53
Лекция 4. Социальное обеспечение как неотъемлемая часть
социальной защиты населения
4.1. Понятие, предмет, функции и виды социального обеспечения
Право на социальное обеспечение – одно из
основных социально-
экономических прав человека. Оно закреплено в ст.22 Всеобщей декларации
прав человека 1948 года [1], в ст.9 Международного акта об экономических,
социальных и культурных правах 1996 года [2] и других международных
актах.
Право на социальное обеспечение закреплено в ст.28 Конституции
Республики Казахстан, в которой сказано: «Гражданину Республики
Казахстан гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии,
социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери
кормильца и по иным законным основаниям» [3].
Термин «социальное обеспечение может употребляться в
различных
смыслах:
во-первых, под социальным обеспечением понимается особая форма
распределительных отношений;
во-вторых – как функция государства;
в-третьих – как государственная система и форма материального
обеспечения граждан в старости, при потере кормильца, нетрудоспособности
и в других случаях;
в-четвертых – как отрасль права; в-пятых, как право граждан.
По мнению Г.М. Жумагулова и других авторов, социальное обеспечение
– это
форма распределения материальных благ не за труд. В социальном
обеспечении материальные блага распределяются нетрудоспособным членам
общества за счет государства и специальных фондов в случаях и на условиях,
установленных в
социальных нормах. В то же время, социальное
обеспечение можно определить как систему создаваемых государством
правовых, экономических и
организационных мер, направленных на
компенсацию потерянной заработной платы, как источника средств
существования вследствие наступления обстоятельств, признаваемых
государством социально значимыми [4, с. 15].
Социальное обеспечение осуществляется за счет средств социально
предназначенных на эти цели. В зависимости от источника денежных средств
можно различить два вида социального обеспечения:
- государственное социальное обеспечение, которое осуществляется за
чет государственного и местного бюджетов;
- негосударственное социальное обеспечение, которое осуществляется за
счет средств юридических и физических лиц
- вкладчиков пенсионных фондов.
Достарыңызбен бөлісу: