Экономическая теория бюджете государства инвестиционных вложений в человеческий капитал, т.е. значение ассигнований
на образование, профессиональную подготовку
и переподготовку, а также здравоохранение. Так,
государственное финансирование из фондов феде-
рального правительства, а также штатных и местных
властей системы образования всех уровней (началь-
ного, среднего и высшего) в США составляло в 1999г.
около 500 млрд. долл. (более 80% общих расходов на
эти цели). В США доля затрат государства на чело-
века опережает долю затрат в ВВП на обслуживание
государственного долга в 4-6 раз, для сравнения, в
Казахстане затраты на обслуживание государствен-
ного долга в несколько раз превышают вложений в
человека.
Опыт США позволяет выявить особенности
современной модели американской экономики, меха-
низм выработки социально-экономических приорите-
тов развития, а также использовать доказавшие свою
эффективность в США экономические и социальные
регуляторы, уточнить позиции по столь активно дис-
кутируемым в России вопросам о роли и месте госу-
дарства в экономике и всей общественной жизни [3].
Как известно, трансформация плановой эконо-
мики в рыночную протекает тем успешнее, чем более
продвинуты рыночные реформы. Однако здесь сле-
дует учесть различие стартовых условий разных
стран, о чем свидетельствуют данные по странам с
переходной экономикой, противоречащие утверж-
дению о том, что либерализация положительно воз-
действует на развитие экономики и подтверждающие
необходимость целого комплекса других факторов.
К важнейшему из этих факторов относится нали-
чие эффективных государственных мер и действую-
щих государственно-политических институтов, так как
при слабости государства либерализация экономики
не способна привести к нужным результатам.
Уникальным примером устойчивого на протя-
жении длительного периода экономического роста
является Китай. Реформы, начатые в стране в конце
70-х, достигли своего пика в 90-х, когда начался спад
в экономики. Это привело к трансформации политики
государственного регулирования экономики в Китае в
сторону усиления рыночных методов во второй поло-
вине 1993г.
Усиление регулирования осуществлялось на
фоне быстрого роста в 1992г. после спада темпов
в 1989-1990 гг. ВВП в 1992г. возрос на 14,2%, объем
капитавложений увеличился на 28,2%, а коэффици-
ент капиталовложений повысился до 36,2%. В 1993г.
темп прироста ВВП удержался на уровне 13,5%, объем
капиталовложений формально (стоимость контрактов)
возрос на 58,6%, а реально - на 25,3%, коэффициент
капиталовложений составил 36%. В такой ситуации
в Китае был отмечен "перегрев" экономики, наибо-
лее ярко проявившийся в "эксплуатационном буме" и
"горячке открытых районов". Основными средствами
здесь являются финансовая политика, налоги, кре-
дитование, прибыль, трансфертные операции, цены,
заработная плата, премии и др. Причем, успех, может
быть достигнут только в случае выбора экономиче-
ских методов, соответствующих конкретному периоду
развития.
Подобные "перегревы" вместе с ростом денеж-
ного предложения привели к стремительному росту
цен. Так, цепной индекс розничных цен на продоволь-
ственные товары повысился с 102,1 в 1990г. и 102,9 в
1991г. до 105,4 в 1992г. и 113,2 в 1993г. Одновременно
произошли нарушение финансового баланса и
заметная дестабилизация народного хозяйства. В
этих условиях ЦК КПК во второй половине 1993г.
принял ряд мер, направленных на усиление поли-
тики государственного регулирования экономики и
ограничение инфляции. Ситуация "перегрева" эко-
номики, вызванная чрезмерными капиталовложени-
ями, была разрешена путем проведения политики
ограничения рынка капитала, сокращения финан-
совых расходов и размеров кредитования и повы-
шения процентов на депозиты.
Практика свидетельствует, что средства и методы
политики регулирования экономики постоянно совер-
шенствуются. В этой области уже накоплен опреде-
ленный опыт: