Кодекс республики казахстан экологиялыќ кодексі

ЭКОЛОГИЯЛЫЌ  КОДЕКСІ

КАЗ

V Том

2 Кітап

2007 жыл 10 ќараша

5) таулы экож‰йелер мен шµлейттену мониторингі;

6) орман мониторингі;

7) жануарлар д‰ниесі мониторингі;

8) µсімдіктер д‰ниесі мониторингі.

2. Табиѓи ресурстар мониторингін Ќазаќстан Республикасыныњ зањнамалыќ

актілеріне сєйкес арнайы уєкілетті мемлекеттік органдар ж‰зеге асырады.

3. Жер мониторингі болып жатќан µзгерістерді уаќтылы аныќтау, оларды

баѓалау, олардыњ одан єрі ќанат жаюын болжау жєне теріс процестер салдарларыныњ

алдын алу жєне жою жµнінде ±сыныстар єзірлеу маќсатында ж‰ргізілетін жер

ќорыныњ сандыќ жєне сапалыќ жай-к‰йіне базалыќ (бастапќы), жедел, мерзімді

баќылау жасау ж‰йесі болып табылады.

Жер мониторингініњ деректері Мемлекеттік жер кадастрында ќорытылады.

4. Су объектілерініњ мониторингі олардыњ жай-к‰йініњ гидрологиялыќ,

гидрогеологиялыќ, гидрогеохимиялыќ, санитарлыќ-химиялыќ, микробиологиялыќ,

паразитологиялыќ, радиологиялыќ жєне уыттылыќ кµрсеткіштерін т±раќты баќылау,

теріс процестерді уаќтылы аныќтау, олардыњ ќанат жаюын баѓалау жєне болжау

маќсатында алынѓан аќпаратты жинау, µњдеу жєне беру, ж‰зеге асырылатын су

шаруашылыѓы іс-шараларыныњ зиянды салдарларын болѓызбау жєне тиімділік

дєрежесін айќындау жµнінде ±сынымдар єзірлеу ж‰йесі болып табылады.

5. Жер ќойнауыныњ мониторингі мемлекеттік жер ќойнауы ќорыныњ ±тымды

пайдаланылуын ќамтамасыз ету жєне олардыњ µзгерістерін уаќтылы аныќтау, теріс

процестерді баѓалау, олардыњ алдын алу жєне салдарларын жою ‰шін жер

ќойнауыныњ жай-к‰йіне баќылау жасау ж‰йесі болып табылады. Жер ќойнауы

мониторингініњ деректері Мемлекеттік жер ќойнауы кадастрында ќорытылады.

6. Ерекше ќорѓалатын табиѓи аумаќтардыњ мониторингі - табиѓи процестердіњ

ќалыпты µтуі мен ќоршаѓан ортаныњ жай-к‰йіндегі µзгерістердіњ ерекше ќорѓалатын

табиѓи аумаќтардыњ экологиялыќ ж‰йелеріне єсерін зерттеу ‰шін баќылау жасау

ж‰йесі. Ерекше ќорѓалатын табиѓи аумаќтар мониторингініњ деректері Ерекше

ќорѓалатын табиѓи аумаќтардыњ мемлекеттік кадастрында ќорытылады.

7. Таулы экож‰йелер мен шµлейттену мониторингі - шµлейттену мен оныњ

зардаптарына жєне таулы экож‰йелердіњ жай-к‰йіне баќылау жасау.

8. Орман мониторингі орман ќорын к‰зету, ќорѓау жєне ормандарды

молыќтыру, орман ќорын пайдалану, биологиялыќ єралуандыќты жєне ормандардыњ

экологиялыќ функцияларын саќтау саласындаѓы мемлекеттік басќару маќсатында

орман ќорыныњ жай-к‰йі мен серпінін баќылау, баѓалау жєне болжау ж‰йесін білдіреді.

Орман мониторингініњ деректері Мемлекеттік орман кадастрында ќорытылады.

9. Жануарлар д‰ниесініњ мониторингі жануарлар д‰ниесін ќорѓау, молыќтыру

мен пайдалану жєне биологиялыќ єралуандыќты саќтау саласындаѓы мемлекеттік

басќару маќсатында жануарлар д‰ниесі объектілерініњ жай-к‰йі мен динамикасын

баќылау, баѓалау жєне болжау ж‰йесі болып табылады. Жануарлар д‰ниесі

мониторингініњ деректері Жануарлар д‰ниесініњ мемлекеттік кадастрында

ќорытылады.

10. ¤сімдіктер д‰ниесініњ мониторингі µсімдіктер д‰ниесін зерттеу, ќорѓау,

молыќтыру жєне т±раќты пайдалану маќсатында олардыњ объектілері жай-к‰йініњ

баѓалануын баќылау ж‰йесін білдіреді.

16 -ТАРАУ

ЖАЛПЫ Б¤ЛІК

5-Б¤ЛІМ. ЭКОЛОГИЯЛЫЌ МОНИТОРИНГ ПЕН КАДАСТРЛАР

142-бап

367

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ  КОДЕКС

РУС

Том V

Книга 2

10 ноября 2007 года

5) мониторинг горных экосистем и опустынивания;

6) мониторинг лесов;

7) мониторинг животного мира;

8) мониторинг растительного мира.

2. Мониторинг природных ресурсов осуществляется специально

уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательными

актами Республики Казахстан.

3. Мониторинг земель представляет собой систему базовых (исходных),

оперативных, периодических наблюдений за качественным и количественным

состоянием земельного фонда, проводимых в целях своевременного выявления

происходящих изменений, их оценки, прогноза дальнейшего развития и выработки

рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов.

Данные мониторинга земель обобщаются в Государственном земельном кадастре.

4. Мониторинг водных объектов представляет собой систему регулярных

наблюдений за гидрологическими, гидрогеологическими, гидрогеохимическими,

санитарно-химическими, микробиологическими, паразитологическими,

радиологическими и токсикологическими показателями их состояния, сбор, обработку

и передачу полученной информации в целях своевременного выявления негативных

процессов, оценки и прогнозирования их развития, выработку рекомендаций по

предотвращению вредных последствий и определению степени эффективности

осуществляемых водохозяйственных мероприятий.

5. Мониторинг недр представляет собой систему наблюдений за состоянием

недр для обеспечения рационального использования государственного фонда недр и

своевременного выявления их изменений, оценки, предупреждения и устранения

последствий негативных процессов. Данные мониторинга недр обобщаются в

Государственном кадастре недр.

6. Мониторинг особо охраняемых природных территорий - система наблюдений

для изучения естественного течения природных процессов и влияния изменений

состояния окружающей среды на экологические системы особо охраняемых

природных территорий. Данные мониторинга особо охраняемых природных

территорий обобщаются в Государственном кадастре особо охраняемых природных

территорий.

7. Мониторинг горных экосистем и опустынивания - наблюдение за

опустыниванием и его последствиями и состоянием горных экосистем.

8. Мониторинг лесов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза

состояния и динамики лесного фонда в целях государственного управления в области

охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, пользования лесным

фондом, сохранения биологического разнообразия и экологических функций лесов.

Данные мониторинга лесов обобщаются в Государственном лесном кадастре.

9. Мониторинг животного мира представляет собой систему наблюдений, оценки

и прогноза состояния и динамики объектов животного мира в целях государственного

управления в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и

сохранения биологического разнообразия. Данные мониторинга животного мира

обобщаются в Государственном кадастре животного мира.

10. Мониторинг растительного мира представляет собой систему наблюдений

оценки состояния объектов растительного мира в целях их изучения, охраны,

воспроизводства и устойчивого использования.

ГЛАВА 16

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ 5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ И КАДАСТРЫ

Статья 142

367

ЭКОЛОГИЯЛЫЌ  КОДЕКСІ

КАЗ

V Том

2 Кітап

2007 жыл 10 ќараша

 

143-бап. Мониторингтіњ арнайы т‰рлерi

1. Мониторингтіњ арнайы т‰рлеріне:

1) єскери-сынаќ полигондарыныњ мониторингі;

2) «Байќоњыр» зымыран-ѓарыш кешенініњ мониторингі;

3) парниктік газдардыњ жєне озон ќабатын б±затын заттарды т±тынудыњ

мониторингі;

4) санитарлыќ-эпидемиологиялыќ мониторинг;

5) климаттыњ жєне Жердіњ озон ќабатыныњ мониторингі;

6) тµтенше экологиялыќ жаѓдайлар жєне экологиялыќ зілзала аймаѓыныњ

мониторингі;

7) ѓарыштыќ мониторинг жатады.

2. Єскери-сынаќ полигондарыныњ мониторингі - єскери, оныњ ішінде

зымырандыќ техниканы сынаќтан µткізуден, жабыќ жєне ќолданыстаѓы полигондар

аумаќтарында бейбіт маќсаттарда ядролыќ жарылыстар жасаудан туындайтын

ќоршаѓан ортаныњ ластануына баќылау жасау ж‰йесі.

3. «Байќоњыр» зымыран-ѓарыш кешенініњ мониторингі - «Байќоњыр» кешенініњ

зымыран-ѓарыш ќызметі єсер еткен аумаќтарда ќоршаѓан ортаныњ жай-к‰йіне

баќылау жасау ж‰йесі.

4. Парниктік газдардыњ жєне озон ќабатын б±затын заттарды т±тынудыњ

мониторингі - парниктік газдардыњ атмосфераѓа шыѓарылатын шыѓарындыларын

жєне озон ќабатын б±затын заттарды т±тынуды жєне олардыњ кµздеріне баќылау

жасау жєне есепке алу ж‰йесі.

5. Санитарлыќ-эпидемиологиялыќ мониторинг - халыќтыњ денсаулыѓы мен

тіршілік ету ортасыныњ жай-к‰йіне, оларды талдаудыњ, баѓалаудыњ жєне болжаудыњ,

сондай-аќ халыќтыњ денсаулыѓы жай-к‰йі мен тіршілік ету ортасы факторларыныњ

єсері арасындаѓы себеп-салдар байланыстарын айќындаудыњ мемлекеттік баќылау

жасау ж‰йесі. Мониторингті халыќтыњ санитарлыќ-эпидемиологиялыќ

салауаттылыѓы саласындаѓы уєкілетті мемлекеттік орган ж‰зеге асырады.

6. Климаттыњ жєне Жердіњ озон ќабатыныњ мониторингі - климаттыњ µзгерістері

мен Жердіњ озон ќабатыныњ динамикасына, олардыњ жай-к‰йін кешенді баѓалау мен

болжауѓа баќылау жасау.

7. Тµтенше экологиялыќ жаѓдайлар жєне экологиялыќ зілзала аймаѓыныњ

мониторингі - тµтенше экологиялыќ жаѓдай жєне экологиялыќ зілзала аймаќтарыныњ

аумаќтарында ќоршаѓан ортаныњ жай-к‰йіне баќылау жасау ж‰йесі.

8. Ѓарыштыќ мониторинг - ѓарыштыќ орналастыру жєне дистанциялыќ тексеріп

кµрудіњ баќылау ќ±ралдарын пайдалана отырып, ќоршаѓан ортаныњ жай-к‰йіне

баќылау жасау ж‰йесі, оныњ ж±мыс істеуін ±йымдастыруды аэроѓарыштыќ ќызмет

саласындаѓы уєкілетті мемлекеттік орган ж‰зеге асырады.

9. Осы баптыњ 2-4, 6, 7-тармаќтарында аталѓан мониторинг т‰рлерініњ ж‰ргізілуін

±йымдастыруды ќоршаѓан ортаны ќорѓау саласындаѓы уєкілетті орган ж‰зеге асырады.

 

144-бап. Ќоршаѓан орта мен табиѓи ресурстар мониторингi

бірыњѓай мемлекеттік ж‰йесініњ дењгейлері мен

байќау желілерi

1. Ќоршаѓан орта мен табиѓи ресурстар мониторингі бірыњѓай мемлекеттік

ж‰йесініњ мониторингін ж‰ргізу мынадай ‰ш дењгейде ж‰зеге асырылады:

1) жергілікті (µндірістік мониторинг жєне елді мекендердіњ наќты учаскелерініњ,

су тоѓандары мен µзендердіњ, ерекше ќорѓалатын табиѓи аумаќтардыњ мониторингі);

16 -ТАРАУ

ЖАЛПЫ Б¤ЛІК

5-Б¤ЛІМ. ЭКОЛОГИЯЛЫЌ МОНИТОРИНГ ПЕН КАДАСТРЛАР

143-144-баптар

368

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ  КОДЕКС

РУС

Том V

Книга 2

10 ноября 2007 года

 

Статья 143. Специальные виды мониторинга

1. К специальным видам мониторинга относятся:

1) мониторинг военно-испытательных полигонов;

2) мониторинг ракетно-космического комплекса «Байконур»;

3) мониторинг парниковых газов и потребления озоноразрушающих веществ;

4) санитарно-эпидемиологический мониторинг;

5) мониторинг климата и озонового слоя Земли;

6) мониторинг зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия;

7) космический мониторинг.

2. Мониторинг военно-испытательных полигонов - система наблюдений за

загрязнением окружающей среды, обусловленных испытанием военной техники, в

том числе ракетной, проведением ядерных взрывов в мирных целях на территории

закрытых и действующих полигонов.

3. Мониторинг ракетно-космического комплекса «Байконур» - система

наблюдений за состоянием окружающей среды на территориях, подверженных

влиянию ракетно-космической деятельности комплекса «Байконур».

4. Мониторинг парниковых газов и потребления озоноразрушающих веществ

- система наблюдений и учета выбросов парниковых газов в атмосферу и

потребления озоноразрушающих веществ и их источников.

5. Санитарно-эпидемиологический мониторинг - государственная система

наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки

и прогноза, а также определения причинно-следственных связей между состоянием

здоровья населения и воздействием факторов среды обитания. Мониторинг

осуществляется уполномоченным государственным органом в области санитарно-

эпидемиологического благополучия населения.

6. Мониторинг климата и озонового слоя Земли - наблюдение за изменением

климата и динамикой озонового слоя Земли, комплексной оценки и прогноза их

состояния.

7. Мониторинг зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического

бедствия - система наблюдений за состоянием окружающей среды на территориях

зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия.

8. Космический мониторинг - система наблюдений за состоянием окружающей

среды с использованием средств наблюдения космического базирования и

дистанционного зондирования, организацию функционирования которой

осуществляет уполномоченный государственный орган в области аэрокосмической

деятельности.

9. Организацию ведения видов мониторинга, указанных в пунктах 2-4, 6, 7

настоящей статьи, осуществляет уполномоченный орган в области охраны

окружающей среды.

 

Статья 144. Уровни и наблюдательные сети Единой

государственной системы мониторинга

окружающей среды и природных ресурсов

1. Ведение Единой государственной системы мониторинга окружающей среды

и природных ресурсов осуществляется на трех уровнях:

1) локальном (производственный мониторинг и мониторинг на конкретных

участках населенных пунктов, водоемах и реках, особо охраняемых природных

территориях);

ГЛАВА 16

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ 5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ И КАДАСТРЫ

Статьи 143-144

368

ЭКОЛОГИЯЛЫЌ  КОДЕКСІ

КАЗ

V Том

2 Кітап

2007 жыл 10 ќараша

2) µњірлік (µњірлердіњ физикалыќ-географиялыќ жєне экономикалыќ ерекшеліктерін,

экологиялыќ т±рѓыдан ауыртпалыќты аймаќтардыњ бар-жоѓын жєне ќоршаѓан ортаныњ

жай-к‰йі мен табиѓи ресурстардыњ пайдаланылуына єсер ететін табиѓи жєне техногендік

факторлар кешенін ескере отырып, єкімшілік-аумаќтыќ бірліктер шегіндегі мониторинг);

3) республикалыќ (ќажет болѓан кезде жалпы мемлекеттік мєні бар ірі µњірлер мен

жекелеген объектілерді бµліп кµрсете отырып, Ќазаќстан Республикасыныњ б‰кіл аумаѓын

ќамтитын мониторинг).

2. Ќоршаѓан орта мен табиѓи ресурстар мониторингі бірыњѓай мемлекеттік

ж‰йесініњ шењберінде ќоршаѓан ортаныњ жай-к‰йін баќылау, сондай-аќ талдау ‰шін

сынамаларды іріктеу арнайы ќ±рылѓан мемлекеттік, аумаќтыќ жєне жекеменшік баќылау

желілерініњ пункттерінде ж‰зеге асырылады. Іріктеліп алынѓан сынамалардаѓы

ластаушы заттардыњ ќ±рамын талдау аккредиттелген талдамалыќ зертханаларда ж‰зеге

асырылады.

3. Ќоршаѓан орта мен табиѓи ресурстар мониторингі бірыњѓай мемлекеттік ж‰йесініњ

шењберінде баќылау желілерін ќ±ру ќоршаѓан ортаны ќорѓау саласындаѓы уєкілетті

органмен келісіледі.

 

145-бап. Ќоршаѓан орта мен табиѓи ресурстар мониторингi

бірыњѓай мемлекеттік ж‰йесініњ ж±мыс істеу

негіздерi

Ќоршаѓан орта мен табиѓи ресурстар мониторингініњ бірыњѓай мемлекеттік ж‰йесі:

1) ѓылыми зерттеулер ±йымдастыру мен ж‰ргізу, Ќоршаѓан орта мен табиѓи

ресурстар мониторингі бірыњѓай мемлекеттік ж‰йесініњ ж±мыс істеуі ‰шін ќажетті

жєне жеткілікті єдістемелік база;

2) ќоршаѓан ортаныњ жай-к‰йін айќындайтын нормативтерді, оѓан антропогендік

єсер ететін нормаларды, ќоршаѓан ортаныњ жай-к‰йін баѓалау мен болжау, табиѓат

ќорѓау ќызметінде басќарушылыќ шешімдерді шыѓару жєне ќабылдау жµніндегі

ж±мыстарды орындау ‰шін негіз болып табылатын экологиялыќ ќауіпсіздік нормаларын

єзірлеу жєне белгілеу;

3) Ќоршаѓан орта мен табиѓи ресурстар мониторингі бірыњѓай мемлекеттік

ж‰йесініњ, оныњ ќ±рылымдыќ бµлімшелері мен элементтерін ќ±ру жєне ж±мысын

±йымдастыру ‰шін ќажетті талаптарды, ережелер мен рєсімдерді регламенттейтін

нормативтік ќ±ќыќтыќ актілерді ќабылдау жєне ќолданысќа енгізу;

4) баќылаудыњ салыстырмалы нєтижелерін алуѓа м‰мкіндік беретін єдістемелік

ќ±жаттарды єзірлеуді жєне енгізуді ±йымдастыру;

5) аќпараттыќ ж‰йелердіњ ќ±рылымдарын, деректер базасыныњ ж‰йелерін,

жіктеуіштерді, деректер сµздіктерін жєне ќ±жаттардыњ біріздендірілген нысандарын

єзірлеу;

6) техникалыќ ќамтамасыз ету;

7) талдамалыќ зертханаларды жєне мониторинг ж‰ргізуді ќамтамасыз ететін басќа

да бµлімшелерді аккредиттеуді ±йымдастыру негізінде ж±мыс істейді.

 

146-бап. Ќоршаѓан орта мен табиѓи ресурстар

мониторингініњ бірыњѓай мемлекеттік ж‰йесін

ќаржыландыру

1. Ќоршаѓан орта мен табиѓи ресурстар мониторингініњ бірыњѓай мемлекеттік

ж‰йесі бюджет ќаражаты жєне Ќазаќстан Республикасыныњ зањнамасында тыйым

салынбаѓан µзге де кµздер есебінен ќаржыландырылады.

16 -ТАРАУ

ЖАЛПЫ Б¤ЛІК

5-Б¤ЛІМ. ЭКОЛОГИЯЛЫЌ МОНИТОРИНГ ПЕН КАДАСТРЛАР

145-146-баптар

369

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ  КОДЕКС

РУС

Том V

Книга 2

10 ноября 2007 года

2) региональном (мониторинг в пределах административно- территориальных

единиц с учетом физико-географических и экономических особенностей регионов,

наличия экологически нагруженных зон и комплекса природных и техногенных

факторов, оказывающих влияние на состояние окружающей среды и использование

природных ресурсов);

3) республиканском (мониторинг, охватывающий всю территорию Республики

Казахстан, с выделением, при необходимости, крупных регионов и отдельных

объектов, имеющих общегосударственное значение).

2. Наблюдение за состоянием окружающей среды, а также отбор проб для анализа

в рамках Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и

природных ресурсов осуществляются на специально созданных пунктах

государственной, территориальной и частной сетей наблюдений. Анализ содержания

загрязняющих веществ в отобранных пробах осуществляется аккредитованными

аналитическими лабораториями.

3. Создание сетей наблюдений в рамках Единой государственной системы

мониторинга окружающей среды и природных ресурсов согласовывается с

уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

 

Статья 145. Основы функционирования Единой

государственной системы мониторинга

окружающей среды и природных ресурсов

Единая государственная система мониторинга окружающей среды и природных

ресурсов функционирует на основе:

1) организации и проведения научных исследований, методической базы,

необходимой и достаточной для функционирования Единой государственной системы

мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;

2) разработки и установления нормативов, определяющих состояние окружающей

среды, норм антропогенного воздействия на нее, норм экологической безопасности,

которые являются основой для выполнения работ по оценке и прогнозированию

состояния окружающей среды, выработке и принятию управленческих решений в

природоохранной деятельности;

3) принятия и введения в действие нормативных правовых актов,

регламентирующих требования, правила и процедуры, необходимые для создания и

организации функционирования Единой государственной системы мониторинга

окружающей среды и природных ресурсов, структурных подразделений и элементов;

4) организации разработки и внедрения методических документов, позволяющих

получить сопоставимые результаты наблюдений;

5) разработки структур информационных систем, систем баз данных,

классификаторов, словарей данных и унифицированных форм документов;

6) технического обеспечения;

7) организации аккредитации аналитических лабораторий и других подразделений,

обеспечивающих ведение мониторинга.

 

Статья 146. Финансирование Единой государственной

системы мониторинга окружающей среды и

природных ресурсов

1. Единая государственная система мониторинга окружающей среды и

природных ресурсов финансируется за счет бюджетных средств и иных источников,

не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

ГЛАВА 16

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ 5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ И КАДАСТРЫ

Статьи 145-146

369

ЭКОЛОГИЯЛЫЌ  КОДЕКСІ

КАЗ

V Том

2 Кітап

2007 жыл 10 ќараша

2. Ќоршаѓан орта мен табиѓи ресурстар мониторингініњ бірыњѓай мемлекеттік

ж‰йесін ќаржыландыру:

1) мониторингтіњ республикалыќ дењгейін жасауѓа жєне оныњ ж±мыс істеуіне

ќолдау кµрсетуге;

2) мониторингтіњ жєне оныњ кіші ж‰йелерініњ ж±мыс істеуі мен дамуын

ќамтамасыз ету, республикалыќ (мемлекеттік жєне салалыќ) нысаналы ѓылыми-

техникалыќ баѓдарламалар арќылы мониторингтіњ нысаналы баѓдарламаларын

орындау ‰шін ѓылыми-техникалыќ µнімді жасауѓа;

3) мониторингтіњ аумаќтыќ дењгейін жасауѓа жєне оныњ ж±мыс істеуіне ќолдау

жүктеу/скачать 1,27 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: