Законодательство в области поверки средств измерений

2.1 Законодательство в области поверки средств измерений 
Правовой основой деятельности в области поверки средств измерений являются 
Законы Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений», «О 
лицензировании», постановление Правительства Республики Казахстан от 7 июня 2000 
года № 867, а также ряд нормативных документов по обеспечению единства измерений, 
разработанные в их развитие. 

Законом Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений», принятым в 
июне 2000 года, впервые введены понятия «поверка» и «калибровка» средств измерений, 
заменившие, соответственно, понятия «государственная поверка» и «ведомственная 
поверка». Государственную и ведомственную поверку проводили в целях установления 
пригодности средств измерений к применению и отличались лишь статусом организаций, 
их проводивших. В соответствии с определениями, которые установлены в статье 1 Закона 
«Об обеспечении единства измерений», поверка – это совокупность операций по 
определению и подтверждению соответствия средства измерений установленным 
техническим требованиям; калибровка – совокупность операций по определению 
действительных значений метрологических характеристик средства измерений и (или) 
пригодности к применению. То есть «поверка» и «калибровка» средств измерений 
отличаются по содержанию и цели проведения, соответственно, разные и подходы к 
проведению данных работ. 
Замена ведомственной поверки на калибровку средств измерений была обусловлена 
необходимостью, прежде всего, гармонизацией правовых и технических требований в 
области поверки с международными правилами с целью снижения технических барьеров 
при перемещении товаров, а также более четкого определения сферы метрологической 
деятельности, относящейся к области законодательной метрологии. 
Закон Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений» установлены 
критерии, которыми необходимо руководствоваться при выборе между поверкой и 
калибровкой средств измерений. Эти критерии основаны на области использования 
средства измерений и не зависят от его вида или типа. 
В статье 23и Закона «Об обеспечении единства измерений» определены сферы 
деятельности, в которых результаты измерений подлежат надзору со стороны государства.
Средства измерений, используемые в сфере распространения государственного 
метрологического надзора, подлежат обязательной поверке при выпуске из производства 
или ремонта, эксплуатации и ввозе по импорту.
Поверке подлежат средства измерений, принимаемые, в основном, в 
непроизводственной сфере – торговле, здравоохранении, транспорте, экологии, связи, 
спорте, а также промышленности, при:
­ 
работах, связанных с обеспечением защиты жизни и 
здоровья граждан; 
­ 
испытаниях и контроле качества и безопасности 
продукции и услуг; 
­ 
контроле состояния окружающей среды и безопасности 
условий труда; 
­ 
торгово-коммерческих, 
банковских, 
таможенных, 
почтовых и налоговых операциях; 
­ 
государственных учетных операциях и операциях, 
связанных с определением содержания драгоценных металлов; 
­ 
строительстве геодезических и гидрометеорологических 
работах; 
­ 
добыче, производстве, переработке, транспортировании, 
хранении и потреблении всех видов материальных ресурсов; 
­ 
работах, 
выполняемых 
по 
поручению 
органов 
государственного управления, суда и правоохранительных органов; 
­ 
регистрации 
национальных 
и 
международных 
спортивных рекордов; 
­ 
поверке средств измерений. 
Если по характеру использования одно и то же средство измерений подлежит 
поверке и калибровке, то его следует поверять.

В соответствии с Законом поверка средств измерений осуществляется 
государственной метрологической службой, а также метрологическими службами 
юридических лиц, аккредитованными уполномоченным государственным органом по 
стандартизации, метрологии и сертификации.
При аккредитации юридическому лицу или его структурному подразделению 
выдается аттестат аккредитации, который подтверждает техническую компетентность 
метрологической службы в области поверки средств измерений. Для осуществления 
поверки необходимо дополнительно получить лицензию в соответствии с Законом «О 
лицензировании» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 июня 2000 
года № 867, которым утверждены квалификационные требования при лицензировании 
деятельности по поверке средств измерений.
Аккредитованные метрологические службы могут проводить поверку средств 
измерений как для собственных нужд, так и для сторонних организаций.
Расходы, связанных с подготовкой к аккредитации, экспертизой заявочных 
материалов, проведением аттестационной поверки, в соответствии со статьей 31 Закона 
Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений» возмещаются на договорной 
основе. 
Так как поверка распространяется на сферу государственного метрологического 
надзора в Законе установлены положения, касающиеся государственного регулирования 
данной деятельности.
Во-первых, перечень и периодичность поверки средств измерений, порядок ее 
проведения, а также порядок аттестации поверителей, осуществляющих процедуру 
поверки, определяет уполномоченный государственный орган по стандартизации, 
метрологии и сертификации.
Во-вторых, поверочная деятельность, осуществляемая аккредитованными 
метрологическими службами, контролируется уполномоченным государственным органом 
по стандартизации, метрологии и сертификации.
В-третьих, состояние и применение средств измерений, подлежащих поверке, 
контролируется органами государственного метрологического надзора. 
За ненадлежащее выполнение поверочных работ несоблюдение требований 
соответствующих нормативных документов юридические и физические лица несут 
административную, дисциплинарную и уголовную ответственность.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса 
Республики Казахстан об административных правонарушениях», принятым в январе 2001 
года, в отношении физических и юридических лиц, должностных лиц этих юридических 
лиц могут быть приняты меры правового воздействия в виде штрафа за: 
­ 
выпуск в обращение не поверенных средств измерений; 
­ 
осуществление 
поверки 
без 
соответствующего 
разрешения; 
­ 
нарушение правил и норм пользования средствами 
измерений. 
Установлены следующие размеры штрафов: на граждан – от пяти до десяти, на 
должностных лиц – от пятидесяти до ста, на юридических лиц – до двухсот месячных 
расчетных показателей (МРП). 
Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения 
административного взыскания, влекут штраф на граждан в размере от десяти до 
пятнадцати, на должностных лиц – в размере от ста до ста пятидесяти, на юридических лиц 
– в размере до пятисот месячных расчетных показателей. 
При нарушении лицензиатом установленных квалификационных требований, 
правил осуществления лицензионной деятельности Госстандартом может быть 
приостановлена действие лицензии на срок до шести месяцев.

Отзыв лицензии осуществляется в судебном порядке за неисполнение лицензиатом 
требований, содержащихся в лицензии, а также предоставление заведомо ложной 
информацией при получении лицензии. 
Заключение 
Законодательство в области поверки средств измерений создает условия 
организации деятельности поверочных служб, являющихся важным элементом 
метрологической инфраструктуры, необходимой для обеспечения единства и точности 
измерений на всех уровнях проведения измерений, признания выдаваемых сертификатов о 
поверке межгосударственном и международном уровнях.