Монография Алматы 022 ббк 74. 58: 30. 1
жүктеу/скачать 3,39 Mb. Pdf көрінісі
|
Сериков.Э.Система высшего образ 2022
| подготовки научных и
педагогических кадров высшей квалификации. Второе направление впервые стало реализовываться с 2008 года и, в отличие от научно- педагогической магистратуры, было нацелено на подготовку специалистов для практической работы в соответствующих отраслях экономии страны. Это направление было особенно актуальным для 6 группы Классификатора специальностей («Технические науки и технологии»). Различное назначение двух направлений магистратуры должно было найти отражение в содержании образовательных программ. Исходным уровнем образования для обоих направлений магистратуры является высшее образование, которое дается в бакалавриате. При этом в бакалавриате осуществляется общенаучная и общепрофессиональная подготовка специалистов. Специализированная подготовка бакалавров по сравнению с дипломированными специалистами осуществляется в значительно меньшем объеме (в соответствии с уменьшением продолжительности обучения). Именно академичностью и фундаментальностью образования отличаются бакалавры от дипломированных специалистов с их «точечной» узкоспециализированной подготовкой. С учетом вышесказанного, выпускников бакалавриата можно охарактеризовать как специалистов с общим высшим образованием по широкому направлению , объединяющему ряд родственных специальностей подготовки дипломированных специалистов. В силу широкопрофильной (за счет укрупнения специальностей) подготовки и сокращенных сроков обучения бакалавры не обладают глубокими специальными знаниями и могут работать лишь на младших должностях, где требуется специалист, имеющий общепрофессиональную подготовку, или на должностях, для которых квалификационными требованиями предусмотрено наличие общего высшего образования. Для работы в конкретной должности и на конкретном рабочем месте он должен пройти дополнительное обучение по более узким, чем в бакалавриате, направлениям, то есть по одной из специализаций, нацеленной на соответствующую отрасль экономики. В этом случае образовательные программы бакалавриата и профильной магистратуры в совокупности по содержанию приближаются к образовательным программам подготовки дипломированных специалистов и имеют своей целью подготовку специалистов для практической и управленческой профессиональной деятельности. На Западе такую «доводку» осуществляют специализированные учебные центры, в которых срок обучения составляет 0,5-2 года или, как в 134 США, на уровне дипломного образования (Graduate Level). Учебные центры на Западе и в США обычно создаются как непосредственно у потребителя кадров, так и в масштабе региона. В условиях Казахстана (разбросанность технологического производства и населения на огромной территории, малая мощность субъектов малого бизнеса и, как следствие, низкая их потребность в специалистах конкретной специальности) создание таких центров экономически нецелесообразно и невозможно в связи с отсутствием соответствующих педагогических кадров. В этих условиях «доводка» может осуществляться в учебных заведениях, которые обладают длительным опытом (на протяжении десятилетий) подготовки дипломированных специалистов. Таким образом, подготовка специалистов с высшим общим образованием (бакалавров) и специалистов с углубленным профессиональным образованием (профильных магистров) должна осуществляться в высших учебных заведениях, и, как следствие, профильная магистратура должна быть отнесена к системе высшего образования. Вместе с тем, по Закону 2007 года магистерская подготовка в целом отнесена к системе послевузовского образования, что в определенной мере справедливо только для научно-педагогического направления, так как позволяет подключить к этому процессу научные организации. Единственным требованием для этих организаций является обязательное наличие лицензии на образовательную деятельность, так как магистранты должны в обязательном порядке освоить образовательные программы с объемом изучаемых дисциплин примерно в 40 кредитов. В отношении привлечения научных организаций к подготовке специалистов в профильной магистратуре такое решение следует признать ошибочным, как не соответствующее основному направлению их деятельности. Опытом работы по подготовке специалистов с высшим образованием для практической и управленческой деятельности в соответствующих отраслях экономики сегодня обладают только высшие учебные заведения, независимо от их статуса (университет, академия, институт). К сожалению, если вчитаться внимательно в глоссарий Закона (пункт 25), то в институте возможна подготовка только бакалавров. Подготовка магистров в институтах не предполагается: она разрешена только университетам и академиям. Но чем отличается институт от университета с точки зрения подготовки кадров? В отличие от университета институт (как, между прочим, и академия) является узкоспециализированным вузом, ведущим подготовку специалистов по ограниченному перечню специальностей. Все остальное у этих учреждений образования примерно одинаково. Ну, может несколько отличаются остепененность педагогического состава, количество научно- методической литературы, приходящееся на одного студента и т.д. Но это только проценты. Более существенным отличием является лишь вид научной 135 деятельности: в университете – это проведение фундаментальных научных исследований, в институте – в большей мере прикладные работы. Если принять точку зрения АУЭС по вопросу профильной магистратуры, то запрет на магистерскую подготовку в институтах, включая и научно-педагогическую, представляется ошибочным. Необходимо отметить определенные противоречия в разных статьях Закона «Об образовании» по данному вопросу. В разделе послевузовского образования по тексту (статья 36) следует, что подготовка научно-педагогических кадров осуществляется в вузах (без расшифровки), к которым относится также и институт. То же самое можно сказать о пункте 9 статьи 14, согласно которому « организации образования вправе…. реализовывать образовательные учебные программы различного уровня », то есть, по Закону запрета на участие институтов в подготовке кадров через магистратуру нет и, следовательно, необходимо внести коррективы в глоссарий Закона. Право на осуществление послевузовской подготовки должно решаться не в законодательном порядке, а возможностью высшего учебного заведения вести такое обучение. И этот вопрос может решаться на уровне Уполномоченного органа в области образования при выдаче лицензии на образовательную деятельность: выполняются или не выполнятся высшим учебным заведением требования, предъявляемые Правилами лицензирования. Наше предложение по данному вопросу заключается в объединении пунктов 2 и 25 статьи 1 в одно целое: «2) жүктеу/скачать 3,39 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|