При президенте республики казахстан



Pdf көрінісі
бет15/123
Дата01.12.2022
өлшемі1,6 Mb.
#54136
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   123
Байланысты:
ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ


Глава 1. Антикоррупционная культура: понятие, 
структура, задачи и функции 
23
с коррупцией не оценивается по количеству задержанных взяточников, 
а больше ориентируется на предотвращение подобных случаев.
В этой связи необходимо отметить, что важная роль в поли тике 
противодействия коррупции отводится формированию антикорруп-
ционной культуры в обществе, которая реализуется через пропаганду 
и образование, а также посредством организации просветительских 
мероприятий для различных целевых групп: населения, школьников, 
студентов, СМИ, неправительственного сектора, представителей бизнеса. 
В основу антикоррупционного образования положено обучение эти-
че ским нормам как государственных служащих, так и студентов высших 
учеб ных заведений. С этой целью были разработаны новые учебно-
методи ческие материалы по этике при поддержке международных 
орга ни заций, одним из успешных продуктов в этой области является 
учеб ное пособие «Этика и общие правила поведения государственных 
служа щих». 
Эффективная практика Грузии в формировании антикоррупцион ной 
культуры заключается в проведении обучающих семинаров-тренин-
гов для широкой аудитории, в которую входят студенты, школьники, 
НПО и т. д. Данные тренинги по антикоррупционной тематике прово-
дят практики, т. е. те люди, которые сами непосредственно занимаются 
нормотворчеством и координационной деятельностью в области проти-
во дей ствия коррупции, также привлекаются известные зарубежные 
эксперты. 
Основные результаты проведенных реформ в Грузии
1) Создание «принципа единого окна» для всех государственных 
служб. То есть получить любые документы, заключить и расторгнуть 
брак, открыть фирму и т. д. можно в одном месте – Доме юстиции. 
В подоб ных учреждениях собраны в одно целое около 300 различных 
услуг, и гражданам не приходится обивать пороги других госструктур. 
В Доме юстиции за 15 минут можно получить практически любой доку-
мент, начиная со свидетельства о рождении ребенка и заканчивая ви зой 
для иностранцев, видом на жительство или актом на землю. Предва ри-
тель но нужно лишь записаться на сайте Минюста. 
2) Реформы МВД. С начала реформ в 2004 году штат полицейских 
и дорожных инспекторов был обновлен на 85
% и сокращен в несколько 
раз. Все работники, замешанные в коррупционных делах, – уволены, и 
большинство из них получили тюремные сроки. Была введена програм-
ма популяризации полиции. Работникам правоохранительных орга нов 
создали новый имидж: теперь это честные правоохранители, кото рые 
при необходимости всегда помогут, подскажут дорогу и будут разго ва-
ривать исключительно вежливо и с улыбкой. В результате проведенных 
реформ полицейские в Грузии не берут денег. Всю базу данных сделали 
электрон ной. Найти документы стало легко. Стали жестко взимать 
штрафы. Нарушений на дорогах стало меньше. 
3) Изменения коснулись и процедуры получения водительского 
удосто ве ре ния. В Грузии отменили медосмотр: существует общая база, 
куда заносятся все посещения врачей. Техосмотр тоже отсутствует – 


ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
24
решили, что эта процедура для взяточников полезнее, чем для автомо-
би ли стов. Права можно получить, сдав экзамены и заплатив всего 
35 дол ларов пошлины (данные за 2011 год). Всеми этими процедурами 
зани мается сервисное агентство МВД, работающее 24 часа в сутки без 
празд ников и выходных. Процедура регистрации автомобиля занимает 
15 минут, включая подбор номера и оплату 40 долларов там же, у пред-
ставителя любого банка.
4) Важным аспектом борьбы с коррупцией грузинское правитель-
ство считает повышение зарплаты чиновникам, ведь от этого напрямую 
зависит мотивация сотрудника. Заработная плата в полиции, а потом и 
во всем государственном аппарате выросла за годы реформ в 15–40 раз. 
5) На первом этапе реформирования число министерств умень-
шилось с 18 до 13, ведомств – с 52 до 34. Численность персонала была 
сокращена на 35–50
%. Перестали существовать как самостоятельные 
ведом ства пожарная инспекция, автоинспекция, санэпидемстанция.
6) Реформы в налоговой системе. Вместо 25 налогов оставили 6 ви-
дов. Таможенные пошлины сокращены и почти полностью отменены 
в 2008 году. Принят закон, позволяющий приватизировать землю, в том 
чи сле и сельскохозяйственного назначения. 
7) Реформы в системе образования. До проведения реформ каж дый 
уни верситет проводил вступительные экзамены отдельно. «Посту пить» 
в уни вер ситет стоило несколько тысяч. Сейчас Министерство обра зо-
вания проводит единый экзамен для всех абитуриентов, анонимно, 
по электрон ным базам. Затем по результатам единого экзамена абиту-
риенты зачисляются в вузы [2; 3]. 
Не все, что было сделано в Грузии, можно повторить в странах с дру-
ги
ми институциональными и политэкономическими условиями и кон-
тек стом. Однако из опыта Грузии можно извлечь множество полез ных 
уро ков, которые могли бы быть адаптированы и применены в усло виях 
других стран, перед которыми стоят подобные задачи по преодо лению 
масштабной административной коррупции. 


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   123




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет