При президенте республики казахстан



Pdf көрінісі
бет104/123
Дата01.12.2022
өлшемі1,6 Mb.
#54136
1   ...   100   101   102   103   104   105   106   107   ...   123
Байланысты:
ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ


Глава 4. Формирование антикоррупционной культуры 
на государственной службе и в бизнес-среде
139
нения в Закон Республики Казахстан «О государственной службе», 
которые вступили в силу с 26 марта 2013 года. 
Создаваемая в рамках реформы новая модель государственной службы 
потребовала новых подходов к организации самой государственной 
службы. В связи с этим были внесены соответствующие изменения и 
дополнения в действующее законодательство о государственной служ-
бе. Были созданы новые институты государственной службы и внедре ны 
новые механизмы по привлечению на государственную службу талант-
ливой молодежи. Также была усилена антикоррупционная составляющая 
обеспечения эффективности государственной службы. 
Практические меры по формированию новой модели также были 
регламентированы в ряде указов Президента Республики Казахстан 
в марте 2013 года. Таким образом, к марту 2013 года была создана 
мощная политико-правовая база реформы государственной службы. 
В августе 2014 года в рамках оптимизации исполнительных 
органов было образовано Агентство Республики Казахстан по делам 
государственной службы и противодействию коррупции путем 
слияния Агентства Республики Казахстан по делам государственной 
службы и Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической 
и коррупционной преступностью (финансовая полиция). 
Практическая деятельность нового Агентства была направлена на 
профилактику коррупции. Новые задачи данного государственного 
органа подтверждены также в Антикоррупционной стратегии, утвер-
жденной Указом Президента Республики Казахстан от 26 декабря 
2014 года № 986. 
Предпринимаемые Республикой Казахстан шаги адекват ны глобаль-
ным вызовам и рискам современного мира, которые поставили перед 
каждым государством задачу укрепления государственности. В этой 
связи Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев на ХVI съезде 
партии «Нұр Отан» 11 марта 2015 года выдвинул пять институциональных 
реформ по модернизации государства в целом. На их основе был 
разработан План нации «100 конкретных шагов для реализации пяти 
институциональных реформ» (далее – План). 
Первая институциональная реформа Главы государства направлена 
на формирование профессионального государственного аппарата. 
Она включает 15 конкретных шагов по реализации данной реформы: 
модернизацию процедуры поступления на государственную службу, 
осуществление отбора кандидатов на низовые должности и дальнейшего 
их продвижения на основе компетентного подхода, введение обяза-
тельного испытательного срока для впервые поступивших на государ-
ственную службу. 
В Плане также предусмотрено внедрение новой системы оплаты труда 
государственных служащих по результатам, введение региональных 
корректирующих коэффициентов к должностному окладу. 
В рамках модернизации государственной службы особое внимание 
будет уделено переходу на конкурсный отбор для карьерного продви-
жения государственных служащих, укреплению принципа меритократии, 
созданию системы регулярного обучения, а также проведению комплекс-
ной аттестации действующих государственных служащих. 


ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
140
Все теоретические подходы и основы, а также практические меры 
по институционализации новой модели государственной службы 
и формированию государственного аппарата будут закреплены 
в новом законе о государственной службе, принятие которого также 
предусмотрено данным Планом.
План нашел позитивный отклик у казахстанского обще ства. 
Только совместный вектор действий и взаимо понимания общества 
и государства позволит создать платформу непримиримой борьбы 
с кор рупцией. Задачи и действия по профилактике коррупции должны 
носить комплексный характер. Борьба с коррупцией не терпит полумер, 
избранности или неприкасаемости некоторых категорий граждан. 
Только при полной реализации конституционного принципа равенства 
граждан перед законом может появиться вера в намерения государства. 
Усиление борьбы с коррупцией является важ ным направлением 
повышения эффективности государ ственного управления и государ-
ственной службы Респуб лики Казахстан. Этому должно способствовать 
повы шение открытости, прозрачности деятельности и подот четности 
перед обществом государственных органов, квазигосударственного 
сектора, субъектов монополий, расширение полномочий местного 
самоуправления. 
В рамках реализации мер по борьбе с коррупцией были приняты 
законы: о противодействии коррупции, о государственном контроле 
и аудите, о государственных закупках, об общественных советах, 
о доступе к информации и др. Согласно нововведениям с 2017 года все 
граждане Республики Казахстан будут декларировать не только свои 
доходы, но и расходы. 
Таким образом, можно сделать вывод, что в Казахстане накоплен 
собственный опыт проведения реформ государственного управления 
и государственной службы с учетом международного опыта и нацио-
нальных особенностей развития страны. Произошли функцио наль ные 
и структурные изменения в системе органов центрального и мест-
ного управления, создана новая модель государственной служ-
бы. В соответствии с поставленной целью реформы проводились 
поэтапно, по различным направлениям и сферам общественной 
жизни. Многие задачи, поставленные в прошлом, были выполнены или 
близки к выполнению, часть из них остается актуальной для нового 
этапа административной реформы, направленной на модернизацию 
государственного управления и государственной службы.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   100   101   102   103   104   105   106   107   ...   123




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет