Лекции по политологии учебное пособие
жүктеу/скачать 1,45 Mb. Pdf көрінісі
|
егоров
|
Они существовали в определенные исторические периоды в ряде стран ( Германия , Швейцария ), но очень быстро распадались или станови - лись федерациями . Имеются также и другие критерии для типологии государств . По отношению к религии государства могут быть светскими и религиоз - ными . Религиозные государства управляются , как правило , духовны - ми лицами . Господствующая религия признается основой правления . Подобные структуры , например , в исламских государствах , приобре - тают большую значимость ( Исламская Республика Иран , Пакистан ). Большое разнообразие форм государственного устройства дают страны со слабым уровнем экономического развития , развивающиеся страны , где имеются абсолютные и конституционные монархии , во - енные диктатуры , автократии монопольной хунты , той или иной пар - тии , семейного клана . Политическая система не за - стывшее образование . Она постоянно развивается , соот - 3. Новые тенденции в развитии современных государств 51 ветственно совершенствуется и государство как политический инсти - тут . В развитии современного государства можно выделить несколько тенденций . Рассмотрим основные . Ведущей тенденцией в развитии многих государств , особенно ев - ропейских , следует считать их стремление к созданию подлинно де - мократического , правового государства . Данный тезис нашел отра - жение в конституциях многих европейских стран . Конституция РФ провозглашает нашу страну демократическим правовым и федеративным государством с республиканской формой правления . Современное демократическое государство мыслится в первую очередь как правовое . Современная модель правового государства вобрала в себя как опыт прошлого , так и достижения последних лет в части принципов демократии , прав человека и правового государства . Правовое государство характеризуется : • верховенством права , в обществе господствует закон ; • наличием и реализацией в обществе максимального объема прав и свобод граждан ( в соответствии с Всеобщей декларацией прав че - ловека ); • разделением властей и их взаимодействием через систему сдер - жек и противовесов ; • взаимной ответственностью государства и гражданина , когда оба они в равной степени несут ответственность за соблюдение зако - нов ; • законопослушанием граждан и их правовым сознанием и куль - турой ; • действием в обществе демократических принципов и процедур . Важнейшим является принцип « разрешено все , что не запрещено за - коном ». Естественно , что в разных странах реализация принципов право - вого государства осуществляется по - разному . Например , ФРГ , Фран - ция , Испания довольно близко подошли к достаточно совершенной модели правового государства . Далее , важной тенденцией в развитии современного государства выступает демократическая ограниченность суверенитета госу - дарства , которая идет на смену абсолютному суверенитету . Если раньше любая попытка дать рекомендации со стороны мирового со - 52 общества тому или иному государству расценивалась как вмешатель - ство в его внутренние дела , то в условиях современного взаимозави - симого мира решение отдельных проблем ( военных , экологических и др .) требует определенного разумного самоограничения суверените - та . Например , контроль одного государства за ходом мероприятий по ликвидации последствий катастрофы на атомной станции в соседней стране не должен расцениваться как вмешательство в ее внутренние дела . В развитии современного государства прослеживается также тенденция децентрализации государственной власти . Власть пере - распределяется между высшими государственными структурами в пользу местных структур в целях придания им больших демократиче - ских начал и самостоятельности решений , т . е . развитие самоуправле - ния . Такое перераспределение функций органов государственной власти должно способствовать демократизации на местах , более ши - рокой вовлеченности граждан в управленческий процесс , в процесс принятия политических и социально - экономических решений . Важными тенденциями в развитии современного государства выступают , с одной стороны , тенденция к интеграции экономиче - ской и политической жизни , а с другой — тенденция к оживлению национальных движений и дроблению уже существующих госу - дарств . Тенденция к интеграции проявляется в увеличении количест - ва государств . Создаются специальные межгосударственные и надна - циональные органы власти типа Европарламента и единых контроли - рующих органов . Функционирование этих институтов свидетельству - ет о более тесной политической интеграции стран Западной Европы . Одновременно с процессами интеграции идут процессы дезинтегра - ции , то есть дробления государств , создания самостоятельных госу - дарств на основе распавшихся федераций , а также выделения автоно - мий из унитарных государств , предоставления им более широких полномочий , вплоть до создания самостоятельного государства . Распались на отдельные государства бывшие федерации — СССР , Чехословакия , Югославия . Возможны также дезинтеграцион - ные процессы в унитарных государствах . Например , современная си - туация в Бельгии связана с разделением территории государства на три языковых сообщества . Франко - немецко - нидерландскоговорящие группы не хотят сближения , стремятся к трансформации в федерацию 53 с возможным возникновением самостоятельных государственных об - разований . В принципе стремление к самостоятельности и обособлению можно было бы оценить положительно , если бы процессы дезинте - грации не сопровождались этническими конфликтами . Только Европа переживает более 150 этнических конфликтов , которые , естественно , подрывают стабильность любой политической системы . Поэтому многие политологи говорят о необходимости определенных пределов дробления государств на базе национально - политических движений . Многие национальные проблемы можно разрешить в рамках расши - рения прав автономий и передачи им больших полномочий от цен - тральных органов государственной власти . Важная тенденция в развитии современного государства — стремление иметь национальную идею , объединяющую общество . Если нет объединяющей идеи , то государство теряет свою интеграци - онную функцию . В таком случае разные группы будут оказывать дав - ление на высшие органы власти и требовать « свою долю обществен - ного пирога », а государство не будет выражать интересы всего обще - ства . Идеологическая опора особенно необходима сейчас для России . В условиях многонационального государства нужна идея , которая объединила бы народы , населяющие Россию , укрепила основы пат - риотизма и общности исторической судьбы различных социально - политических и национальных сил . Наличие такой идеи способство - вало бы укреплению стабильности государства . Еще одна тенденция в развитии современного государства свя - зана с сокращением бюрократического управленческого аппарата и уменьшением расходов на его содержание . Государственные служа - щие - бюрократы имеют свои эгоистические интересы , не совпадаю - щие с интересами государства . Вопросы и задания для самоконтроля 1. Сформулируйте развернутое определение государства как политического института. 2. Каковы основные критерии, в соответствии с которыми осуществляется ти- пология современных государств? 3. Приведите примеры президентской и парламентской республик. 4. Почему практически все экономические аспекты деятельности государства связаны с его политической активностью? 54 5. Расскажите о сходствах и различиях между парламентской республикой и парламентской монархией. 6. Почему, несмотря на то что в США, Германии и во Франции в структуре вла- стных органов имеется президентский пост, назвать эти страны идентичны- ми по форме правления нельзя? 7. Раскройте содержание экономических процессов, осуществление которых является исключительной функцией государства. 8. Определите специфику и характерные черты правового государства. 9. Назовите государства, не имеющие писаной конституции. 10. Каковы новые тенденции в развитии современных государств? жүктеу/скачать 1,45 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|