Лекции по политологии учебное пособие
жүктеу/скачать 1,45 Mb. Pdf көрінісі
|
егоров
|
закрепляет опреде - ленную государством систему норм и отношений . Относительное постоянство — еще одна важная характеристи - ка государства , отражающая его пространственно - временной харак - 1. Понятие и сущность государства как политическо - го института . Его основные характеристики , элементы , задачи и функции 44 тер , действие юридического порядка на конкретной территории в конкретное время Среди основных характеристик государства важную роль играют экономические . Например , только государство может устанавли - вать и собирать налоги , составляющие главный источник поступле - ний средств в государственный бюджет . Правильное проведение на - логовой политики способствует росту благосостояния страны и подъ - ему экономики . В противном же случае может произойти обострение экономической и политической ситуации , появление движения про - теста , а иногда и смещение политических лидеров . Основные элементы государства . Большое значение для харак - теристики сущности государства с точки зрения международного права и политического аспекта в целом имеют составляющие его элементы — территория , население и власть . Без этих элементов государство не может существовать . Территория — это физическая , материальная основа государства , его пространственная сущность . Как свидетельствует история , имен - но территориальные споры и претензии одних государств к другим вызывали ожесточенные споры , конфликты , вплоть до военных столкновений . Государственная территория — это та часть суши , недр , воздуш - ного пространства и территориальных вод , на которой действует власть данного государства . Государство обязано заботиться о терри - ториальной целостности и суверенитете своей территории , обеспечи - вать ее безопасность . Величина территории не имеет значения . Госу - дарства могут занимать огромные территории , например 1/6 часть поверхности суши ( бывший СССР ), или представлять собой неболь - шие территориальные образования типа княжества Монако с терри - торией всего 1,8 кв . км . Второй важный элемент государства — население , т . е . народ , проживающий на территории данного государства и подчиняющийся его власти . Здесь проблема заключается в том , что государства могут состоять из одной национальности ( это встречается редко ) или быть многонациональными . В условиях многонациональных государств усилия власти направлены часто на то , чтобы урегулировать кон - фликты , возникающие между представителями разных национальных групп . Опасность межнациональных конфликтов заключается в том , 45 что они часто ведут к сепаратизму и даже к распаду многонациональ - ных государств ( бывшие Югославия , Чехословакия ). Не может быть государства без народа , но обратная ситуация возможна : еврейский народ до 1948 г ., курды — до настоящего времени . Третьим составляющим элементом государства выступает госу - дарственная власть , осуществляемая соответствующими органами на определенной территории . Об особенностях государственной вла - сти было уже сказано , поэтому отметим только , что она должна быть суверенной , эффективной , организационно оформленной , успешно решающей задачи , стоящие перед государством . Какие задачи должно решать государство как политический ин - ститут ? Это , прежде всего , задача обеспечения политической ста - бильности общества , выявление и предотвращение столкновений раз - личных социальных групп , имеющих различные интересы , достиже - ние гармонии и согласование этих интересов . В задачи государства входит защита прав и свобод граждан , их безопасности , обеспечение правопорядка . Основной порядок организации жизни государства , и в частности политической , закреплен в его конституции . Большинство государств современного мира имеют писаные конституции ( за исключением Англии , Израиля , Саудовской Аравии , Бутана , Омана ). Конституция считается признаком государственности . В нашей стране Конститу - ция РФ была вынесена на референдум 12 декабря 1993 г . и принята всенародным голосованием . В итоге рассмотрения характерных черт , элементов , целей и за - дач государства можно дать более полное определение данного поня - тия . Государство — это основной институт политической системы общества, создаваемый для организации и управления жизнью определенного насе- ления на определенной территории с помощью государственной власти, имеющей обязательный характер для всех его граждан. Сущность государства наиболее полно проявляется в его функ - циях . Традиционно функции государства подразделяют на внутрен - ние и внешние . К внутренним относят : 46 1) функции по охране существующего политического строя , со - циально - политической структуры общества , порядка и законности , защите прав человека ; 2) хозяйственно - организаторскую , общественно - экономическую функцию ( регулирование экономики , поддержание экономической стабильности ); 3) социальную функцию ( выполнение социальных программ ); 4) культурно - воспитательную функцию . Внешние функции — оборона страны , защита интересов нацио - нальной безопасности на международной арене . Структурно государство складывается из высших законодатель - ных органов власти , исполнительных , судебных , административно - чиновничьего аппарата , аппарата принуждения ( армия , полиция , суд ). Таким образом , мы рассмотрели сущность государства как поли - тического института с точки зрения его сущностных характеристик , структурных элементов и функций . Перейдем теперь к вопросу о том , какие бывают государства , к их типологии . Современный мир отличается исключительным многообразием форм государственного устрой - ства . Как правило , определить форму государства помогает полное его наименование , например Со - единенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии , Кня - жество Лихтенштейн , Государство - город Ватикан , Федеративная Республика Германия , Исламская Республика Иран , Южно - Африканская Республика , Королевство Швеция и т . д . Политологический анализ типологии государств зависит от того , по какому критерию проводится их классификация . Впервые типоло - гию форм государственного устройства дали Платон и Аристотель . Они дифференцировали государства в зависимости оттого , кто пред - ставлял собой источник власти , кто стоял у власти . Если один чело - век , — то монархия , которой соответствовала « неправильная » форма , названная тиранией . Если несколько человек возглавляли государст - во , то это была аристократия ; с « неправильной » формой — олигар - хия . Если многие граждане — то полития ; с « неправильной » формой — демократия . жүктеу/скачать 1,45 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|