Национальные рамки политики в области регистрации и контроля пестицидов

Страновой обзор производства и использования особо опасных пестицидов в 
Казахстане 
12 
мероприятий. Закон «О защите растений» включает ряд положений, направленных на 
регулирование вопросов химической безопасности и связанных с пестицидами. Пестициды 
определены в нем как химические, биологические и другие вещества, используемые против 
вредных и особо опасных вредных организмов, а также для предуборочного просушивания, 
удаления листьев и регулирования роста растений. При решении вопросов обезвреживания, 
в том числе захоронения на специализированных хранилищах, пришедших в негодность 
пестицидов и агрохимикатов, необходимо руководствоваться статьей 14-1 Закона РК «О 
защите растений». 
Статья 19-10 Закона Республики Казахстан «О защите растений» рассматривает меры 
по безопасности транспортировки пестицидов, которые категорически запрещают 
перевозку совместно с пестицидами или в транспортных средствах, ранее использованных 
для перевозки пестицидов, пищевых продуктов, фуража и питьевой воды. Также транспорт, 
использованный для перевозки пестицидов, не может быть использован для перевозки 
других непищевых грузов без предварительной очистки и обеззараживания транспортного 
средства.
В соответствии с Законом «О разрешениях и уведомлениях» от 16 мая 2014 года 
№202-V ЗРК производство (формуляция), реализация и применение пестицидов 
аэрозольным и фумигационным способами требует получения лицензии. Для получения 
данной лицензии необходимо подтвердить соответствие квалификационным требованиям 
для осуществления деятельности по производству (формуляции) пестицидов 
(ядохимикатов), реализации пестицидов (ядохимикатов), применению пестицидов 
(ядохимикатов) аэрозольным и фумигационным способами. В числе квалификационных 
требований наличие производственно-технической базы, помещений и оборудования 
аккредитованной лаборатории для проведения контроля качества пестицидов, необходимой 
документации и персонала. Выдачу лицензий осуществляют местные исполнительные 
органы областей (города республиканского значения, столицы).
Постановлением Правительства РК № 515 от 29 мая 2008 года принят Технический 
регламент «Требования к безопасности пестицидов (ядохимикатов)», который регулирует 
безопасность использования, транспортировки, обезвреживания, нейтрализации, хранения 
и производства пестицидов.
Данный регламент гласит, что не допускается производство (формуляция) 
пестицидов: 
1) с превышением уровня загрязненности воздуха рабочей зоны на рабочих местах 
допустимых значений, установленных действующими гигиеническими нормативами (ПДК 
в воздухе рабочей зоны); 
2) без контроля концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны. 
Согласно техническому регламенту «поступающие в оборот на территории 
Республики Казахстан пестициды проходят государственную регистрацию и включаются в 
списки пестицидов, разрешенных к применению на территории Республики Казахстан».
Регистрация пестицидов - это процесс, посредством которого Правительство одобряет 
использование пестицида по результатам оценки комплексных научных данных, наглядно 
демонстрирующих эффективность использования продукта для намеченных целей и 
отсутствие связанных с ним неприемлемых рисков для здоровья человека или животных 
или для окружающей среды. 
Цель регистрации пестицидов заключается в обеспечении гарантии того, что 
импортируемые, изготавливаемые и выводимые на рынок пестициды эффективны для 
намеченных целей и не представляют неприемлемых рисков для здоровья человека или 
животных или для окружающей среды.
Процесс государственной регистрации пестицидов в Республике Казахстан 
производится на основании Правил проведения регистрационных, производственных 
испытаний и государственной регистрации пестицидов (ядохимикатов) (Приказ Министра 
сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 4-4/61).

Страновой обзор производства и использования особо опасных пестицидов в 
Казахстане 
13 
Государственной регистрации подлежат пестициды, по которым в необходимом 
объеме проведены регистрационные и производственные испытания, токсикологическая 
оценка пестицидов (ядохимикатов), получены регистрационное досье и согласования 
уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия 
населения и уполномоченного органа в области охраны окружающей среды. 
Организацию проведения регистрационных, производственных испытаний, 
токсикологической оценки остаточных количеств пестицидов и государственной 
регистрации пестицидов проводит ведомство уполномоченного органа в области защиты 
растений (в настоящее время Комитет государственной инспекции в агропромышленном 
комплексе МСХ РК).
Для государственной регистрации пестицидов регистрант (производитель или 
поставщик 
пестицидов) 
подает 
в 
Комитет 
государственной 
инспекции 
в 
агропромышленном комплексе МСХ РК регистрационное досье на государственном или 
русском языке, включающее копии отчетов о результатах регистрационных и 
производственных испытаний пестицида, отчетов о результатах проведения работ по 
определению содержания остаточных количеств пестицида в растениеводческой 
продукции и объектах окружающей среды, а также другую необходимую документацию.
После рассмотрения представленных документов принимается решение о 
регистрации пестицида или об отказе в регистрации.
Зарегистрированный пестицид вносится в Список пестицидов (ядохимикатов) путем 
дополнения. Дата и государственный регистрационный номер регистрации или 
перерегистрации пестицида (ядохимиката) фиксируются в журнале учета пестицидов 
(ядохимикатов). Дата окончания государственной регистрации пестицида (ядохимиката) 
указывается в Списке пестицидов (ядохимикатов) и его дополнениях. Журнал учета 
пестицидов (ядохимикатов) ведется Комитетом государственной инспекции в 
агропромышленном комплексе МСХ РК в бумажном и электронном виде. 
Срок действия регистрационного удостоверения на пестицид (ядохимикат) составляет 
10 (десять) лет. По истечении срока действия регистрационного удостоверения на пестицид 
(ядохимикат) производится перерегистрация. 
В рамках реализации Закона «О защите растений» приказом Министра сельского 
хозяйства РК от 29 сентября 2015 года № 15-05/864 утверждены «Правила обезвреживания 
пестицидов (ядохимикатов)». Правила устанавливают порядок обезвреживания пестицидов 
(ядохимикатов), под которым предполагается безопасное хранение с последующей 
утилизацией или уничтожением. Хранение пришедших в негодность пестицидов 
(ядохимикатов) и тары от них производится в специальных хранилищах (могильниках). В 
Правилах установлены требования к данным хранилищам.
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 февраля 1999 года «О 
карантине растений» Министерством сельского хозяйства РК формируется запас 
пестицидов для проведения мероприятий по карантину растений. Данная деятельность 
осуществляется в соответствии со следующими подзаконными актами: 
- Приказ Министра сельского хозяйства РК от 23 сентября 2015 года № 15-05/844 «Об 
утверждении норматива запаса по видам пестицидов (ядохимикатов) и Правил его 
использования»;
- Приказ и.о. Министра сельского хозяйства РК от 27 февраля 2015 года № 4-4/176 
«Об утверждении Правил создания запаса пестицидов (ядохимикатов) для проведения 
мероприятий по карантину растений».
Таким образом, законодательство Республики Казахстан регулирует вопросы 
безопасного обращения с пестицидами путем установления требований в отношении 
лицензирования деятельности по обращению с пестицидами, их регистрации и 
обезвреживания.

жүктеу/скачать 1 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: