стр
оите
ль
ств
е
Р
еку
ль
ти
виро
ва
н
о
Вс
его
зе
мли
9920,9
3836,2
161,9
800,7
201,1
6,6
14210,0
10,7
3,9975
30062,9
11.02.05. ОТХОДЫ
Снижение объемов отходов за 2013 год связано
с
принятием
производственных
мер
на
горнорудных предприятиях, как АО «ТНК
Казхром», ТОО «Коппер Текнолоджи» и т.д. по
внедрению новых технологий разработки карьеров.
Практически
на
всех
горнодобывающих
предприятиях действует система управления
отходами, которая включает в себя все этапы
технологического цикла отходов, такие как
предупреждение и минимизацию образования
отходов, учет и контроль, накопление, а также сбор,
переработку,
утилизацию,
транспортировку,
хранение и удаление отходов производства.
Объем накопленных промышленных отходов по
состоянию на 2014 год по Актюбинской области
составил 1 096 914 тыс.тонн.
Общее
количество
образованных
промышленных отходов за 2014 г. составляет – 40
280,874 тыс.тн, за 2013 г. – 55 659 тыс.тонн.
По отраслям
промышленности.
2014 год
Образовано
Переработано
%
Исп–но
%
Всего, в том числе:
40280,874
12069,91
30,0
559,7
1,4
Горнодобывающая
39 716,37
11 953,41
30,1
264,54
0,7
Химическая
421,4
-
-
295,2
70,1
Нефтяная
143,1
116,5
81,4
-
0,0
Объем размещенных ТБО по Актюбинской
области за 2014г. составляет 641,0 тыс.тн. В области
имеются 11 полигонов по размещению ТБО в: г.
Актобе, г. Кандыагаш, г. Эмба, п. Кенкияк, п.
Жанажол, г. Алга, г. Шалкар, п. Байганин и др.
В 2010 году разработаны ТЭО для полигонов
ТБО в районных центрах Шубаркудук, Кобда,
Хромтау, Кандыагаш. В период до 2015 года во всех
районных центрах планируется ввод полигонов
ТБО,
соответствующих
экологическим
требованиям. По требованию Айтекебийской,
Иргизской и Кобдинской районных прокуратур
Департаментом экологии проведены внеплановые
проверки аульных и сельских округов на предмет
санитарно–эпидемиологического и экологического
состояния населенных пунктов.
При проверке сельских округов установлено,
что местными исполнительными органами не
созданы
рациональные
системы
сбора
коммунальных
отходов,
предусматривающие
раздельный сбор ценных компонентов, регулярный
вывоз и обезвреживание коммунальных отходов,
очистку территории населенных пунктов. В
сельских населенных пунктах свалки являются
бесхозными. В области остро стоит проблема по
стихийным
свалкам,
количество
которых
неуклонно растет. Проводимая работа в данном
направлении
местными
исполнительными
органами неудовлетворительная.
На территории Актюбинской области не
имеются типовые полигоны для размещения навоза.
Остро стоит проблема по захоронению трупов
павших животных. Проводимая работа с сельскими
округами в этом направлении недостаточна. По
Актюбинской области имеется 39 типовых
скотомогильников
(яма
Беккери)
и
124
примитивных скотомогильников, в том числе:
№
Наименование
Количество скотомогильников
Всего
Типовой
Примитивный
1
г.Актобе
1
1
2
2
Айтекебийский район
3
14
17
3
Алгинский район
3
8
11
Национальный доклад о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов Республики
Казахстан за 2011 – 2014 годы
88
РАЗДЕЛ 11. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕГИОНАХ
№
Наименование
Количество скотомогильников
Всего
Типовой
Примитивный
4
Байганинский район
2
9
11
5
Иргизский район
2
12
14
6
Каргалинский район
0
5
5
7
Кобдинский район
2
16
18
8
Мартукский район
3
12
15
9
Мугалжарский район
7
9
16
10
Темирский район
3
7
10
11
Уилский район
6
8
14
12
Хромтауский район
3
14
17
13
Шалкарский район
4
10
14
14
ИТОГО
39
125
164
В регионе действует ряд предприятиq
перерабатывающих ТБО. За 2014 г. образовано
641,0 тыс.тн ТБО, утилизировано 1658,2 тн (ТОО
"Коктас" – 450,0 тн, ТОО "Тенуса" – 571,0 тн, ТОО
«Актобе НГС» – 367,8 тн, ТОО «Экол. технологии»
– 158,4 тн, ТОО "Импорт мастер"– 81,0 тн, ТОО
"Поливест" – 30,0 тн). Сбором отработанных
люминесцентных
ламп
и
ртутьсодержащих
приборов в области занимаются ТОО «ББК и К» и
ТОО «Экосфера+». За 2013г. принято отработанных
РСЛ – 32 698 шт, а за 2012г. – 33 990 шт. За 2014г.
принято отработанных РСЛ–42746 шт, а за 2013г. –
43 210 шт. По мере накопления РСЛ в специальных
помещениях отправляются на демеркуризацию в г.
Лисаковск Костанайской области.
В г.Актобе сбор изношенных автошин
осуществляют ТОО «Актобе Защита», ТОО
«Машат» и И.П. Бережная Ж.И. ТОО «Актобе
Защита» занимается сбором, транспортировкой и
передачей на утилизацию отходов, отработанных
масел, отработанных аккумуляторов, изношенных
шин. ТОО «Тенуса» в 2011 году начало
производство строительных изделий на основе
полимерно–композитных материалов. Технология
производства
основывается
на
переработке
пластиковых отходов, собираемой с предприятий и
организаций г. Актобе (канистры, бочки, ёмкости,
пленку, бамперы, а/м и т.д). В г. Актобе на
территории Медицинского центра Западно–
Казахстанского университета им. М. Оспанова в
2010 году внедрена в действие установка
«Инсинератор для утилизации медицинских
отходов» марки «Мюллер СР–50». Обслуживание
установки
производит
специализированное
предприятие
«АЕАМ»
(ГККП),
имеющее
разрешение на эмиссию в окружающую среду.
Кроме того в г. Актобе две фирмы оказывают
услуги по утилизации медицинских отходов: ТОО
«Барт медиа» и ТОО «Нур Стом». По области
выявлено 1090 бесхозяйных свалок на площади
888,1га, на которых размещено 4 830,8 тыс.тн
отходов. Из них стихийных свалок ТБО – 347
тыс.тн, на площади – 381,4га, размещено 688763,5
м
3
отходов.
В настоящее время местные исполнительные
органы проводят работу о придании этим отходам
статуса «бесхозяйных». Так, решением Алгинского
районного суда № 2–711/2009 г. от 15.10.2009г,
шламовые накопители площадью 413га, бывшего
завода им. Кирова в г. Алга признаны
«бесхозяйными»
отходами
и
переданы
в
Республиканскую собственность.
В
соответствии
с
постановлением
Правительства РК № 978 от 26.07.2012г прием
«бесхозяйных»
отходов
в
государственную
собственность и управление принятыми отходами
осуществляет АО «Жасыл Даму». Продолжается
паспортизация опасных отходов предприятий
области. Полученные данные заносятся в журнал
регистрации департамента экологии. За 2013 г
зарегистрировано
1628
паспортов
от
203
предприятий области. Постоянно обновляется
реестр паспортов опасных отходов. Вместе с тем,
нерешенным
остается
вопрос
создания
ликвидационного
фонда
собственниками
полигонов для проведения мероприятий по
рекультивации земли и мониторинга воздействия на
окружающую среду после закрытия полигона. В
настоящий момент собственниками полигонов в
основном являются местные исполнительные
органы,
продолжается
эксплуатация
стратегических объектов в жизни городов –
полигонов по приему и захоронению отходов без
ликвидационного фонда. Тогда как, требованиями
п.11 ст. 300 ЭК РК эксплуатация полигона без
ликвидационного фонда запрещается.
Практически на
всех
горнодобывающих
предприятиях действует система управления
отходами, которая включает в себя все этапы
технологического цикла отходов, такие как
предупреждение и минимизацию образования
отходов, учет и контроль, накопление, а также сбор,
переработку,
утилизацию,
транспортировку,
хранение и удаление отходов производства. В
период до 2015 года во всех районных центрах
планируется
ввод
полигонов
ТБО,
соответствующих экологическим требованиям.
Вместе с тем, нерешенным остается вопрос
создания ликвидационного фонда собственниками
полигонов для проведения мероприятий по
рекультивации земли и мониторинга воздействия на
окружающую среду после закрытия полигона. В
настоящий момент собственниками полигонов в
основном являются местные исполнительные
органы,
продолжается
эксплуатация
стратегических объектов в жизни городов –
полигонов по приему и захоронению отходов без
ликвидационного фонда.
Национальный доклад о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов Республики
Казахстан за 2011 – 2014 годы
89
РАЗДЕЛ 11. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕГИОНАХ
11.02.06. ЛИКВИДАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
1.
Загрязнение бассейна трансграничной
реки Илек бором.
В 2010 г по заказу акимата Актюбинской
области подготовлено ТЭО «Очистки подземных
вод бассейна реки Илек от загрязнения бором».
Проект неоднократно вносился в отраслевое
министерство (МООС РК, МОС ВР РК, МЭ), вместе
с тем вопрос финансирования проекта не решен. В
2014 г. акиматом области проведена корректировка
проекта «Очистка подземных вод бассейна реки
Илек от загрязнения бором», в части пересчета
стоимости работ. С ноября 2014 г. по настоящее
время, проект 4 раза направлялся в РГП
«Госэкспертиза», вместе с тем ТЭО до настоящего
времени не принято на рассмотрение. РГП
«Госэкспертиза» предлагает разработать новое
ТЭО, или провести опытные работы по очистке на
экспериментальном участке. Необходимо решить
вопрос прохождения госэкспертизы и дальнейшего
финансирования
проекта
за
счет
средств
республиканского
бюджета.
Загрязнение
подземных вод и р. Илек бором является объектом
«историческим».
Необходимо
продолжить
разработку
проектной
документации
и
финансирование объекта с Республиканского
бюджета.
2.
Загрязнение
бассейна
реки
Илек
шестивалентным хромом.
Первоисточником загрязнения 6–валентным
хромом
вод
является
производственная
деятельность Актюбинского химического завода
хромовых
соединений
в
1957
году
( шламонакопители и промплощадка). По данным
ТОО «Акпан», ареал загрязнения составляет 12 км
2
.
В период 2012–2013 годы по линии Министерства
окружающей среды и водных ресурсов РК
проведена реализация проекта «Очистка подземных
вод опытно–промышленного участка №3 от
загрязнения шестивалентным хромом в зоне,
примыкающей в реке Илек». Подрядчику проекта
ТОО «Производственная компания Геотерм»
удалось
в
короткий
срок
ликвидировать
загрязнение на экспериментальном участке №3. В
2014–2015 ведется мониторинг подземных вод, для
контроля достигнутых результатов Решение о
дальнейшей очистке р.Илек от загрязнения хромом
не
принято.
Необходимо
продолжить
финансирование объекта с Республиканского
бюджета.
3.
Наряду
с
вышеизложенными
проблемами не менее острой является вопрос
ежегодного сброса сточных вод города Актобе в
реку Илек.
Необходимо решить вопрос финансирования и
разработки проектной документации по вопросу
использования очищенных сточных вод города
Актобе на земледельческие поля орошения или
другие цели. Загрязнение р. Илек городскими
стоками, бором, хромом вызывает серьезную
озабоченность населения Оренбургской области
РФ,
Западно–Казахстанской
и
Атырауской
областей РК.
4.
АО
«Акбулак»,
из–за
отсутствия
финансов
не
могут
решить
вопрос
строительства трех сливных станций по приему
сточных вод, поставляемых от районов города
автотранспортом, где отсутствует центральная
канализация и не решенным вопросом остается
использование очищенных сточных вод города
Актобе (У.Р.Е.). Необходимо решить вопрос
финансирования,
разработки
проектной
документации и строительства трех сливных
станций сточных вод в городе Актобе.
5.
Не решается вопрос по сбору, очистке
сточных вод в райцентрах области: Алга,
Кандыагаш, Эмба, Шалкар, Хромтау, Шубар–
Кудук, Мартук, Батамша, а в Айтекебийском
райцентре вообще отсутствуют приемники
сточных вод, Необходимо разработать Программу
по строительству канализационных сетей в
развивающихся районах города Актобе, с охватом
частного сектора, так и промышленной зоны, Юго–
Запада, ГМЗ, Заречного, Рауан, Акжар, Новый,
Ясный–2 (расположенных вблизи на водосборной
площади и других притоках р. Илек и
Актюбинского водохранилища) и т.д. Необходимо
провести
работы
по
реконструкции
или
осуществить новое строительство комплексов
очистных сооружений (КОС): Алга, Кандыагаш,
Эмба, Шалкар, Хромтау, Шубар–Кудук, Мартук,
Батамша, Айтекеби. Необходимо разработать
Программу по строительству канализационных
сетей в развивающихся районах города Актобе, с
охватом частного сектора, так и промышленной
зоны, Юго–Запад, ГМЗ, Заречный, Рауан, Акжар,
Новый, Ясный–2 (расположенных вблизи на
водосборной площади и других притоках р. Илек и
Актюбинского водохранилища) и т.д.
6.
За
последние
годы
наблюдается
интенсивное заиливание и зарастание водоемов
камышом, что негативно влияет на водные
ресурсы и состояние водоемов. Заиливание дна
озера Шалкар Шалкарского района. До 2012 года
гидротехнические сооружения озера находились в
аварийном состоянии, что стало одной из причин
заиливания
дна.
Процессы
заболачивания
прогрессируют, на дне озера скопился слой ила
толщиной до 1,2 м более 30% площади озера занято
водной растительностью. В период с 2010 по 2012
годы на средства областного бюджета проведена
реконструкция
гидротехнических
сооружений
озера Шалкар, освоено 204,3 млн.тенге. ТОЭ
«Очистка дна озера Шалкар Шалкарского района»
прошло государственную экспертизу 15.12.11г, в
соответствии с законодательством считается
устаревшим и требует корректировки. Необходимо
выделение средств, составление природоохранных
мероприятий и проведения работ умеренного
поэтапного известкования дна водоемов чистой
гашеной известью, мелом или мергелем, а в зимний
период необходимо проведение аэрационных,
противозаморных работ;
7.
Стоит отметить, что на территории
области
построено
большое
количество
полигонов для размещения и захоронения
опасных отходов, данные объекты и места их
размещения относятся к экологически опасным
видам
хозяйственной
деятельности.
Земли,
используемые под размещение полигонов слабо
укрепленные растительностью и подвержены
Национальный доклад о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов Республики
Казахстан за 2011 – 2014 годы
90
РАЗДЕЛ 11. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕГИОНАХ
быстрому процессу деградации, что приведет к
увеличению площадей нарушенных земель, а
дополнительное
вмешательство
усугубит
экологическое состояние земельных ресурсов. В
связи с чем, к данным землям предъявляются
повышенные требования. Анализ образования и
размещения токсичных отходов предприятий
Актюбинской области показал, что проектные
мощности действующих полигонов, значительно
выше фактических показателей образования
отходов. Необходимо прекратить выделение
земельных участков под строительство полигонов
для размещения токсичных отходов и использовать
имеющиеся мощностью с внедрением технологий
по переработке.
8.
Крайне медленно решается вопрос по
переработке коммунальных отходов старого и
нового полигонов по размещению ТБО г.
