инвестирования  в инновационный процесс, на основе которого было получено сви­
детельство от 4 апреля 2011 года на объект авторского права под названием «Автоматизация эконо­
мической методики» – «Расчет казахстанского содержания в закупках товаров, работ, услуг», созданный 
1 марта 2011 года ( авторы А.А.Тобылбаев,  Е.И. Махнитская).
По  программе  индустриально­инновационного  развития  Казахстана  создаются  социально­пред­
принимательские корпорации, их деятельность направлена на частных предпринимателей. 
Выделенные финансовые средства на поддержку предпринимательства на основе программ тре ­
буют огромной суммы для выдачи кредитов. Для этого  будут привлекаться средства научных оте­
чест вен  ных институтов, вместе с государственным финансированием.
Инвестиции, привлеченные за счет своих средств за отчетный период, по данным Агентства ста­
тистики, составили 173255,1 млн тенге. Источники финансирования  были разбиты по следующим 
направлениям:  для  развития  строительных  материалов  на  основе  Программы  Правительства  РК 
от  13  декабря  2004  года  №1305  «Программа  развития  промышленности  строительных  материалов, 
изделий и конструкций в РК на 2005­2014 годы» выделены средства на сумму 74484,4 млн тенге [9]; 
на развитие нефтяной отрасли на основе Программы Правительства РК №456 от 25 мая 2006 года «Об 
утверждении Плана мероприятий по созданию эффективной системы развития несырьевого экспорта 
и привлечения масштабных инвестиций в обрабатывающие отрасли на 2006­2007 годы» [7] вложены 

227
средства на сумму 22936,7 млн тенге; на развитие агропромышленного комплекса привлечение средств 
составили 1224,0 млн тенге; цветная металлургия – 74610,0 млн тенге.
За рассматриваемый период для развития и поддержки предпринимательства объем финансирования 
составляет:
  В  2007  году  –  184  млн  тенге,  из  них  средства  областного  бюджета  –  29,0  млн  тенге,  из  других 
источников  194,0  млн  тенге.  Общее  финансирование  в  2008  году  составили  194,0  млн  тенге,  34,0 
млн тенге составили средства областного бюджета, а остальные средства 160,0 млн тенге из других 
источников. За 2009 год общий объем финансирования – 201,0 млн тенге, из них из других ис точни­
ков 163,5 млн тенге, а 37,5 млн тенге из средств областного бюджета.
За  анализируемый  период  2010  года  общая  сумма  финансирования  составила  210,0  млн  тенге, 
дру гие источники финансирования – 168,0 млн тенге, а остальные 42,0 млн тенге – средства из об­
ластного бюджета. Для наглядного примера рассмотрим распределение этих источников  по видам фи­
нансирования за определенный период (рис. 2).
Рис. 2. Распределение средств на развитие предпринимательства
Согласно  Постановлению  Правительства  РК  был  принят  Закон  от  13  июня  2001  года  №13­14 
«О ту ристической деятельности РК», и финансирование по этой отрасли с каждым годом набирает 
тенденцию ста [10]. Для того чтобы увидеть показатели финансирования в туристическую деятельность 
представлены на рис. 3.
Рис. 2. Финансирование туристической деятельности в РК
Развитие предлагаемых программы позволит довести экономику страны до диверсификации не­
сырьевого сектора экономики, который в дальнейшем будет конкурентоспособным как на внутренних, 
так и на внешних рынках [7].
Для этого необходимо привлечь местных ученых и высокоспециализированных специалистов 
в научно­технической области, которые смогут создать рынок интеллектуальной собственности.
На основе программы была цель увеличить объем промышленной продукции по сравнению 
с 2007 го дом в отчетном году на 11%, а в обрабатывающей промышленности в 2,5 раза, также в аграрном 

228
секторе в 2,7 раза. Эти цели были достигнуты успешно. В антикризисный период экономики по всем 
направлениям были немаленькие сдвиги в наименьший результат.
На данный момент в Послании Президента РК Н.А. Назарбаева в 2012 году было сказано, что Ка­
захстан  превращается  в  грандиозную  строительную  площадку,  на  основе  которой  создаются  новые 
рабочие места. Так, за отчетный период были введены такие объекты, как жилой комплекс «Жибек 
Жолы», расположенный в районе Тасбогет, детские сады в районе «Тасбогет» и «Саяхат» на 1200 мест.
По  Региональной    программе  индустриально­инновационного  развития  Кызылординской  об лас­
ти на 2007­2010 годы планировалось довести годовой выпуск продукции  в  2007 году до 54823,6 млн 
тенге, в 2008 году годовой выпуск продукции до 60823,6 млн тенге, в 2009 году до 66823,6 млн  тенге, 
и на 2010 год планировалось довести годовой выпуск продукции малыми предпринимательствами до 
72823,6 млн тенге.
Но по официальным данным, годовой выпуск продукции малыми предпринимательства ми сос­
тавил: в 2007 году 72568 млн тенге, в 2008 году 50892 млн тенге, в 2009 году 58835 млн тенге и 
в  2010  г.  68376  млн  тенге.  Реализация  программы  по  объему  выпуска  продукции  малыми  пред­
принимательствами показана на сравнительной диаграмме (рис. 4).
Рис. 4. Сравнительный анализ выпуска продукции (работ, услуг) 
малыми предпринимательствами Кызылординской области
Численность рабочих, занятых в сфере малого предпринимательства, тоже была запланирована по 
Региональной  программе индустриально­инновационного развития Кызылординской области на 2007­
2010 годы. Показатель численности занятых субъектов малого предпринимательства можно показать в 
следующей диаграмме (рис. 5).
Рисунок  5. Показатели занятости численности населения в малом предпринимательстве
Литература:
1. Послание Президента Республики Казахстан «Социально­экономическая модернизация – главный 
вектор развития Казахстана» // Кызылординские вести. – 2012. – №14­15. – 28 января.
2. Стратегия индустриально­инновационного развития Республики Казахстан на 2003­2015 годы. 
Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года №1096.

229
3. Программа инновационного развития Казахстан на 2001­2015 годы.
4. Региональная программа индустриально­инновационного развития Кызылординской области на 
2007­2010 годы.
5. Постановление Правительства Республики Казахстан №609 от 30 июня 2006 года «Об утверждении 
Плана  мероприятий  на  2006­2008  годы  по  реализации  Стратегии  индустриально­инновационного 
развития Республики Казахстан на 2003­2015 годы».
6. Постановление Правительства Республики Казахстан №456 от 25 мая 2006 года «Об утверждении 
Плана мероприятий по созданию эффективной системы развития несырьевого экспорта и привлечения 
инвестиций в обрабатывающие отрасли».
7. Каталог инновационных проектов / КГУ имени Коркыт­Ата.– Кызылорда, 2011 г.
8. Золотогоров В.Г. Инвестиционное проектирование: Учеб. пособие. – Мн.: ИП «Экоперспектива», 
1998.
9. Проекты, реализуемые в рамках Карты индустриализации Казахстана в 2011 году. 
10. Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года № 125­III «О частном предпринимательстве».
11. Музарапова Л.М. Казахстан: стратегия экономического роста / Казахстан­Спектр. – 2011/3 (57).
12. Казахстан: 20 лет независимости: Монография / Под общ. ред. Б.К. Султанова. – Алматы: КИСИ 
при Президенте РК, 2011.
13.  Сейдахметова  А.С.,  Елшибекова  К.Ж.  Рынок  технологий:  Учебное  пособие.  –  Алматы:  Эко­
номика, 2011.
14. Барлыбаева Н.А. Национальная инновационная система Казахстана: перспективы и механизм 
развития. – Алматы, 2006.
15. Сабден О. Инновационная экономика. Монография. – Алматы: ИД «Эксклюзив», 2008.
Түйіндеме
Аталмыш  мақалада  Қызылорда  облысының  инновациялық  жобалардың  модернизациялау  сұрақ­
тары қарастырылған. Сонымен қатар ауылшаруашылық, өнеркәсіптік және де бөлшек саудадағы ин­
новацияларды модернизациялау сұрақтары қарастырылған. Шағын кәсіпкерлік қызметінің құ рылымы 
мен нақты экономиканың секторына талдау жасалған.
Summary
This article discusses the issues of modernization of innovative projects of Kyzylorda oblast. Including 
in the industrial, agricultural and retail trades. As well as the structure of the real sector of the economy, the 
structure of the indicators of SMEs.
ӘОЖ 342.725:008:379.82

жүктеу/скачать 7,65 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: