«полиметалл» АҚ Қызыл жобасының ЭӘӘБ

Қызыл жобасының ЭӘӘБ,  

7-тарау 

 

 

ZT52-0156/MM1021 

Желтоқсан 2015 

V1.0 қорытынды нұсқа 

 

1-бет 

 

жалғастыру; 

кадрларды 

қысқартудың 

аса 

кері  әсерін  кемітуге 

арналған 

стратегиялық 

жоспарды  әзірлеу. 

Кәсіпкерлік 

қызметтің 

өзара 

байланысты,  бірақ 

тәуелсіз 

түрлерін 

дамытуға  арналған 

жергілікті 

тұрғындарға 

арналған 

бизнес-

оқыту 

форумын 

өткізу. 

Тұрғындардың 

денсаулығы 

мен қауіпсіздігі  

Өмір жағдайларымен 

байланысты инфекциялық 

аурулар  

Жергілікті, Өңірлік 

1 ҚС, 2 ҚС, 4 ҚС 

X 

X 

X 

Адамдар 

Жергілікті 

тұрғындардан 

персоналды  іріктеу; 

инфекциялық 

аурулардың 

таралуының  алдын 

алу 

шараларын 

қамтитын 

жұмыс 

орындарын 

және 

тұратын  орындарды 

ұйымдастыру 

жөніндегі 

басшылықты 

әзірлеу; 

тұратын 

орындарды 

ұйымдастыру 

стандарттарының 

және  инфекциялық 

аурулардың  пайда 

болуы 

жағдайларының 

статистикасы 

мониторингі. 

Жоғары (кері)  

  

Орташа (кері) 

ІЖ10: 

Мүдделі 

тараптарды  тарту 

жөніндегі 

іс-

шаралар жоспары; 

ІЖ13:  Әлеуметтік 

әсерді 

басқару 

жөніндегі 

іс-

шаралар жоспары; 

  

Сенімсіз жыныстық серіктестер, 

АИТВ/ЖИТС қоса алғанда 

ЖҚЖБА  

Жергілікті, Өңірлік 

1 ҚС, 2 ҚС, 4 ҚС 

X 

X 

X 

Адамдар 

ЖҚБА  таралуының 

алдын 

алу 

рәсімдерін  әірлеу; 

жұмыскерлердің 

хабардарлығын 

арттыру  үшін  білім 

беру 

бағдарламасын  іске 

асыру; 

кеніштің 

аумағында вахталық 

кентті  орналастыру; 

көлік құралдарының 

қозғалысын  басқару 

рәсімдерін  әзірлеу; 

ЖҚБА  және  АИТВ 

жағдайлары 

статистикасының 

мониторингі.  

Жоғары (кері)  

  

Орташа (кері) 

ІЖ10: 

Мүдделі 

тараптарды  тарту 

жөніндегі 

іс-

шаралар жоспары; 

ІЖ13:  Әлеуметтік 

әсерді 

басқару 

жөніндегі 

іс-

шаралар жоспары; 

  

Денсаулыққа әсер ететін 

экологиялық факторалар 

Жергілікті, Өңірлік 

1 ҚС, 2 ҚС, 4 ҚС 

X 

X 

  

Адамдар 

ЭӘӘБ-да  ұсынылған 

әсер етуді жеңілдету 

жөніндегі 

шараларды, сондай-

ақ  тиісті  «басқару 

жоспарларын»  іске 

асыру. 

Жоғары (кері)  

  

Орташа (кері) 

ІЖ10: 

Мүдделі 

тараптарды  тарту 

жөніндегі 

іс-

шаралар жоспары; 

ІЖ13:  Әлеуметтік 

әсерді 

басқару 

жөніндегі 

іс-

шаралар жоспары; 

Қызыл жобасының ЭӘӘБ,  

7-тарау 

 

 

ZT52-0156/MM1021 

Желтоқсан 2015 

V1.0 қорытынды нұсқа 

 

1-бет 

 

  

Жергілікті және өңірлік 

деңгейде медициналық қызмет 

көрсету.  

