Национальной академии наук республики казахстан



Pdf көрінісі
бет16/27
Дата06.03.2017
өлшемі3,22 Mb.
#8345
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   27

BULLETIN OF NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES  
OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN 
ISSN 1991-3494 
Volume 1,  Number 353 (2015),  99 – 101 
 
 
TOPICAL ISSUES OF LEGAL EDUCATION IN KAZAKHSTAN 
 
Е. О. Аlaukhanov 
 
Institute of General Prosecutor's Office, Astana. 
E-mail: doctor.u@mail.ru 
 
Key words: law, management, legal education, reform. 
Abstract. Qualified lawyers in numbers today, at least twice exceed the real needs of the republic in the legal 
profession. But finding a specialist, whose qualifications would suit a specific company or State body, is very, very 
difficult. This can be confirmed by heads of ministries and departments of large corporations. The Paradox? No, 
rather the pattern. 
 
 
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ  
ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В КАЗАХСТАНЕ
 
 
Е. О. Алауханов 
 
Институт Генеральной прокуратуры, Астана, Казахстан 
 
Ключевые слова: право, управление, юридическое образование, реформы.  
Аннотация.  Дипломированные  юристы  по  численности  сегодня  как  минимум  вдвое  превышают 
реальную  потребность  республики  в  юридических  кадрах.  А  вот  найти  среди  них  специалиста,  чья  квали-
фикация устраивала бы конкретную компанию или госорган, очень и очень непросто. Это могут подтвердить 
руководители министерств и ведомств, крупных корпораций. Парадокс? Нет, скорее уж закономерность. 
 
Объективный  процесс  формирования  в  Казахстане  новой  системы  права,  механизма 
социально-политического  и  экономического  управления  обусловливает  острую  потребность  в 
подготовке и переподготовке управленцев на фундаментальной юридической основе с учетом как 
традиционного, так и инновационного казахстанского и зарубежного опыта. Тенденция эта носит 
почти общеевропейский характер. 
Так,  в  Западной  Европе  в  настоящее  время  ведутся  серьезные  дискуссии  по  вопросам 
юридического  образования.  Многие  страны  его  реформируют.  К  примеру,  Германия,  где  уже 
несколько  лет  эта  проблема  широко  обсуждается,  Италия,  где  этот  вопрос  включен  в  программу 
реформирования  высшего  образования,  и,  наконец,  Франция,  Бельгия,  частично  Нидерланды. 
Таким  образом,  проблема  подготовки  юридически  подкованных  государственных  служащих  не 
является чем-то исключительным. Однако Казахстан не лишен в этом отношении и своей сугубо 
отечественной специфики. 
Начать  с  того,  что  в  республике  существует  множество  частных  вузов  и  многие  из  них, 
несмотря на упомянутое выше перепроизводство правоведов, открывают юридические кафедры и 
факультеты.  Для  выпускников  школ  и  их  родителей  высшее  юридическое  образование  по-
прежнему  остается  престижным  и  привлекательным.  И  не  важно,  будет  ли  дипломированный 
юрист работать по специальности, а «корочки» в жизни всегда пригодятся.  
С  недавнего  времени  в  республике  по  многим  дисциплинам  для  студентов-заочников  стали 
практиковать так называемую дистанционную форму обучения.  
При  такой  методике  студенты  лишаются  возможности  обсудить  с  преподавателем  какие-то 
спорные вопросы, предложить свою точку зрения, подискутировать...  

