4 В момент своего создания в 2005 г. эта организация называлась Ассоциация лоббистов, аккредитованных при Парламенте Евросоюза, сегодня — Ассоциация аккредитованных при Европейском союзе адвокатов публичной политики (the Association of Accredited Public Policy Advocates to the European Union). Новое название подчеркивает служение лоббистов принципу общего блага. При этом в качестве бренда сохраняется историческая аббревиатура AALEP.
5 Global Code of Public Policy Advocacy Ethics. URL: http://ippaaglobal.org/Global%20 Code%20of%20Public%20Policv%20Advocacy%20Ethics.html
68
заинтересованные стороны, также честным и открытым ему следует быть и в отношениях с клиентом;
законопослушность
: лоббист не только не должен сам нарушать законодательство, он также не может провоцировать подобные нарушения со стороны официальных лиц;
профессионализм: лоббист обязан постоянно повышать уровень своей компетентности, уважительно относиться к партнерам и соперникам (!);
лояльность по отношению к клиенту: лоббист должен приложить все усилия по защите интересов клиента, при этом стремясь потратить столько времени и средств, сколько для этого реально требуется, обязан сохранять в тайне конфиденциальную информацию клиента;
служение обществу, этот принцип для составителей кодекса неотрывен от принципа служения профессии, поскольку прозрачность деятельности и добросовестное выполнение своих обязанностей лоббистом должны приводить к пониманию обществом роли лоббизма как одного из институтов демократии.
Проблема реализации этических норм
Однако документальная фиксированность еще не обеспечивает реализации этических норм на практике. Из 189 лоббистов и GR-специалистов, опрошенных Организацией экономического сотрудничества и развития, 162 (86%) заявили, что пользуются профессиональными кодексами регулярно или время от времени1. Однако смещение выборки, сформированной по признаку официальной регистрации при Европейском союзе, заставляет усомниться в общезначимости этого результата. Проблема коррупции известна всем странам. Примеры грубого нарушения профессиональной этики можно в большом количестве найти в США2, Великобритании3, Германии4 5 и т.д. Коррупционные расходы европейской экономики составляют около 120 млрд евро в год5. Каждый 12-й гражданин Евросоюза сталкивался со случаями коррупции в течение последнего года. В России, делящей 136-е место в рейтинге восприятия коррупции Transparency International6, ситуация еще напряженнее.