Жергілікті, Өңірлік 

1 ҚС, 2 ҚС, 4 ҚС 

X 

X 

  

Адамдар 

Алғашқы 

өмек 

пункттері 

учаскесіндегі 

жабдық 

және 

жазатайым 

оқиға 

кезінде білікті көмек 

көрсетілу 

үшін 

жергілікті 

ауруханамен  шарт 

жасасу. 

Жұмыс 

орындарындағы 

жазатайым 

оқиғалар 

статистикасының 

мониторингі. 

Кәсіптік 

гигиена 

мониторингі 

стратегиясын 

әзірлеу  және  іске 

асыру.  

Орташа (кері) 

  

Төмен (кері) 

ІЖ10: 

Мүдделі 

тараптарды  тарту 

жөніндегі 

іс-

шаралар жоспары 

  

Күзет қызметінің өкілдерімен 

жанжалдар 

Жергілікті, Өңірлік 

1 ҚС, 2 ҚС, 4 ҚС 

X 

X 

  

Адамдар 

Күзет 

қызметкерлерін 

оқыту. 

Күзет 

қызметінің 

өкілдерімен 

жанжалдарды 

қарастыру.  

Орташа (кері) 

  

Төмен (кері) 

ІЖ10: 

Мүдделі 

тараптарды  тарту 

жөніндегі 

іс-

шаралар жоспары; 

ІЖ13:  Әлеуметтік 

әсерді 

басқару 

жөніндегі 

іс-

шаралар жоспары; 

Адам 

құқықтары 

Адам құқықтары  

Жергілікті 

1 ҚС 

X 

X 

X 

Адамдар 

Жұмысты 

БҰҰ 

басқарушы 

қағидаттарына,  ХЕҰ 

конвенцияларына 

және 

адамның 

қауіпсіздігі 

және 

құқықтары 

жөніндегі 

ерікті 

қағидаттарға  сәйкес 

жүргізу. 

Адамның 

құқықтарына 

әсер 

етуге 

тұрақты 

мониторинг 

жүргізу.  

Орташа (кері) 

  

Төмен (кері) 

ІЖ10: 

Мүдделі 

тараптарды  тарту 

жөніндегі 

іс-

шаралар жоспары; 

ІЖ13:  Әлеуметтік 

әсерді 

басқару 

жөніндегі 

іс-

шаралар жоспары; 

 

 

 

Қызыл жобасының ЭӘӘБ,  

7-тарау 

 

 

ZT52-0156/MM1021 

Желтоқсан 2015 

V1.0 қорытынды нұсқа 

 

1-бет 

 

7.3

 

Экологиялық және әлеуметтік менеджмент жүйесі  

 

Полиметаллдың  қауіпсіздік  техникасы  және  еңбекті  қорғау,  қоршаған  ортаны  қорғау, 

тұрғындарды  қорғау  және  олардың  салауаттылығына  қатысты  корпоративтік  міндеттемелері 

бар.    Компания  осы  міндеттемелердің  ажырамас  бөлігі  экологиялық  және  әлеуметтік 

менеджменттің біріктірілген жүйесін (ЭӘМЖ) дамыту болатындығын түйсінеді. ЭӘМЖ өндірістің 

барлық  тиісті  құрауыштарын  бірыңғай  біртұтас  жүйеге  біріктіретін  болады,  ол  алға  қойған 

мақсаттарға және көруіне бірізді және тиімді қол жеткізуге ықпал етеді. Жүйе ЭӘӘБ орындау 

процесінде  айқындалған  жобаны  дамытуға  арналған  қосымша  қадамдарды  және  рәсімдерді 

қамтитын болады.  

 

Менеджмент  жүйесі  компанияларға  қауіпсіздік  техникасы  және  еңбекті  қорғау,  қоршаған 

ортаны  қорғау,  тұрғындарды  қорғау  және  олардың  салауаттылығы  аспектілерін  жүйелі  түрде 

басқаруға  мүмкіндік  беретін  басқару  құралдарының  және  қағидаттарының  жиынтығынан 

тұрады. Ол күнделікті іскери тәжірибеде экологиялық және әлеуметтік проблемаларды ескеру 

және өндірістік көрсеткіштер туралы есептерді жасау үшін өндірісті  тұрақты жоспарлауға, іске 

асыруға,  талдауға  және  жетілдіруге  негіз  болып  табылады.  Менеджмент  жүйелері  сәйкестік 

стандарттарын  белгілемейді,  бірақ  оның  орнына  жобаға  қатысы  бар  өндірістік  талаптарға 

сәйкестікке  қол  жеткізу  үшін  әзірленген  рәсімдерді  баяндайды  және/немесе  мемлекеттік 

органдар немесе Жобаның кредиторлары белгілейді. 

