Агентство республики казахстан по статистике
жүктеу/скачать 3,57 Mb. Pdf көрінісі
|
| Данные об авторе:
Иванов Л. - независимый эксперт. 127 «Экономика и статистика» №2, 2010 Инвестиционно-инновационное развитие Главными тенденциями в разработке механизма введения в хозяйственный оборот результатов научно- технической деятельности и объектов интеллектуаль- ной собственности, созданных за счет государствен- ных средств, являются: а) закрепление прав на интеллектуальную соб- ственность за организациями-разработчиками; б) стимулирование передачи прав на интел- лектуальную собственность, созданную за счет бюджетных средств, от научных организаций и уни- верситетов в промышленность для ускорения ее коммерциализации. Закрепление права на ИС за исследовательской организацией более эффективно с точки зрения ком- мерциализации в силу следующих основных причин: • исследовательская организация обладает большими профессиональными возможностями для коммерциализации по сравнению с отдельным исследователем; • права на ИС в «руках» отдельных исследова- телей распыляют информацию об объектах ИС для посреднических профессиональных организации, которые занимаются коммерциализацией технологий; исследовательские организации способны создавать «критическую массу» объектов ИС; • статус и авторитет НИИ несравним со стату- сом и авторитетом частного лица при переговорах с бизнес-партнерами. Кроме того, наравне с закреплением права соб- ственности на результаты научных исследований целесообразно рассмотреть возможность введения в казахстанском законодательстве нормы, определяю- щей задачу коммерциализации как одного из основ- ных профилей деятельности научных организаций. Необходимо также отметить, что в Казахстане сегодня отсутствует реальная возможность для роста старт-ап компаний на уровне государственных исследовательских организаций. Государственные унитарные предприятия, государственные учреж- дения не имеют реальной правовой возможности учреждения таких компаний. Превалирующая доля предприятий и государственных учреждений в общем объеме государственных организаций создает серьезные трудности в коммерциализации созданных ими научно-технических результатов, учреждении новых технологических компаний и соответственно препятствует развитию государственно-частного партнерства. Это обстоятельство закрывает сегодня возмож- ность для использования в Казахстане одного из ключевых инструментов коммерциализации техно- логий – создание старт-ап компаний. Следует отме- тить, что эта ситуация не является исключительной для Казахстана, во многих европейских государствах ранее также существовали ограничения для государ- ственных институтов по созданию дочерних компа- ний, однако сегодня общей тенденцией в европейском законодательстве является создание такой правовой рамки, которая бы стимулировала государственные институты к участию в создании старт-ап компаний. Данная тенденция основана на объективной оценке эффективности различных подходов, проб и ошибок в течение нескольких десятилетий эволюции европей- ского законодательства. Таким образом, разработка правовых норм, создающих условия для легального участия госу- дарственных институтов в образовании старт-ап компаний является безусловным приоритетом для законотворческой деятельности, ориентированной на стимулирование коммерциализации в Казахстане. Уроки для Казахстана по созданию стимулов: С токи зрения законодательного обеспечения для создания стимулов можно выделить следую- щие основные направления правового регулирова- ния в странах ЕС, которые вполне актуальны для Казахстана: • Определение налоговых стимулов в налоговом законодательстве. • Создание правовой основы для разработки и реализации специальных программ и проектов, ори- ентированных на оказание содействия участникам процесса коммерциализации. • Создание правовой основы и определение статуса инфраструктурных организаций, которые действуют как агенты государства по реализации специальных программ и предоставляющих стимулы (например, ANVAR во Франции). • Определение ресурсов для стимулирования в законодательстве о бюджете. • Формирование правовой основы для опреде- ления правил игры по использованию бюджетных средств, например, в схемах софинансирования с част- ным сектором и проектах частно-государственного партнерства (как правило, на уровне подзаконных актов бюджетного законодательства). Так, характер действующего законодательства сильно отличается в разных странах. Тогда как в Австрии в Закон о патентах и Закон об университе- тах были внесены изменения, Германии потребова- лось изменить свое законодательство в отношении служебных изобретений. В некоторых европейских странах, таких как Бельгия и Германия, право соб- ственности может стать предметом отдельного договора между институтом и исследователем. Инициативы по дальнейшей гармонизации на евро- пейском уровне пока не продвинулись, поэтому «европейский правовой ландшафт» неоднороден. Создание законодательной базы коммерциали- зации технологий При реализации задач по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области стимулирования коммерциализации технологий необ- ходимо учесть следующие ключевые задачи: • Рассмотреть возможность введения в казах- станском законодательстве нормы, определяющие задачу коммерциализации как одного из основных профилей деятельности исследовательских органи- заций и вузов. • Формирование системы ответственности за коммерциализацию результатов научных исследова- ний на основе стимулирования участников использо- вания результатов научных исследований, принимая во внимание мировые тенденции и опыт развития ком- мерциализации технологий, который состоит в отказе государства от прав на объекты ИС (включая доходы от использования ИС), созданные за счет государ- ственных средств, и выведении на рынок реальных собственников научно-технических результатов. 126 «Экономика и статистика» №2, 2010 Инвестиционно-инновационное развитие Страна Права на интеллектуальную собственность, созданную за счет или с привлечением бюджетных средств Лицензионные платежи (роялти) Другие стимулы для исследователя Испания • Государственные исследовательские организации (ГИО) 1) В ГИО неуниверситетского типа 1/3 поступлений от роялти идет ГИО, 1/3 - изобретателю и 1/3 распределяется Совету правления, который свою долю распределяет согласно варьирующимся критериям. 2) В университетах распределение лицензионных платежей от роялти осуществляется согласно внутреннему Уставу каждого учреждения. Как правило, изобретатели получают между 1/3 и 1/2 финансовых отчислений. Сотрудник ГИО имеет право работы на частного заказчика (дочернюю компанию) в течение 4-х лет без потери своей должности. Греция • Государственные исследовательские организации (ГИО) 60% – исследователям, 40% – соответствующей ГИО. Доля исследователей может быть увеличена в соответствии с политикой ГИО в области прав на ИС. Исследователи ГИО могут работать в интересах частного сектора над разработкой своих проектов в течение двух лет без потери статуса/должности и получая при этом до 50% своего оклада. Пребывание в таком отпуске исследователя может быть продлено еще на три года, в течение которых он получает до 25% своего оклада. Ирландия • Государственные исследовательские организации (ГИО) жүктеу/скачать 3,57 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|