Е. В. Шевелева история для бакалавров



Pdf көрінісі
бет214/238
Дата04.12.2022
өлшемі20,83 Mb.
#54742
1   ...   210   211   212   213   214   215   216   217   ...   238
Байланысты:
samygin p shevelev v i dr istoriya dlya bakalavrov


Глава 30
Постсоветская Россия
^ Трудности становления новой российской государствен­
ности. Переход к рыночным отношениям. Внутриполи­
тическое развитие в 1990-е гг. Спады и подъемы рос­
сийской экономики. Обострение обстановки на Север­
ном Кавказе. Внешняя политика России в 1990-е гг.
Трудности становления новой 
российской государственности
Ликвидация СССР выдвинула задачу формирование основ 
новой государственности. Прежде всего, стали создаваться 
президентские структуры. При Президенте России были со­
зданы — Совет Безопасности и Президентский Совет, введе­
на должность государственного секретаря. На местах вводил­
ся институт представителей Президента, которые осуществ­
ляли властные полномочия в обход местных Советов. Непо­
средственно Президентом формировалось и Правительство 
России, все назначения проводились по прямому указанию 
Б. Ельцина, управление осуществлялось на основании ука­
зов. Все эти изменения пришли в противоречие с положени­
ями Конституции РСФСР 1977 г. Она не предусмаіривала долж­
ности президента и президентских структур власти. В ней 
отвергалась сама идея разделения властей, говорилось, что 
вся власть центре и на местах принадлежит Советам народных 
депутатов.
Обострение экономической ситуации в стране, недоволь­
ство результатами реформ, отсутствие четкого разделения обя­
занностей между законодательной и исполнительной властью, 
властные амбиции — все это привело к нарастанию конфлик­
та двух ветвей власти. Центром оппозиции становится Вер­
ховный Совет РФ. В 1993 г. началось открытое противосто­
яние. В марте 1993 г. Б. Ельцин в обращении к гражданам 
России объявил о введении в стране президентского правле­
ния вплоть до принятия новой Конституции. Однако это за­
500


явление вызвало сплочение всех оппозиционных сил. В ап­
реле 1993 г. был проведен референдум, на который были 
вынесены вопросы о доверии президенту и поддержке его кур­
са. Большинство участников референдума выразили доверие 
президенту.
Осенью 1993 г. разразился политический кризис. 21 сен­
тября Ельцин объявил о начале поэтапной конституционной 
реформы. Указ президента за № 1400 объявлял о роспуске 
Съезда народных депутатов и Верховного Совета, о ликви­
дации всей системы Советов снизу доверху, провозглаша­
лось проведение выборов в новый законодательный орган 
власти — Федеральное собрание. Верховный Совет признал 
указ президента не соответствующим Конституции и, в свою 
очередь, принял решение о смещении президента как нару­
шившего Конституцию. Президентом был избран вице-пре­
зидент А. Руцкой. Антиконституционными признал действия 
Б. Ельцина и Конституционный суд. Политический кризис 
привел к вооруженному столкновению (3—4 октября 1993 г.) 
сторонников Верховного Совета и президента. Он завершил­
ся расстрелом Белого дома и роспуском парламента.
Одержав военную победу, президент издал Указ о прове­
дении выборов в новый законодательный орган — Федераль­
ное Собрание, состоящий их двух палат — Совета Федерации 
и Государственной Думы. Согласно указу, половина депута­
тов избиралась по территориальным округам, половина — 
по спискам политических партий и объединений. Одновре­
менно проводился референдум по новой Конституции.
12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Федеральное Со­
брание и референдум по принятию новой Конституции. За 
Конституцию проголосовало 58,4% участвовавших в голосо­
вании (около 30% списочного состава).
Вслед за выборами в Федеральное собрание были проведе­
ны выборы в местные законодательные собрания, созданные 
вместо советов. Согласно Конституции, Россия стала феде­
ративной демократической республикой с президентской фор­
мой правления. Президент являлся гарантом Конституции, 
главой государства, Верховным главнокомандующим. Он на­
значал правительство страны, которое несло ответственность 
только перед президентом. Президент обладал правом изда­
вать указы, имеющие силу закона. Президент имел право
501


роспуска Думы в случае троекратного отклонения кандидату­
ры премьер-министра, предложенной президентом.
Права Государственной Думы были меньше по сравнению 
с полномочиями распущенного Верховного Совета и ограни­
чены функцией принятия законов. Дума наделялась рядом ис­
ключительных прав: утверждать бюджет государства, объяв­
лять амнистию и импичмент президенту, утверждать канди­
дата на пост премьера.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   210   211   212   213   214   215   216   217   ...   238




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет