Лекции по политологии учебное пособие
жүктеу/скачать 1,45 Mb. Pdf көрінісі
|
егоров
|
если не рассмотреть вопрос о ее фор - мировании и воспроизводстве . В основе системы отбора в политиче - скую элиту лежит несколько факторов . Основными из них являются широта социальной базы , круг лиц , осуществляющих отбор , критерии и порядок отбора элит . Очевидно , что конкретное содержание данных факторов меняется от страны к стране . Многое зависит от господ - ствующего политического режима . Содержание названных факторов и политические режимы порождают две тенденции в формировании политических элит . Сравним их : Для первой тенденции характерна закрытость механизма форми - рования политической элиты • социальная база ее формирования очень узкая ( при создании видимости всенародного участия ), • как правило , приток происходит за счет преданных руководству страны единомышленников , • круг лиц ( селекторат ), осуществляющих отбор , ограничен . Дан - ная тенденция типична для государств с авторитарным и тоталитар - ным политическими режимами . Если говорить об общественных ин - тересах , то данная тенденция приводит к застою , нарастанию кризис - ных явлении Чем более замкнута политическая элита , тем менее она способна сохранить свое господство , утрачивая возможность эффек - тивно управлять обществом . В рамках данной тенденции находился номенклатурный путь формирования политической элиты . По существу это был процесс « антиселекции ». Последствия такого механизма формирования поли - тической элиты ощущаются и в настоящее время , когда Россия стала на путь демократических преобразований . « Номенклатурность » неко - торых наших политических деятелей очевидна . Ясно также , почему это происходит . Некоторые из них имеют недостаточный уровень профессионализма , потому что никогда ранее не входили в политиче - скую элиту , а , следовательно , не имеют « школы », опыта соответст - вующей работы . Но как это ни парадоксально , другие некомпетентны 3. Механизм формирования политической элиты 81 именно потому , что ранее принадлежали к элите , формирующейся по номенклатурному принципу « антиселекции », и , следовательно , « отя - гощены » грузом прошлых понятий и представлений о задачах поли - тической элиты общества , механизме ее функционирования . Вторая тенденция в формировании и воспроизводстве политиче - ской элиты носит прямо противоположный характер . Сразу отметим , что действие данной тенденции характерно для государств с демокра - тическим политическим режимом . Следовательно , речь идет о госу - дарствах , где большая часть политической элиты формируется не пу - тем назначений , а в результате всеобщих выборов . В силу названных обстоятельств данная тенденция характеризуется : • широтой селектората ( все избиратели ); • открытостью процесса отбора ; • возможностью претендовать на занятие должности в политиче - ской структуре представителям любой социальной группы общества ; • конкурентным характером отбора ; • высокими требованиями к личным качествам , способностям и профессионализму претендентов на руководящие должности . Такая система способствует тому , что на самый верх , в политиче - скую элиту общества попадают люди профессионально грамотные , знакомые с механизмом власти не « издали », а « изнутри ». Как уже отмечалось , понятие « властвующая элита » сущест - венно шире , чем понятие « поли - тическая элита ». Основным признаком принадлежности к властвую - щей элите является занятие высших , ключевых позиций в обществе , в политических структурах , экономике , военном комплексе , в культуре , в средствах массовой информации и т . д . В основном это часть обще - ства , не принимающая непосредственного участия в политическом управлении , но занимающая руководящие посты в своей профессио - нальной сфере ( экономической , научной , технической , культурной и т . д .). Благодаря этому она имеет ключевые позиции в экономике , во - енной сфере , науке , культуре . Итак , кроме политической элиты , властвующая элита включает также экономическую , культурную , идеологическую , научную , ин - формационную , военную элиты . 4. Властвующая элита : понятие и структура 82 Экономическая элита состоит из представителей крупного капи - тала , крупных собственников . Эта часть властвующей элиты осуще - ствляет экономическое господство , определяя решение многих клю - чевых проблем . Идеологическая , информационная элита включает в свой состав деятелей идеологического фронта — ведущих представителей гума - нитарных наук , образования , средств массовой информации , которые выполняют в обществе функцию формирования мировоззренческих позиций , ценностных ориентации , идеи и убеждений людей . В этом отношении особенно велика роль средств массовой информации ( ра - дио , ТВ , печать ) Военная элита — важнейший слой властвующей элиты . Она иг - рает большую роль в жизни общества , в политических процессах , часто используется как решающее средство в политике . Хотя военная элита и рассматривается как самостоятельная группа , все же часто ее относят к политической элите , учитывая ее исключительную роль в осуществлении политической власти в обществе . Степень влияния военной элиты на общественную жизнь определяется уровнем мили - таризации страны , характером политического режима . Пример Огромным влиянием обладает военная элита в государствах с ав- торитарным режимом (например, в Ираке). Хотя ее влияние велико и в других странах, например в США. Становление военно- промышленного комплекса открыло данной группе большие возмож- ности для экономического и политического влияния и давления Культурная элита включает наиболее авторитетных и влиятель - ных деятелей искусства , просвещения , литературы и других предста - вителей творческой интеллигенции . Ее роль определяется характером и степенью воздействия на такие процессы , как развитие образования , литературы , искусства , духовной жизни общества , его нравственного потенциала . Научная элита состоит из наиболее одаренной части интеллекту - альной элиты . Ее роль определяется степенью воздействия на такие процессы , как развитие науки и техники , научный и технический про - гресс . 83 Важно отметить , что в различных сферах общественной жизни всегда имеют место разного рода противоречия , которые могут про - являться как между различными политическими силами и группами , так и между различными слоями властвующей элиты . Например , в рамках самой властвующей элиты возможно время от времени обост - рение противоречий между политической элитой и экономической элитой , между военной и культурной и т . д . Поскольку политика слу - жит полем взаимодействия и противодействия различных политиче - ских сил , политическая элита должна учитывать все разнообразие запросов и потребностей как народа в целом , так и различных слоев правящего класса ( экономической , научной , культурной , военной и других элит ). Учет всего многообразия имеющихся в обществе инте - ресов и потребностей в процессе политического руководства — важ - нейшая задача политической элиты . Родиной элитистских концепций можно считать Италию , где независимо друг от друга Г . Моска и В . Парето положили начало разработке концепции элитарности в об - ществе . Впервые понятие « политический ( правящий ) класс » ввел в научный оборот Гаэтапо Моска (1858—1941). Вильфредо Парето (1848—1923) определял элиту как группу « наиболее продуктивных или наиболее способных » людей . Он писал « История человечества — это история постоянной смены элит , одни возвышаются , другие при - ходят в упадок ». Причину этого он видел в изменении психологии элит . Поэтому такой подход был назван психологическим . Г . Моска же считал организованность элит их главным преимуществом , поэто - му разработанное им направление было названо организационным . Ею последователем был Роберт Михельс (1876—1936), который , раз - вивая организационный подход Гаэтано Моски , акцентировал внима - ние на том , что власть элиты зависит от степени ее организованности . Названные ученые являются представителями макиавеллистской школы , утверждающей следующее . Любому обществу присуща элитарность . В основе этого лежит факт естественных различий людей физических , психологических , умственных , моральных . Элита характеризуется особыми политическими и организатор - скими качествами . жүктеу/скачать 1,45 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|