Индия и Америка идут навстречу друг другу
Во время холодной войны ориентация Индии на Советский Со-
юз, участие в качестве лидера в движении неприсоединения во мно-
гом определяли ее политические отношения с Америкой. В течение
нескольких лет после распада Советского Союза Индия осталась как
бы в стороне от главных событий в мире – Россия резко развернулась
на Запад, а Запад, в том числе США, не торопился форсировать укреп-
ление отношений с Индией. Это можно было объяснить, в частности,
тем, что у Запада были более приоритетные задачи – закрепление ус-
пехов, связанных с «победой» в холодной войне, в первую очередь
с обеспечением условий необратимости раскола СССР, решением
проблем ядерного разоружения Украины, Белоруссии и Казахстана, а
также укреплением влияния США и Запада среди бывших социали-
стических стран Восточной Европы. Последней в этом ряду была Со-
циалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ), которая
перестала существовать как единое государство к середине 1990-х го-
дов. Процесс ее дальнейшего распада при активном участии Запада
был продолжен в последующие годы. Только после решения этих
задач США обратились в сторону Индии.
Что касается Индии, то она исходила из того, что ее отношения
с Америкой должны быть перестроены на равноправной основе. Ин-
дия считала, что, как и США, она является крупнейшей демократией,
что обе стороны привержены свободе слова, имеют традиции частно-
го предпринимательства и свободного рынка. Между Индией и
США, говорил премьер-министр Индии А.Б. Ваджпаи, нет конфлик-
та интересов. Однако потенциал развития отношений между обеими
странами не был использован в течение последних 50 лет. В чем
причина этого? «В нежелании Америки признать нас в качестве от-
ветственного члена международного сообщества. США не идут на-
встречу индийским интересам и озабоченностям», – заявил Ваджпаи
в Нью-Йорке в сентябре 1998 г. Среди них – региональные пробле-
мы, связанные с Афганистаном, которые важны с точки зрения безо-
пасности Индии. Кроме того, Индия хотела бы более продуктивно
сотрудничать с США в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также
в реорганизации Совета Безопасности ООН. По мнению Ваджпаи,
678
если индийско-американские отношения будут основаны на равно-
правии и взаимности интересов, они смогли бы стать фундаментом
завтрашнего стабильного и демократического мирового порядка
1449
.
Линия на взаимодействие Индии с США была энергично про-
должена правительством Национального демократического альянса
во главе с А.Б. Ваджпаи и администрацией Джорджа Буша-младшего.
Еще во время первой предвыборной президентской кампании в 2001 г.
Буш говорил об Индии как о «важной, но несправедливо забытой»
стране, что в течение многих лет Америка была основным торговым
партнером Индии, но ей не хватало более тесного взаимодействия
с Индией в политической сфере.
Организованная в Конгрессе США лоббистская группа в пользу
расширения связей с Индией к началу XXI в. насчитывала более
120 человек. В ее задачи входило разъяснение членам Конгресса,
администрации США и общественности огромных возможностей
американо-индийского сотрудничества. «Понимание значения Ин-
дии, – говорили руководители этой группы,– должно стать приори-
тетной задачей. И только на этой основе можно создать прочную
дружбу». Часть политического истеблишмента США полагала, что
Индия «хорошо сочетается» с Америкой в геополитическом плане,
прежде всего благодаря «приверженности демократии и верховенст-
ву закона». И конечно, миллиардная Индия привлекала бизнесменов
США как потенциальный огромный рынок, особенно в связи с ее
экономическими реформами в стране и политикой либерализации.
Немалые надежды возлагались на два миллиона индийских амери-
канцев, которые весьма успешно адаптировались к условиям США.
Они не порывали связи с Индией, а, наоборот, служили в качестве
моста между двумя странами, особенно в наукоемких отраслях эко-
номики, таких как информатика и программное обеспечение.
Существенным моментом в развитии индийско-американского
сотрудничества была благожелательная реакция Индии в отношении
планов США по созданию системы национальной противоракетной
обороны. Другим крупным шагом на пути сближения двух стран ста-
ло изменение позиции США по вопросу о ядерном статусе Индии.
В 2000 г. Америка впервые заявила о готовности признать Индию
в качестве ядерной державы
1450
. В контексте американской глобаль-
ной политики Индия и Южная Азия стали рассматриваться как важ-
ный для США регион. Об этом прямо говорили в администрации
Буша: «США имеют стратегические, политические и экономические
интересы во всей Южной Азии». При этом подчеркивалось, что Ин-
дия добилась «нового глобального статуса», и ее роль простирается
далеко за пределы этого региона
1451
.
679
В начале XXl в. Индия и США вели активную работу по расши-
рению связей, в том числе и в военной сфере. В совместном индий-
ско-американском документе, подписанном после встречи Ваджпаи
с Бушем в Вашингтоне в ноябре 2001 г., особое внимание было уде-
лено сотрудничеству в области обороны. По словам тогдашнего посла
США в Индии Роберта Блэкуилла, «Америка исключительно высоко
расценивает крепнущее военное сотрудничество с Индией … что
отвечает долгосрочным интересам обеих стран в этой области»
1452
.
Линия на расширение сотрудничества с Индией особенно энер-
гично стала осуществляться с 2002 г. республиканской администра-
цией Джорджа Буша-младшего. С тех пор отношения между странами
развивались невиданными ранее темпами. В контексте новой амери-
канской глобальной политики Индия и Южная Азия стали рассмат-
риваться как важный регион, в котором Америка имеет стратегические,
политические и экономические интересы.
Индия, в свою очередь, стремилась развивать интенсивный диа-
лог с США в политической, экономической, научно-технической и
других областях. Принципиально важной была встреча премьер-
министра правительства НДА А.Б. Ваджпаи с президентом Дж. Бу-
шем в Нью-Йорке в сентябре 2002 г., в ходе которой обе стороны
заявили о намерении развивать двусторонние отношения на качест-
венно новой основе с учетом их общих стратегических интересов
в Азии и других регионах. Еще одной вехой в отношениях между Инди-
ей и США стала встреча Ваджпаи и Буша в январе 2004 г., на которой
был выработан план широкомасштабного сотрудничества. Планом,
в частности, предусматривалось взаимодействие обеих стран в облас-
ти гражданской атомной промышленности, в космических исследо-
ваниях и диалог по противоракетной обороне. Отмечалось также, что
интересы и мнения Индии и США не всегда совпадали. Однако это
не является причиной конфликта или противостояния двух стран.
Правительство Объединенного прогрессивного альянса (ОПА)
во главе с Конгрессом, пришедшее к власти в 2004 г., тоже заявило,
что придает большое значение развитию и углублению отношений
с США как с крупнейшим торгово-экономическим партнером Ин-
дии. Отмечалось, что Индия является сильной державой и в инте-
ресах США иметь хорошие отношения с ней. Однако в индийско-
американских отношениях пока нет коренных изменений, тем
более Индия не может быть «естественным партнером» США, по-
скольку они предоставляют Пакистану статус «главного союзника»
вне НАТО
1453
.
И, тем не менее, Индия настойчиво подтверждала свою готовность
активно развивать отношения с США. В послании президенту США
680
Джорджу Бушу по случаю его избрания в 2004 г. на второй срок пре-
мьер-министр Индии Манмохан Сингх подчеркнул, что высшим при-
оритетом обеих стран является обеспечение безопасности в будущем
мировом устройстве. Он заверил Буша, что Индия как партнер в борьбе
«против терроризма и распространения оружия массового поражения
будет рядом с США в укреплении международного мира и стабильно-
сти». В послании отмечалось также, что Индия и США разделяют це-
ли борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом, выражалась
надежда, что обе страны разработают «амбициозную повестку дня для
более широкого стратегического сотрудничества» в области высоких
технологий, торговли и обороны
1454
.
Достарыңызбен бөлісу: |