Актобе, Алга, Хромтау, Кандыагаш, Эмба,
Шалкар. Факты говорят сами за себя, что на
ограниченной территории накоплен огромный
объем отходов несвойственных для природной
среды, наличие большого количества нарушений в
организации складирования, захоронения говорит о
наличии
потенциального
очага
загрязнения
окружающей среды и вывода земельных площадей
из оборота.
Необходимо продолжить работы по внедрению
и
строительству
объекта
по
переработке
коммунальных отходов.
9.
Необходимо
увеличить
количество
стационарных постов наблюдения за состоянием
атмосферного воздуха, внедрить постоянную
практику наблюдения загрязнения почв солями
тяжелых металлов в городе, районах и территорий
интенсивной добычи углеводородного сырья.
10.
По
экологическому
рейтингу
Международной Академии экологии, г. Актобе
находится в числе 7–ми самых загрязненных
городов РК. С целью уменьшения нагрузки на
компоненты окружающей среды необходимо
провести работы по разработке сводного проекта
нормативов предельно допустимых эмиссий
(выбросов) в атмосферу, размещение отходов для
города Актобе и райцентров.
В целях снижения загрязнения окружающей
среды
г.
Актобе
предлагаем
следующие
мероприятия:
сохранение
и
дальнейшее
расширение
троллейбусного парка (электротранспорт);
решить вопрос с объездными дорогами и
повышение качества их полотна, особенно для
большегрузного и транзитного автотранспорта;
ужесточить
контроль
за
соблюдением
воздухоохранного
законодательства
на
предприятиях, как со стороны контролирующих,
так и местных исполнительных органов;
перевод автотранспорта на газовое топливо.
11.
Принятие
мер
по
дальнейшему
сохранению и воспроизводству зеленого фонда
города («зеленый» пояс на границе санитарно–
защитной зоны г.Актобе и райцентрах, сельских
округах и т.д.).
Национальный доклад о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов Республики
Казахстан за 2011 – 2014 годы
91
РАЗДЕЛ 11. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕГИОНАХ
РАЗДЕЛ 11.03. АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
Общие показатели за 2014 год
S субъекта,
тыс.га
22,391
Население,
тыс. чел.
1922
ВРП, млрд.тг.
1824,0
Основные экологические показатели
в период с 2011г. по 2014г.
Показатель
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
Интенсивность выбросов на ед. ВРП,
тн/млрд.тг.
58,94
45,17
39,12
28,27
Всего выброшено в атмосферу загрязняющих
веществ (тыс.тн).
73,447
64,337
68,442
51,563
Затраты на ООС (млрд.тг.).
1,658
6,614
3,304
2,119
Интенсивность образования отходов на ед. ВРП,
тн/млрд.тг.
195,65
193,27
146,47
408,35
Общее количество образованных отходов тн.
243818
275275
256231
744836
Алматинская область расположена на юго–
востоке Казахстана, между хребтами Северного
Тянь–Шаня на юге, озеро Балхаш — на северо–
западе и река Или— на северо–востоке; на востоке
граничит с КНР. Всю северную половину занимает
слабонаклонённая к северу равнина южного
Семиречья, или Прибалхашья (высота 300 – 500 м),
пересечённая сухими руслами – баканасами, с
массивами грядовых и сыпучих песков (Сары–
Ишикотрау, Таукум). Южная часть занята хребтами
высотой до 5000м: Кетмень, Заилийский Алатау и
северными отрогами Кунгей–Алатау. С севера
хребты окаймлены предгорьями и неширокими
предгорными равнинами. Вся южная часть – район
высокой сейсмичности.
В области 16
1
районов, 10 городов (3 областного
и 7 районного подчинения), 734 сельских
населенных пункта. Средняя плотность населения
составляет 8,6 чел. на 1 км² [11.03.1.], 77%
населения проживает в сельской местности.
Население размещено неравномерно, что связано со
сложившимся размещением производственных
мощностей и транспортной системой.
Природные условия Алматинской области
включают 5 климатических зон – от пустынь до
вечных снегов. В северной, равнинной части
области климат резко континентальный. В
предгорной полосе климат мягче. В горах ярко
выражена вертикальная поясность.
Реки области принадлежат к внутреннему
бессточному Балхаш–Алакольскому бассейну.
Самая крупная река – Или, берет начало в КНР, на
территории области получает дополнительное
питание в основном за счет левых притоков –
Курты, Каскелен, Тургень, Талгар, Есик, Шелек,
Шарын, берущих начало с гор, и правых – Хоргос,
Усек. На территории области имеется значительное
количество озер (100 озер и искусственных
водоемов, 3 крупных водохранилища и 800 рек).
Самые крупные из них: полупресноводное озеро
Балхаш
(солоноватое
с
восточной
части),
Алакольские, куда входят четыре больших озера
(Алаколь,
Кошкарколь,
Сасыкколь
и
1
включая районы в городах областного значения и сельских
районных центров.
Жаланашколь). Алматинская область располагает
практически всеми видами природных ресурсов,
важнейшими из которых являются цветные
металлы – свинец, цинк, медь; редкие – вольфрам,
олово, молибден, бериллий, из благородных
металлов – золото и серебро. Выявлены крупные
месторождения энергетических бурых углей.
Наиболее
распространенными
видами
минерального сырья на территории области
являются строительные материалы. Имеются
крупные месторождения: облицовочного камня,
среди
которых
преобладают
граниты
(месторождения Жалпактасского массива, капал–
Арасанского
гранитного
массива),
габбро
(месторождения
Емегень,
Айдарлинское
и
Жоламанское),
мрамора
(Екпендинское,
Жамансайское),
известняков
(Текелийского,
Алтынемельского, Коксайского) и фарфорового
камня (Кулантюбинское); минеральных солей
(Чуль–Адыр).
Область
является
наиболее
перспективной по минеральным водам, выявлено
более 34 проявлений минеральных вод различного
химического состава и температуры. Имеются 2
источника термальных вод, два артезианских
бассейна: Алматинский и Жаркентский, которые
сформированы мощной толщей мезозойских
отложений
с
водоносными
комплексами
термальных вод (неогневой, меловой, юрской и
триасовой). Алматинская область располагает
разветвленной
транспортной
сетью,
что
способствует вхождению региона в экономическое
и социально–культурное пространство страны. По
Алматинской области проходит железнодорожная
магистраль, общей протяженностью – 1434,7 км.
Общая протяженность автомобильных дорог
области
составляет
9316,8
км,
из
них
республиканского значения – 2529 км. По
территории
области
проходит
участок
транспортного коридора «Западная Европа –
Западный Китай».
На
территории
области
расположены
национальные парки «Алтын–Эмель», «Иле–
Алатау»,
«Чарын»,
«Кольсайские
озёра»,
Национальный доклад о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов Республики
Казахстан за 2011 – 2014 годы
92
РАЗДЕЛ 11. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕГИОНАХ
заповедники «Алматинский» и «Алакольский», 4
зоологических и 3 комплексных заказника, 3
памятника природы, ботанический сад, множество
памятников истории, культуры, уникальные
спортивные объекты. Во всех объектах природно–
заповедного фонда, активизирована работа по
развитию экологического, рекреационного туризма.
В силу разнообразия природных ландшафтов
Алматинская область является одной из самых
богатых в Казахстане по туристским возможностям.
Для предгорных районов характерна степная
растительность, с подъемом в горы лиственные леса
сменяются хвойными, которые переходят в
альпийские луга. Фауна представлена множеством
биологических видов: 24 вида млекопитающих, 35
видов птиц, 4 вида пресмыкающихся и рыб
подлежат особой охране и внесены в Красную
Книгу Казахстана. Область относится к регионам
аграрной направленности. Важным фактором
является близость расположения культурного и
финансового центра Казахстана – г.Алматы.
Общая площадь земель государственного
лесного фонда области составляет 4137914 га, в т.ч.
покрытая лесом площадь – 1 666 762га, из них
основные лесообразующие породы (хвойные) –
1613 237 га.
Достарыңызбен бөлісу: |