 

Жобаға арналған ЭМЖ ИСО 14001:2004 сәйкес әзірленді және енгізілді. ИСО 26000 қатысты жеке 

Менеджмент жүйесі (әлеуметтік) әзірленуі ықтимал. 

 

ХҚК 1 қызмет стандарты жобаның сипатына және ауқымына сай келетін және әлеуметтік және 

экологиялық  тәуекелдердің  және  әсерлердің  деңгейімен  ара  қатыстығы  бегіленген  ЭӘМЖ 

енгізуді  және  пайдалануды  талап  етеді.  Осыған  байланысты,  менеджмент  жүйесі  келесі 

элементтерді  қамтуы  тиіс:  (i)  саясатты,  (ii)  тәуекелдер  мен  әсерлердің  сәйкестендірілуін;  (iii) 

басқару  бағдарламасын;  (iv)  әлеуетін  және  ресурстарын  сипаттауды,  сондай-ақ  ұйым 

құзыретінің салаларын; (v) апатты жағдайларға дайындық және оларға ден қою рәсімдерін (vi) 

мүдделі 

тараптармен 

өзара 

іс-қимыл 

жоспарын  

және  (vii)  мониторинг  және  аудит  жүргізу  жоспарын.  Басқару  бағдарламасында  ЭӘӘБ  тиісті 

тұжырымдары  және  мүдделі  қоғамдастықтармен/тараптармен  консультация  нәтижелері 

назарға алынуы тиіс. 

 

Полиметалл қазіргі уақытта ЭӘМЖ әзірлеудің ерте сатысында, тиісті басқару жүйелерін әзірлеу 

кезінде ЭӘӘБ-да жасалған тұжырымдар ескерілетін болады. Оған Іске асыру жоспарын алдын 

ала  әзірлеу  ықпал  ететін  болады.  ЭӘМЖ-де  басқару,  заңнамалық  талаптар,  тәуекелдерді 

бағалау,  айқын  мақсаттар  мен  міндеттерді  қою,  сондай-ақ  жақсарту  жөніндегі  үздіксіз 

жоспарларды және бағдарламаларды әзірлеу сияқты аспектілер қосымша қаралатын болады. 

Әлеуетті  әлеуметтік  және  экологиялық  әсерлерді  кеміту  немесе  жеңілдету  жөніндегі  іс-

шараларды  жоспарлау  Қазақстандық  реттеуші  органдардың  және  халықаралық  кредиттік 

Қызыл жобасының ЭӘӘБ,  

7-тарау 

 

 

ZT52-0156/MM1021 

Желтоқсан 2015 

V1.0 қорытынды нұсқа 

 

1-бет 

 

мекемелердің және/немесе жобаның демеушілерінің ҚТ және ЕҚ, сондай-ақ қоршаған ортаны 

қорғауға  және  әлеуметтік  ортаға  қатысты  талаптарын  және  стандарттарын  орындауға 

жинақталатын болады. 

 

Жоспарлау сатыларының элементтері: 

 

• Тиісті заңдарды, ережелерді, саясат пен басқарушы қағидаттарды мерзімді шолуды; 

•  Әсер  ету  бағалауында  көрсетілген  қолда  бар  аялық  әлеуметтік  және  экологиялық 

жағдайларды және болжанатын әсерлерді айқындауды; 

• Тиімділіктің ішкі критерийлерін айқындауды; 

•  Жобадан  тікелей  зардап  шеккен  жергілікті  тұрғындардың  күнелтуіне  қаражатты  бағалау 

жөніндегі бағдарламаларды жүзеге асыруды және табыстарды қалпына келтіруді; 

•  Жобадан  экономикалық  тәуелділікті  төмендетуге  жәрдемдесетін  және  жергілікті 

қоғамдастықтардың ұзақ мерзімді тұрақтылығына оң әсер ететін жергілікті кадрларды дамыту 

жөніндегі бастамаларды әзірлеуді және енгізуді; 

• Мақсаттарды қою және ҚТ және ЕҚ, сондай-ақ қоршаған ортаны және әлеуметік ортаны қорғау 

жөніндегі іс-шаралар кестесін құрастыруды; 

•  Мониторинг бағдарламаларын, оның ішінде деректерді басқару жүйелерін және есептілікті 

әзірлеуді; 

• ЭӘМЖ ережесін орындауға қажетті ресурстарды бөлудің ішкі және сыртқы мұқтаждықтарын, 

бағыну рөлдерін, міндеттерін және жүйелерін анықтауды;  

• Оқу бағдарламаларын; сондай-ақ 

• Іске асыру кестесі мен бюджетті қамтиды. 

 

 

Нобайлы ЭӘМЖ, жоқ дегенде, келесідей ұсынылатын болады: 

 

• Аялық жай-күй: ЭӘӘБ жөніндегі есептерде және жергілікті ҚОӘБ-да айқындалғандай қоршаған 

ортаның бұрын болған аялық жағдайлары туралы куәландыратын құжаттама. 

• Қоршаған ортаға әлеуетті әсер етуді анықтау, шығарындылар, тастандылар тізілімі және т.б. 

Бұл ЭӘӘБ дайындау, жобаны әзірлеу кезінде атқарылған жұмысқа негізделуі тиіс. 

•  ЭӘӘБ,  жоба  және  өндірістік  жоспар  негізіндегі  әлеуетті  әлеуметтік  әсерлерді  анықтау. 

 

•  Сапа  саласындағы  экологиялық  стандарттарды  және  мақсаттарды  айқындау.  Көптеген 

жағдайларда  бұл  стандарттарды  тиісті  реттеуші  орган  белгілейтін  болады.  Алайда,  басқа  да 

тиісті  стандарттар  қабыланатын  жағдайлар  да  болуы  мүмкін.  Стандарттарға  стандарт 

талаптарының бұзылуы жағдайындағы ден қою жүйесі ілестірілуі тиіс. 

• 

Стандарттардың 

сақталуын 

қамтамасыз 

ету 

үшін 

анықталған 

шығарындылардың/тастандылардың әсерін шектеуге арналған бақылау жүйелерін айқындау. 

Ол, мысалы, тозаңды басу, сарқынды суды тазалау және т.б. қамтитын болады. 

Қызыл жобасының ЭӘӘБ,  

7-тарау 

 

 

ZT52-0156/MM1021 

Желтоқсан 2015 

V1.0 қорытынды нұсқа 

 

1-бет 

 

•  Бақылау  шараларының  тиімділігін  көрсету  және  растау  үшін  экологиялық  мониторинг 

бағдарламасын  талдап  тексеру.  Ол,  мысалы,  жерасты  және  жерүсті  суының  мониторингін 

қамтитын болады. 

• Әлеуметтік-қоғамдық мониторинг бағдарламасы, оның ішінде жобаны іске асырудың барлық 

мерзмі  бойына  мониторинг  бағдарламаларында  мүдделі  тараптарды  қатысуға  тарту  үшін 

қабылданған. 

• Келесі тарауда баяндалған тиісті іс-шаралар жоспарын әзірлеу. 

 

Экологиялық және әлеуметтік менеджменттің нобайлы жүйесі үнемі жаңартылып және жобаны 

пысықтау шамасына қарай толықтырылып отыратын болады. 

 

  

Нобайлы іс-шаралар жоспары 

 

ЭӘМЖ  бүкіл  өндріс  үшін  ортақ  іс-шаралар  жоспарын  және  әлеуметтік  және  экологиялық 

әсерлерді басқару жөніндегі спецификалық салалық жоспарларды қамтитын болады. 

 

 

Іс-шаралар жоспарлары: 

 



  Нормативтік талаптарға сәйкестілікті қамтамасыз етуге; 



  Рұқсат  етілетін  жобалық  бастапқы  мәндерден,  сондай-ақ  мемлекеттік  және 

халықаралық  стандарттармен  белгіленген  бастапқы  мәндерден  асып  кетудің 

алдын алуға; 



  ЭӘӘБ-да жасалған болжамдарды шынайы уақыт ауқымында өлшеулерді жүргізу 

жолымен растауға; 



  Әсер  етуді  жеңілдету  жөніндегі  шаралардың  тиімділігін  және  орындау 

дұрыстығын растауға; 



  Әлеуетті  экологиялық  әсерлерді  анықтауға,  қадағалауға  және  ол  туралы 

ескертуге;  



  Тау-кен жұмыстарының тиімділігін реттеуге; 



  Одан арғы жұмыстарды жүргізу үшін деректерді жинауға;   



  Жобаның әлеуметтік және экологиялық менеджментін үнемі жақсартуға ықпал 

етуге; 

 

Полиметалл әлеуметтік және экологиялық әсерлерді басқару және мониторинг жөніндегі алдын 

ала  нобайлы  іс-шаралар жоспарын  әзірледі.    Ол  Жоба  жөніндегі  негізгі  ақпаратты, әкімшілік-

құқықтық  базаны,  мақсаттар  мен  міндеттердің  сипаттамасын,  тиіст  іс-шаралар  жоспарларын, 

экологиялық  және  әлеуметтік  саясатты,  ағымдағы  рөлі  мен  жауапкершілігін  (7.6  тарауда 

сипатталған),  оқыту,  мүдделі  тараптарды  тарту  жөніндегі  ақпаратты,  шағымдарды  беру  және 

қарау  механизмін,  сондай-ақ  ұсынылған  экологиялық  мониторинг  жоспарын  қамтиды  (10  іс-

шаралар жоспарын қараңыз). 

Қызыл жобасының ЭӘӘБ,  

7-тарау 

 

 

ZT52-0156/MM1021 

Желтоқсан 2015 

V1.0 қорытынды нұсқа 

 

1-бет 

 

 

Полиметалл  әлеуметтік  және  экологиялық  әсерлерді  басқару  және  мониторинг  жөніндегі 

нобайлы іс-шаралар жоспарына ЭӘӘБ нәтижелерін, сондай-ақ кенішті салу, пайдалану, тарату 

және таратудан кейінгі сатыда бағытталған және жоғары сапалы мониторинг режимдерін енгізу 

арқылы әсер етуді бағалауды енгізеді және қоршаған және әлеуметтік ортаның аялық жай-күйі 

туралы  қолда  бар  деректерді  толықтырады.  Режим  уаскеде  құрылыс  жұмыстарын  бастағанға 

дейін  қолдан  келгенше  ерте  енгізілетін  болады.  Бұл  жұмыстың  міндеті  озат  халықаралық 

тәжірибеге сәйкес Жоба қызметінің экологиялық және әлеуметтік тиімділігін бағалау үшін ЭӘӘБ 

орындау  процесінде  айқындалған  басқару  жөніндегі  негізгі  ағымдағы  талаптардан  тұратын 

жоспарды әзірлеу болып табылады.    

  

Ірі ауқымды құрылыс басталғанға және адамдарды жалдағанға дейін Полиметалл басқарудың 

озат  тәжірбесіне  сәйкестілікке  қол  жеткізу  үшін  басқа  да  негізгі  жоспарларды: 

   

 



  Топырақ эрозиясын және оны қалпына келтіруді бақылау жөніндегі іс-шаралар 

жоспарын; 



  Ауа сапасын бақылау жөніндегі іс-шаралар жоспарын (тозаң); 



  Биоәртүрлілікті сақтау жөніндегі с-шаралар жоспарын; 



  Мердігерлердің қызметін басқару жоспарын; 



  Қалдықтарды орналастыру жөніндегі іс-шаралар жоспарын; 



  жергілікті  кадрларды  дамыту  жөніндегі  іс-шаралар  жоспарын  (жергілікті 

тұрғындармен  қарым-қатынасты  басқару  жөніндегі  іс-шаралар  жоспарында 

ұсынылған  жергілікті  кадрларды  дамытды  жоспарлау  жөніндегі  ақпарат 

негізінде  әзірленген).  Жергілікті  кадрларды  дамыту  жөніндегі  іс-шаралар 

жоспары  тұрғындардың  мұқтаждықтарын  бағалауға  сәйкес  әзірленуі  және 

жұртшылықпен  байланыс  жөніндегі  үйлестірушінің  және  маманның  қатысуын 

қамтуы тиіс; 



  Күзет қызметінің жұмысын басқару жоспарын; 



  Талаптарға сәйкестілікті қамтамасыз ету жөніндегі іс-шаралар жоспарын; 



  Денсаулықты қорғау және қауіпсіздік техникасы жөніндегі іс-шаралар жоспарын; 



  Кадрларды басқару жүйесін; 



  Жергілікті тұрғындардың қауіпсіздігін және жол қозғалысын басқару жөніндегі 

іс-шаралар жоспарын; 



  Тұрғындардың  жұмысбастылығын  және  оқытылуын  басқару  жөніндегі  іс-

шаралар жоспарын;  



  Көші-қонды басқару стратегиясын әзірлеу мүмкіндігін қарастыруы тиіс. 

 

Полиметалл  іс-шаралар  жоспары  жөніндегі  ақпаратты  қызметкерлер  және  өзге  де  мүдделі 

тұлғалар арасында тарату, сондай-ақ қажетті оқуды өткізу үшін жеткілікті уақыт бөлуі тиіс. Осы 

құжаттардың кейбірін Полиметалл әзірлеп те үлгерді, бірақ WAI мамандары оны куәландырған 

жоқ. Әзірленген жоспарлар оларды енгізгенге дейін озат халықаралық тәжірибе талаптарына 

Қызыл жобасының ЭӘӘБ,  

7-тарау 

 

 

ZT52-0156/MM1021 

Желтоқсан 2015 

V1.0 қорытынды нұсқа 

 

1-бет 

 

сәйкестілігіне тексерілуі және оларды тиісті мамандар куәландыруы тиіс. WAI әзірлеген барлық 

нобайлы  іс-шаралар  жоспары  ЭӘМЖ  аясында  және  Іске  асыру  жоспарымен  қатар 

толықтырылуы тиіс. 

  

WAI мамандары әсер етуді бағалау жөніндегі 7.2 кестеде көрсетілгендей елеулі әсер етулерді 

қысқартуға  арналған  нобайлы  іс-шаралар  жоспарын  әзірледі  (1-14  іс-шаралар  жоспарын 

қараңыз). Жоспарлар ЭӘӘБ бөлігі ретінде ұсынылған.   

 

Қажетті  іс-шаралар  жоспарын  әзірлеу  мерзімдері  секторлар  бойынша  көрсетілген.  Төменде 

аталған барлық іс-шаралар жоспары мүдделі тараптарды тарту жөніндегі іс-шаралар жоспарына 

жатқызылуы  тиіс,  олар  жөніндегі  ақпарат  барлық  мүдделі  тараптар  арасында  екі  тарапты 

байланыс  және  іс  жүзінде  пайдалы  болатын  кезде  тиісті  мүдделі  тараптардың  іс-шаралар 

жоспарын  әзірлеуге  қатысуы  арқылы  таралуы  тиіс.  Барлық  жоспарлар  ХҚК  қызмет 

стандарттары,  Тау-кен  өнеркәсібі  және  металлургия  халықаралық  кеңесі  сияқты  озат 

халықаралық  тәжірибелерге  сәйкес  әзірленіп/жаңартылуы  тиіс.  ЭӘӘБ-ға  енгізілген  нобайлы 

жоспарлар  Жобаның  дамуы  шамасына  қарай  толық  көлемді  жоспарларға  дейін  пысықталуы 

тиіс.   

 

 

Қызыл жобасының ЭӘӘБ,  

7-тарау 

 

 

ZT52-0156/MM1021 

Желтоқсан 2015 

V1.0 қорытынды нұсқа 

 

1-бет 

 

жүктеу/скачать 57,11 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: