2.3. Законодательное регулирование обязательного социального
страхования в Республике Казахстан
Правовые, экономические и организационные основы обязательного
социального страхования граждан, а также отношения, связанные с
созданием дополнительной формы социального обеспечения участников
системы обязательного социального страхования при наступлении случая
социального риска, регулируются Законом РК «Об обязательном социальном
страховании».
К основным принципам обязательного социального страхования
относятся:
- гарантирование государством мер, применяемых для обеспечения
социальных выплат;
- обязательность уплаты социальных отчислений;
- использование активов фонда на цели, установленные Законом РК;
- обязательность социальных выплат;
- дифференциация размеров социальных выплат;
- гласность в деятельности государственных органов и организаций,
обеспечивающих обязательное социальное страхование.
Государство гарантирует гражданам право на получение социальных
выплат при наступлении случаев социального риска по следующим видам
обязательного социального страхования:
- на случай утраты трудоспособности;
- на случай потери кормильца;
- на случай потери работы;
- на случай потери дохода в связи с беременностью и родами;
- на случай потери дохода в связи с усыновлением (удочерением)
новорожденного ребенка (детей);
- на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении
им возраста одного года.
К лицам, подлежащих обязательному социальному страхованию,
относятся:
1) работники, а также лица, имеющие иную оплачиваемую работу
(избранные, назначенные или утвержденные);
39
2) индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских
или фермерских хозяйств;
3) лица, занимающиеся частной практикой;
4) физические лица, являющиеся плательщиками единого совокупного
платежа [2]. Плательщиками единого совокупного платежа признаются
физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, которые
одновременно соответствуют следующим условиям:
1) уплатили единый совокупный платеж;
2) не используют труд наемных работников;
3) оказывают услуги исключительно физическим лицам, не являющимся
налоговыми агентами, а также соответствуют требованиям, установленным
законодательством Республики Казахстан, и (или) реализуют исключительно
физическим
лицам,
не
являющимся
налоговыми
агентами,
сельскохозяйственную
продукцию
личного
подсобного
хозяйства
собственного производства, за исключением подакцизной продукции [3].
5) иностранцы и лица без гражданства, а также кандасы, постоянно
проживающие на территории Республики Казахстан и осуществляющие
деятельность, приносящую доход на территории Республики Казахстан.
Лица, достигшие согласно Закону РК пенсионного возраста, не подлежат
обязательному социальному страхованию [4].
Участник системы обязательного социального страхования, а в случае
его смерти (признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим) члены семьи, состоявшие на его иждивении, и получатель имеют
право:
1) подавать заявление в фонд через Государственную корпорацию
1
о
назначении социальной выплаты на случай утраты трудоспособности (если
лицу установлена степень утраты общей трудоспособности на момент
обращения), на случай потери кормильца, на случай потери работы (если
лицо зарегистрировано в качестве безработного), на случаи потери дохода в
связи
беременностью
и
родами,
усыновлением
(удочерением)
новорожденного ребенка (детей), в связи с уходом за ребенком по
достижении им возраста одного года;
2) подавать заявление в подразделение МСЭ о назначении социальной
выплаты на случай утраты трудоспособности при первичном установлении
степени утраты общей трудоспособности;
1
Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация) –
юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания
государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов
естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с
законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание
государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов
естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов
услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в
электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по
месту его нахождения
40
3) подавать заявление в центр занятости населения о назначении
социальной выплаты на случай потери работы при регистрации в качестве
безработного;
4) подавать заявление через веб-портал «электронного правительства» о
назначении социальной выплаты на случай потери работы (при наличии
сведений о регистрации в качестве безработного), на случай потери дохода в
связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года;
5) получать социальные выплаты, в том числе электронными деньгами
на электронные кошельки электронных денег, из фонда в порядке,
предусмотренном настоящим Законом, вне зависимости от получения
государственных социальных пособий [2].
Плательщиками социальных отчислений (далее – плательщик) –
являются работодатели, индивидуальные предприниматели, в том числе
крестьянские или фермерские хозяйства, лица, занимающееся частной
практикой, осуществляющие исчисление и уплату социальных отчислений в
Государственный фонд социального страхования в порядке
2
.
К социальным отчислениям относятся деньги, уплачиваемые
плательщиками социальных отчислений в Государственный фонд
социального страхования.
Работодатель выплачивает социальные отчисления работникам, а также
лицам, имеющим иную оплачиваемую работу (избранные, назначенные или
утвержденные), из доходов в качестве оплаты труда, за исключением
доходов, с которых не уплачиваются социальные отчисления в фонд.
При этом в расходы работодателя включается денежное содержание
военнослужащих,
сотрудников
специальных
государственных
и
правоохранительных органов.
Объектом исчисления социальных отчислений для лиц, занимающихся
частной практикой, индивидуальных предпринимателей, в том числе
крестьянских или фермерских хозяйств, являются:
за себя – сумма получаемого дохода, определяемая ими самостоятельно
для целей исчисления социальных отчислений в свою пользу в в
соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других
обязательных платежах в бюджет»;
за наемных работников – расходы, выплачиваемые работнику в виде
доходов в качестве оплаты труда, за исключением доходов, с которых не
уплачиваются социальные отчисления в фонд [2].
К социальным выплатам относятся выплаты, осуществляемые
Государственным фондом социального страхования в пользу получателя
социальной выплаты.
Социальные выплаты из фонда назначаются со дня возникновения права
на социальные выплаты из фонда.
2
Государственный фонд социального страхования – юридическое лицо, производящее аккумулирование
социальных отчислений, назначение и осуществление социальных выплат участникам системы
обязательного социального страхования, в отношении которых наступил случай социального риска,
включая членов семьи – иждивенцев в случае потери кормильца.
41
Право на социальные выплаты из фонда возникает:
на случай утраты трудоспособности – со дня установления
подразделением медико-социальной экспертизой (МСЭ) степени утраты
общей трудоспособности участника системы обязательного социального
страхования;
на случай потери кормильца – с даты смерти, указанной в свидетельстве
о смерти, либо со дня вступления в законную силу решения суда об
объявлении гражданина-участника системы обязательного социального
страхования умершим, либо с даты, указанной в решении суда о признании
его безвестно отсутствующим или объявлении его умершим;
на случай потери работы – со дня регистрации участника системы
обязательного социального страхования в качестве безработного в
соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости
населения;
на случай потери дохода в связи с беременностью и родами – с даты
отпуска по беременности и родам, указанной в листе о временной
нетрудоспособности;
на случай потери дохода в связи с усыновлением (удочерением)
новорожденного ребенка (детей) – с даты отпуска работникам, усыновившим
(удочерившим) новорожденного ребенка (детей), указанной в листе о
временной нетрудоспособности;
на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении
им возраста одного года – с даты рождения, указанной в свидетельстве о
рождении ребенка, в случаях усыновления (удочерения) ребенка (детей) и
назначения опеки над ребенком, оставшимся без попечения родителей, в
возрасте до одного года – со дня вступления в законную силу решения суда
об усыновлении (удочерении) ребенка (детей) или со дня назначения
опекуна.
Достарыңызбен бөлісу: |