Вестник Национальной академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
100  
Считаю, юристом на расстоянии стать невозможно. В данном случае дистанционное обучение 
больше  похоже  на  способ  выкачивания  денег  из  родителей,  а  также  из  граждан,  желающих 
получить второе высшее образование.  
Тем не менее я не предлагаю упразднить дистанционную форму обучения. Решение проблемы 
видится мне не в запретах, а в нахождении «ниши» для этого образования. 
Пожалуй,  одна  из  наиболее  важных  и  насущных  мер  в  ходе  реорганизации  системы 
юридического образования – это борьба с коррупцией. Не секрет, во многих вузах можно не только 
купить  нужную  экзаменационную  оценку,  но  и  получить  диплом,  не  учась...  Многие  препо-
даватели, не стесняясь, называют сумму, которую необходимо заплатить студенту, чтобы не быть 
отчисленным. О каком качестве юридического образования можно говорить, когда сплошь и рядом 
студенты  покупают  дипломы  и  курсовые  работы?  Вузовская  коррупция – не  последняя  причина 
выпуска неквалифицированных юристов.  
Выход здесь, на мой взгляд, состоит в воспитании у будущих правоведов антикоррупционной 
мотивации,  антикоррупционной  этики,  антикоррупционного  стереотипа  поведения.  Конечно,  в 
рамках учебного процесса можно показать студентам роль, которую играют в борьбе с коррупцией 
парламентский и общественный контроль, средства массовой информации. Однако не в меньшей 
мере  здесь  может  помочь  производственная  практика.  Разумеется,  в  один  день  эту  задачу  не 
решить, но она вполне решаема.  
Я,  например,  навсегда  бросил  курить  после  того,  как  нас,  студентов-юристов,  в  рамках 
производственной  практики  сводили  в  морг.  Ведь  дипломированный  юрист,  работая,  скажем, 
следователем, помимо следственных действий, должен уметь определять дату смерти. У нас была 
очень  суровая  преподавательница.  Заставляла  каждого  провести  на  трупе  трепанацию  черепа  и 
вскрытие. Так вот, когда я в руках подержал прокуренные легкие, больше курить не захотел. 
По  такому  же  принципу  надо  прививать  студентов  от  коррупции:  на 1–2 курсе  привести  в 
«зону», показать конкретные дела конкретных людей, которые имели все – образование, зарплату, 
статус,  но  поддались  коррупционному  искушению...  Пусть  студенты  посидят  с  ними  в  камере 
несколько часов, поговорят о жизни. Уверен, это будет хорошей профилактикой.  
Далее, необходимо внедрять ведомственный или корпоративный заказ на подготовку юристов. 
Чтобы  наши  выпускники  попадали  на  работу  в  прокуратуру,  финансовую  полицию,  коллегии 
адвокатов. 
В Казахстане необходимо создавать такой кадровый фильтр, как «единый профессиональный 
экзамен для юристов», обязательный во многих странах Европы. То есть, заканчивая юридический 
вуз, каждый студент проходит государственную экзаменационную комиссию. Нужно кардинально 
улучшить  качество  оценки  знаний,  практиковать  участие  в  комиссии  представителей 
общественности.  Следует,  кроме  того,  вернуться  к  практике  не  формального,  а  содержательного 
присутствия  в  госкомиссии  представителей  ведомств-заказчиков.  То  есть  тех,  кто  бы  сидел  и 
оценивал с дальним прицелом: вот этот, мол, мне подходит и этот подходит, а этот нет. 
Собственно,  квалификационный  экзамен – это  экзамен,  который  молодой  юрист  сдает  по 
месту работы. Допустим, он пришел на работу в суд, или в органы прокуратуры, или к адвокатам. 
И  там  до  истечения  испытательного  срока  он  будет  обязан  этот  экзамен  сдать  перед  профес-
сионалами.  Если  будет  введена  такая  практика,  она  сразу  сгладит  проблему  перепроизводства 
юристов.  Все  просто:  не  сдал  квалификационный  экзамен,  не  стал  представителем  избранной 
тобой профессии.  
Не меньшее значение в проведении политики повышения качества юридического образования 
имеет система управления служебной карьерой преподавателей, признание их социального статуса 
и финансовое обеспечение этого статуса. 
В современных условиях необходимо широко использовать возможности информационных и 
коммуникационных  технологий,  осваивать  новаторские  концепции  и  методы.  При  нынешней 
финансовой  ограниченности  это  сложная  задача.  Она  заключается  в  обеспечении  вузов 
современной  компьютерной  техникой  и  создании  на  базе  ведущих  юридических  учреждений 
системы  переподготовки  и  повышения  квалификации  преподавателей  в  плане  применения  в 
учебном  процессе  информационных  и  телекоммуникационных  технологий.  Качество  научно-

ISSN 1991-3494                                                                                                                                                № 1. 2015 
 
 
101 
педагогических кадров играет определяющую роль в условиях трансформации общества к новым 
социально-экономическим отношениям. 
Задачи, которые выполняют юридические высшие учебные заведения, имеют высокий уровень 
сложности. Следовательно, это требует от научно-педагогического персонала не только высокого 
уровня компетентности, но и воли занимать передовые позиции, исходя из этических ценностей в 
соответствии  с  требованиями  качества.  Для  улучшения  юридического  образования,  приближения 
его к международным и европейским стандартам необходимо: во-первых, завершить разработку и 
внедрение  государственных  стандартов  высшего  юридического  образования  с  одновременным 
внедрением системы госконтроля над уровнем профессиональной подготовки юристов. 
Во-вторых,  изучить  ситуацию  с  обеспечением  дипломированными  юридическими  кадрами 
органов  государственной  исполнительной  власти,  правоохранительных,  судебных  органов  и 
определить потребность в специа-листах по уровням подготовки и специализации. 
Необходимо  также  разработать  и  утвердить  перечень  должностей,  которые  могут  занимать 
выпускники  высших  учебных  заведений  с  юридическим  образованием  в  соответствии  с 
образовательно-квалификационным уровнем, предусмотреть новые специализации в юридических 
учебных заведениях с учетом современных видов юридической практики. 
Надлежит  создать  гибкую  разветвленную  систему  последипломного  образования  путем 
переподготовки  и  повышения  квалификации  специалистов  по  новым  направлениям  юриспру-
денции  с  оптимальными  сроками,  периодичностью  обучения  и  обеспечением  обновления  его 
содержания. Наконец, разработать и принять государственную программу поддержки издательств, 
выпускающих юридическую литературу. 
Работы много. Но это благородный труд в интересах нашего государства и граждан. 
 
 
ҚАЗАҚСТАНДА ЗАҢ БІЛІМІНІҢ КӨКЕЙКЕСТІ МƏСЕЛЕЛЕРІ  
 
Е. О. Алауханов 
 
Бас прокуратура институты, Астана, Казахстан 
 
Тірек сөздер: құқық, басқару, заңгерлік білім алу, реформалар.  
Аннотация. Республикамызда заңгер мамандар қазіргі уақытта саны керегінен екі есе артты. Олардың 
ішінде  компания  немесе  мемлекеттік  мекемелерге  білгір  маман  табу  оңай  емес.  Оны  осы  мекемелердің 
басшылары дəлелдей алады. Бұл парадокс па? Жоқ, бұл жаппай зандылық болды.  
 
Поступила 15.01.2015 г.
 
 
 
 

Вестник Национальной академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
102  
BULLETIN OF NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES  
OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN 
ISSN 1991-3494 
Volume 1,  Number 353 (2015),  102 – 108 
 
 
TO THE ORIGINS OF THE SPIRITUAL ROOTS  
OF THE KAZAKH NATIONAL IDEA 
 
Z. K. Ayupova
1
,
 
D. U. Kussainov

 
1
Al-Farabi Kazakh national university, Almaty, Kazakhstan, 
2
Kazakh national pedagogical university named after Abai, Almaty, Kazakhstan. 
E-mail: zaure567@yandex.ru 
 
Key words: spirituality, national idea, national self-consciousness, national identity, freedom, globalization 
processes, philosophy of life, state identity, mentality, Kazakh educators. 
Abstract. Each state has its own system of the values and ideals, its outlook and attitude to world order. Every 
nation in the course of its historical development becomes a carrier of some sublime ideas, which it tries to bring to 
life. The national idea as the supreme idea, shared by all the people, gives a landmark goal, the meaning of life. Of 
course, the importance and influence of the national idea in the turning points of the history is particularly high. 
The national idea - a concept, reflected in the minds of people in real or imaginary aspirations of the people of 
the country to achieve it. It reflects the fundamental interests of the people. The national idea can not be abstractly 
formulated idea. The national idea was born in the depths of national consciousness, which concentrates the 
awareness of the nation as its historical development and its own destiny in the present and the future. It occurs as 
crystallization spiritual atmosphere that characterizes a particular stage of development of the country and the people. 
It means the self-discovery and self-manifestation of the people.  
Now a variety of modern approaches to the consideration of the national idea: ontological, cultural, political, 
civil, ethnic and others – are identified. The national idea - it is an impulsive desire of every nation to preserve the 
roots and origins. The national idea in the minds of the Kazakhs lives throughout the history of their ethnic identity. 
This Kazakh national idea is based on centuries-old spirit of freedom. 
 
