2McCarthy M. Lobbying and the search for the common good // Woodstock Theological Center. 2002. Woodstock Report № 72.
3Бентли А. Процесс государственного управления. Изучение общественных давлений. М.: Изд-во Перо, 2012. Олсон М. Логика коллективных действий: Общественные блага и теория групп : пер. с англ. М.: Фонд Экономической Инициативы, 1995.
67
Кодексы профессионального поведения
В современном мире наиболее распространенным способом осознания, обоснования и институционализации профессиональной этики, является создание кодексов профессионального поведения. К кодексам, регулирующим деятельность лоббиста, могут быть отнесены и кодексы в сфере PR, и этические документы, упорядочивающие деятельность политиков, и т.д. Однако существуют и специальные документы. К ним относятся прежде всего национальные кодексы1, встречается также практика создания соответствующих кодексов на уровне отдельных компаний, как, например, у компании Henkel. Почти все международные саморегулируемые организации концентрируются вокруг органов Евросоюза. Назовем Кодекс поведения Европейской ассоциации Public Affairs-консультантов (EuropeanPublicAffairsConsultanciesAssociation, ЕРЛСА)2,Кодекс поведения, принятый Европейским обществом профессиональных дел (SocietyofEuropeanAffairsProfessionals, SEAP), Кодекс поведения лоббистов при Европейском союзе. Отметим также активную исследовательскую и образовательную деятельность Европейского сообщества по общественным делам (PublicAffairsCommunityofEurope, PACE). Всемирное значение приобрел Международный кодекс лоббистской этики3. Он был принят в ноябре 2010 г. Американской лигой лоббистов в качестве национального кодекса, в марте 2012 г. — Ассоциацией лоббистов, аккредитованных при Европейском союзе4 5, а осенью 2012 г. только что образованной в Вашингтоне Международной ассоциацией адвокатов публичной политики (TheInternationalPublicPolicyAdvocacyAssociation, IPPAAf. На основании анализа девяти статей и преамбул (преамбулы во всех трех случаях различаются, в Кодексе IPPAA вместо термина «лоббист» использован термин public policy advocate) можно выделить следующие принципы профессиональной этики:
• честность: лоббист обязан доносить до государственных деятелей и общественности информацию точно и полно, при этом он должен также следить за изменением ситуации и своевременно информировать об этом
1 Кодекс профессиональной этики лоббиста Ассоциации профессиональных лоббистов Польши; Кодекс этики Итальянской лоббистской ассоциации II Chiostro; Кодекс этики Румынской ассоциации зарегистрированных лоббистов; Кодекс этики Сербской ассоциации лоббистов и др.
