Наука, образование, творчество

250
В современной научной литературе существует множество опре-
делений понятия «коррупция». Ее рассматривают в нескольких ас-
пектах: социальном, политическом, правовом. Ряд ученых считает, 
что коррупцию нужно рассматривать не как конкретный состав пре-
ступления или административного правонарушения, а как совокуп-
ность родственных деяний, включающих в себя ряд должностных 
злоупотреблений.
Федеральный закон «О противодействии коррупции» наряду с пе-
речислением отдельных разновидностей коррупционных действий со-
держит общее легальное определение коррупции. Под ней понимает-
ся незаконное использование физическим лицом своего должностно-
го положения вопреки законным интересам общества и государства 
в целях получения выгоды в виде имущества или услуг имуществен-
ного характера, иных имущественных прав для себя или для треть-
их лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному 
лицу другими физическими лицами [1].
Несовершенство законодательства в настоящее время рассматри-
вается как один из мощных факторов роста коррупции. Нынешнее со-
стояние коррупции в государственном аппарате во многом обуслов-
лено давними тенденциями. Кроме того, оно связано с переходным 
этапом, который, как и в других странах в подобной ситуации, со-
провождается ростом коррупции в системе государственной службы.
Существует множество вариантов классификации причин, усло-
вий и факторов, порождающих коррупцию и способствующих ее 
распространению. Так, О. Н. Ведерникова среди основных крими-
ногенных факторов называет экономические причины и организа-
ционно-управленческие условия. При этом «экономические причи-
ны коррупции как вида корыстной преступности коренятся в фун-
даментальных социально-экономических проблемах жизни обще-
ства, оказавшегося неспособным сочетать экономический про-
гресс и частную собственность с социальной защищенностью лю-
дей». Среди многочисленных организационно-управленческих усло-
вий в качестве важнейшего отмечено «отсутствие эффективного 
финансового и иного государственного и общественного контро-
ля над деятельностью должностных лиц» [2, с. 123]. Причины кор-
рупции могут быть политическими, экономическими, управлен-
ческими. Г. А. Сатаров выделил из числа наиболее важных факто-
ров, определяющих рост коррупции в современной России, поми-
мо дисфункций государственной машины и некоторых историче-
ских и культурных традиций, стремительный переход к новой эко-
номической системе, не подкрепленный необходимой правовой ба-

251
зой и культурой, отсутствие в советские времена нормальной пра-
вовой системы и соответствующих культурных традиций, а также 
распад системы контроля [3, с. 4].
В России социологическое исследование проявлений коррупции, 
их социокультурых и, в частности, национальных особенностей 
осуществлялось до начала 20-х годов ХХ в. в рамках «отечествен-
ной социологии чиновничества». Вот самые общие выводы о при-
роде этого явления в России: 1) подкуп административного лица яв-
ляется традицией; 2) формы взяточничества менялись, но по сути 
злоупотребление властью сохранялось; 3) воспроизводимость яв-
ления нашла отражение в языке (и бытовом, и литературном) — 
появились как прямые его обозначения, так и многочисленные
эвфемизмы [4].
Проблемой российской коррупции довольно активно занимают-
ся криминологи и правоведы. Так, В. В. Радаев рассматривает данное 
явление в основном с позиций институционального подхода. Вымога-
тельство и взяточничество чиновников он считает «начальной и при-
митивной формой взаимоотношений предпринимателя и чиновни-
ка. С ростом масштабов бизнеса и по мере укрепления взаимного до-
верия складывается сложная система обмена услугами, а на ее осно-
ве — форма сотрудничества в рамках неформальных контракт-от-
ношений» [5, c. 97]. Весьма продуктивным для анализа коррупции 
в России представляется исследование властных структур, осуществ-
ленное М. Н. Афанасьевым. Если следовать его логике, то коррупция 
проистекает из особенностей властных структур России и укоренен-
ности в обществе подобных отношений [6, c. 32].
Проблемой коррупции активно занимаются современные иссле-
довательские центры, которые ежегодно представляют соответствую-
щую статистику в этой сфере. Так, издание «Коммерсант» собрало 
данные об уровне коррупции в РФ и представило инфографику, ха-
рактеризующую ситуацию на 2017 г. Как показало последнее глобаль-
ное исследование Transparency International «Барометр мировой кор-
рупции», большинство россиян (56 %) не верит, что простые гражда-
не могут внести свой вклад в борьбу с коррупцией.
За последние пять лет число направленных в суды коррупцион-
ных дел выросло в 1,5 раза, а нанесенный коррупционерами ущерб — 
в пять раз. Средний размер взятки в России, по данным МВД, так-
же увеличился пятикратно — с 61 тыс. руб. в 2010 г. до 328 тыс. руб. 
в 2016-м. По данным Минюста, размер причиненного преступления-
ми коррупционной направленности материального ущерба за послед-
ние два года и три квартала 2017 г. составил более 148 млрд руб. [7].

252
Как показывают последние опросы «Левада-центра», большин-
ство россиян считает взятки совершенно недопустимыми как в гос-
органах, так и на бытовом уровне. В то же время респонденты при-
знали, что им самим за последние три года приходилось давать взят-
ки при нарушении правил дорожного движения (42 %), в больнице 
(31 %), при устройстве ребенка в школу (15 %), получении справок 
и других документов в местных органах власти (9 %) [8].
Таким образом, проблема коррупции остро стоит перед современ-
ным российским обществом. Это явление распространено во многих 
управленческих структурах и оказывает пагубное влияние на разви-
тие государства. В связи с этим требуется принятие комплекса мер 
по борьбе с коррупцией. Стоит отметить, что их осуществление бу-
дет успешным лишь в случае объединения усилий всех государствен-
ных структур, организаций и граждан.

жүктеу/скачать 2,02 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: