При президенте республики казахстан
жүктеу/скачать 1,6 Mb. Pdf көрінісі
|
ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
Глава 3. Антикоррупционное законодательство и юридическая ответственность за коррупционные правонарушения 125 ческая контрабанда (п. 1 ч. 3 ст. 209 УК РК); 6) рейдерство (п. 2 ч. 3 ст. 249 УК РК). Во всех случаях также обязателен такой квалифицирующий признак для соста ва коррупционного преступления, как «соверше ние лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения». Одно преступление отнесено к коррупционным в главе 11 «Уголовные право на рушения против здоровья населения и нравственности»: орга- ни зация незаконного игорного бизнеса лицом, уполномоченным на выпол нение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения, предоставлением льгот или покровительства (п. 3 ч. 3 ст. 307 УК РК). Три преступления отнесено к коррупционным в главе 16 «Воинские уголовные правонарушения»: 1) злоупотребление властью; 2) превы- шение власти; 3) бездействие власти (ст.ст. 450, 451 ч. 2 п. 2 ст. 452 УК РК). Пункт 29 статьи 3 Уголовного кодекса Республики Казахстан определяет исчерпывающий перечень коррупционных преступлений. Общая характеристика взяточничества Коррупция – это злоупотребление государственной властью для полу чения выгоды в личных целях. Такое определение коррупции содержится в Кодексе поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятом Генеральной ассамблеей ООН 17 декабря 1979 года. Взяточничество является наиболее характерным, опасным и распро страненным проявлением коррупции. Объективная сторона получения взятки в соответствии с ч. 1 ст. 366 УК РК заключается в получении лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, или лицом, занимающим ответственную государственную должность, либо должностным лицом, а равно долж ностным лицом иностранного государства или международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера для себя или других лиц за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействия) входят в служебные полномочия этого лица, либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействиям), а равно за общее покровительство или попустительство. Объектом рассматриваемого преступления является нормальная, регламентированная законом деятельность государственной власти и связанные с ней интересы государственной службы и государственного управления. Дополнительный объект – законные интересы граждан и организаций. Виды получения взятки: открытый (примерно 75 % из рук в руки или через посредника) и замаскированный (около 25 % под видом законных действий, таких как возврат долга, азартные игры и т. д.). ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ 126 Способы вымогательства: 1) требование взятки под угрозой совер- шения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя; 2) умышленное поставление последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (воздержание, умыш- ленное затягивание выдачи разре шительных документов, визы и т. д.). Взяткодатель освобождается от ответственности, когда вынужден дать взятку, защищая свои законные интересы, то есть при наличии признака вымогательства взятки. Размер штрафа как альтернатива лишению свободы Значительный размер взятки от 50 до 3 000 МРП – ч. 2 ст. 366 УК РК предусматривает штраф в размере 60-кратной суммы взятки, либо от 3 до 7 лет лишения свободы (УК РК в редакции 1997 г. значительный размер не предусмотрен). Крупный размер взятки от 3000 до 10 000 МРП – ч. 3 ст. 366 предусматривает штраф в размере 70-кратной суммы взятки, или от 7 до 12 лет лишения свободы. Особо крупная взятка свыше 10 000 МРП – ч. 4 ст. 366 УК РК предусматривает штраф в размере 80-кратной суммы взятки, или от 10 до 15 лет лишения свободы. Размеры штрафа в целом по всему Кодексу, а не только по кор- рупционным преступлениям увеличены в целях достижения сопоста- вимости их строгости с лишением свободы, соответственно, изменились и наказания. За получение взятки, относящееся к преступлению средней тяжести, ч. 1 ст. 366 УК РК предусматриваются штраф в размере 50-кратной суммы взятки, либо лишение свободы на срок до пяти лет, с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. То же деяние по УК РК в редакции 1997 года, действовавшему до 31 декабря 2014 года, предусматривало штраф в размере от 700 до 2 000 МРП или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо ограничение свободы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой. По действующему кодексу ограничение свободы как мера наказания отсутствует, конфискация имущества и пожизненный запрет на занятие определенных должностей носят обязательный характер. По предыдущему УК РК в редакции 1997 года штраф предусматривался только по части 1 ст. 311 УК, с 1 января 2015 года по действующему УК РК штраф предусмотрен во всех частях ст. 366 УК РК. Так, по ч. 4 ст. 366 УК РК за преступление, относящееся к особо тяжкому преступлению, т. е. получение взятки в составе преступной группы или особо крупном размере, предусмотрен штраф в размере 80-кратной суммы взятки как альтернатива лишению свободы от 10 до 15 лет. В 2015 году в отношении бывшего руководителя Агентства по |