 
УДК 340.23 
 
К ИСТОКАМ ДУХОВНЫХ КОРНЕЙ  
КАЗАХСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕИ 
 
З. К. Аюпова
1
, Д. У. Кусаинов
2
  
 
1
Казахский национальный университет им. аль-Фараби, Алматы, Казахстан, 
2
Казахский национальный педагогический университет им. Абая, Алматы, Казахстан 
 
Ключевые  слова:  духовность,  национальная  идея,  национальное  самосознание,  национальная  само-
бытность,  свободолюбие,  глобализационные  процессы,  философия  жизни,  государственная  идентичность, 
ментальность, казахские просветители.  
Аннотация. В каждом государстве существует своя система ценностей и идеалов, свое мировоззрение и 
отношение  к  мироустройству.  Каждый  народ  в  ходе  своего  исторического  развития  становится  носителем 
некой величественной идеи, которую он пытается воплотить в жизнь. Национальная идея как высшая идея, 
разделяемая  всем  народом,  придает  ориентир,  цель,  смысл  жизни.  Безусловно,  значение  и  влияние 
национальной идеи в поворотные моменты истории особенно велико. 
 
Национальная  идея - понятие,  отражающее  в  сознании  людей  реальные  или  мнимые  устрем-
ления  народа  страны,  его  достижения.  Она  отражает  коренные  интересы  народа.  Национальная 
идея  не  может  быть  абстрактно  сформулированной  идеей.  Необходим  конкретный  подход,  учет 
своеобразия данной страны, исторических судеб того или иного народа. 

ISSN 1991-3494                                                                                                                                                № 1. 2015 
 
 
103 
Национальная идея рождается в недрах национального самосознания, которое концентрирует 
в  себе  осознание  нацией  как  своего  исторического  развития,  так  и  своей  собственной  судьбы  в 
настоящем и будущем. Она возникает как кристаллизация духовной атмосферы, характеризующей 
тот  или  иной  этап  развития  страны,  народа.  Это  есть  средство  самопроявления  и  самораскрытия 
народа.  Сейчас,  в  эпоху  бурных  цивилизационных  процессов,  как  никогда  остро  стоит  вопрос  о 
месте Казахстана и его нации в глобальном мировом сообществе, о выборе пути развития страны, 
перспективах межэтнического взаимодействия внутри страны. 
Генезис  и  эволюцию  национальной  идеи  в  Казахстане  необходимо  рассматривать  как  на 
собственном национальном, так и на широком, общецивилизационном уровне. 
В  настоящее  время  определились  различные  современные  подходы  к  рассмотрению  на-
циональной идеи: онтологический, культурологический, политический, гражданский, этнический и 
др. Национальная идея – это импульсивное стремление любого народа сохранить корни и истоки. 
Национальная  идея  живет  в  сознании  казахов  в  течение  всей  истории  их  этнической  иденти-
фикации. Это казахская национальная идея, основанная на многовековом духе свободолюбия. 
Мы приходим к мысли о том, что раньше проблема духовности не выступала столь остро, как 
в наше время. Качественные изменения ценностных ориентиров и скрупулезного поиска все время 
живут в нас. 
Одной  из  примечательных  черт  развития  нашего  общества  и  государства  в  условиях 
независимости является рост их политизации. Это одновременно означает динамичное возрастание 
места  и  роли  политического  мировоззрения  и  самосознания.  Но  этот  рост  и  проявление  поли-
тизации проходит весьма противоречиво, нередко слишком остро, порождая немало крайних форм 
народной  инициативы,  нетерпимости,  неумение  властей  пользоваться  методами  социального 
предвидения, прогнозирования и своевременной нейтрализации политических эксцессов, неумение 
комплексно  использовать  факторы  политического  и  правового  мировоззрения  и  самосознания  в 
положительном русле. 
Особой характеристикой мировоззрения современного общества и индивидов в постсоветских 
республиках  является  быстрый  и  весьма  неоднозначный  рост  национального  самосознания. 
Сильными  катализаторами  этого  поистине  исторического  процесса  у  нас  явились  декабрьские 
события 1986 года,  провозглашение  Верховным  Советом  Казахской  ССР 25 октября 1990 г. 
«Декларации  о  государственном  суверенитете  Казахской  Советской  Социалистической  Респуб-
лики»,  принятой  Верховным  Советом  Республики  Казахстан  и  подписанной  Президентом  Рес-
публики  Казахстан, «Конституционный  закон  о  государственной  независимости  Республики 
Казахстан» от 16 декабря 1991 г. С тех пор приняты две конституции страны, множество других 
законов  и  нормативных  актов,  произошло  немало  знаковых  событий,  способствовавших  росту 
национального самосознания. Но этот процесс не однолинейный в сторону неуклонного роста, не 
безоблачный.  Завышение  надежды  в  нем  сменяется  сомнениями,  а  порой  разочарованиями  из-за 
трудностей  экономического  развития,  но  казахи  в  истории  показали  свою  жизнеспособность  и  в 
более  трудных,  трагических  и  драматических  ситуациях.  Поэтому  рост  национального  самосо-
знания  и  развитие  других  национальных  черт  в  мировоззрении,  считаем,  является  необратимым, 
поскольку  в  них  развиваются  многие  национальные,  культурные  и  духовные  ценности,  которые 
всегда выполняют роль веры, надежды, опоры и идеалов.  
Национальное  самосознание  в  мировоззрении  выступает,  прежде  всего,  как  национальная 
идея.  Этой  интересной  и  важной  темой  плодотворно  занимается  доктор  философских  наук  К.Ш. 
Нурланова.  В  частности,  она  говорит: «…национальная  идея,  будучи  понятой,  дает  возможность 
приблизиться  к  пониманию  национального  характера,  национальной  психологии.  Она  позволяет 
приблизиться и к пониманию внутренних принципов поведения и норм жизни народа, поскольку в 
национальной  идее  выражены  способы  построения  отношения  со  Вселенной,  с  обществом,  с 
человеком.  В  ней  сокрыты,  если  угодно,  и  тайна,  и  секрет  жизненного  поведения  народа,  его 
неповторимая самоценность» [1, C.61].  
Национальная  идея  трактуется  К.Ш.  Нурлановой  весьма  широко,  непосредственно  связы-
вается  с  весьма  общими  мировоззренческими  категориями  и  понятиями.  Национальная  идея, 
считает  она,  есть  в  широком  плане  форма  постижения  действительности,  самого  человека  и 
человеческого общества, на основе этого постижения происходит созидание – творение отношений 

Вестник Национальной академии наук Республики Казахстан  
 
 
   
104  
человека  с  Миром;  и  созидание – творение  основополагающих  принципов  жизни  народа, 
принципов культуры. Суть национальной идеи она раскрывает на основе исследования казахской 
миросозерцательной  культуры,  устной  художественной  словесности,  традиционной  музыки, 
геронтологической  и  экологической  культур.  Коротко  она  выражается  следующим  образом:  этой 
всепроникающей,  великой  идеей  является  глобальное,  всеохватывающее  общение  человека  с 
миром  идей  и  вещей.  Казалось  бы,  что  может  быть  проще  общения,  взаимодействия.  Но  эта 
простота  кажущаяся, – подчеркивает  К.Ш.  Нурланова. – Просто,  если  знать,  что  весь  космос 
народной жизни на всех ее уровнях одухотворен животворным светом общения. 
И весьма сложно, поскольку казахская национальная идея содержит в себе глубинные уровни 
понимания  гармоничности  Вселенной:  во-первых;  во-вторых,  понимание  взаимосвязи  человека  и 
Мира  в  их  ценности;  в-третьих,  претворение  этой  взаимосвязи  в  реальную  практическую  жизнь 
каждого  человека  как  духовно-практической  необходимости  во  всех  уровнях  жизни  как  главное 
основополагание,  и,  наконец,  она  содержит  в  себе  общение  как  единственно  полную  форму 
«равного» и гармоничного способа бытия человека с Миром и Жизнью [1, C.61]. 
Необходимо  говорить  о  национальном  самосознании  не  только  отдельных  индивидов  и 
социальных  групп,  но  и  всего  народа,  нации;  мировоззрение  последних  имеет  свои  порой  непо-
вторимые особенности. Поэтому К.Ш. Нурланова продолжает свою мысль об общении: «…казахи 
возвели  в  культ  общение  в  обыденной  жизни,  выразившееся  (в  духовно-  практически)  в 
гостеприимстве  и  откристаллизовавшееся  как  философия  жизни:  в  художественной  культуре 
общение  осуществило  себя  как  эстетическое  сопереживание – сотворчество;  в  геронтологии 
общение является главным условием продолжения жизни человека, в экологии общение является 
единственной  возможностью  сохранения  гармонических  отношений  с  Вселенским  миром» 
[1,С.62]. 
Традиция  и  идея  общения  лежит  в  основе  мироотношения  казахов,  глубоко  органично 
выражено  в  космогонических  и  космологических  мифах.  Речь  идет  о  многоуровневом  общении, 
бесконечное  богатство  которого  лежит  в  основе  общения  с  Вселенной.  Глубина  взаимосвязи  с 
Миром  сформировала  в  целом  характер  народа,  его  фундаментально-  философское  изречение: 
«Человек  и  Мир – неотторжимая  целостность.  Более  того,  казахи  именно  общение  считали  той 
формой отношения, благодаря которой можно приблизиться, приникнуть в известной мере к тайне 
бытия, тайне жизни» [1, С.62]. 
Важную  роль  в  формировании  самосознания  играет  язык.  Самосознание  (как  задаток) 
возникает  одновременно  с  сознанием  и  зачатками  мировоззрения  (и,  прежде  всего,  с  общением) 
как производное от них, но проявляется по мере развития человека как культурно- исторического 
субъекта. Вначале человек отличает себя от объекта, сознает объект своей деятельности и самого 
себя  как  субъекта  лишь  в  процессе  практического  действования  с  вещами.  Затем  самосознание 
проявляется  как  родовое,  коллективное:  человек  еще  поглощен  родом,  который  выступает 
носителем  и  средоточием  человеческой  сущности.  С  гибелью  родового  строя,  с  появлением 
цивилизации  и  обособлением  индивида  возникает  собственно  самосознание  личности.  Само-
сознание в истории философии выступало как действенный принцип, и этим часто исчерпывалось 
понимание  практической  деятельности  человека  (Фихте,  Гегель,  младогегельянцы).  При                   
этом  самосознание  рассматривалось  не  редко  как  начало,  творящее  и  сам  объективный  мир                       
[2, С.398]. 
Сейчас  у  нас  это  положение  не  отвергается  безоговорочно,  но  существенным  образом 
дополняется.  В  действительности  самосознание,  будучи  действенным  принципом,  может  быть 
понято в немалой мере и как результат практической общественно-производственной деятельности 
человека, в которой значительную роль выполняет язык. 
Среди  казахской  демократической  интеллигенции  проблемам  языка  уделялось  много 
внимания,  развивались  научные  разработки,  готовились  новые  учебники  со  значительной 
трансформацией  казахского  языка,  отвечающей  новым  реалиям  и  потребностям  казахского 
общества, а также внутренней логике развития самого языка. Среди авторов этих языковедческих и 
лингвистических  исследований  выделяются  прежде  всего  такие  выдающиеся  деятели,  как  Ахмет 
Байтурсынов,  Кудайберген  Жубанов  и  др.,  именами  которых  сейчас  названы  в  стране  уни-
верситеты, институты, школы, библиотеки, улицы и др. 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   27




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет