разделяются
по
специализациям
,
ориентированным
на
продолжение
обу
-
чения
в
пединституте
или
в
инженерно
-
педагогическом
вузе
.
Идет
поиск
и
иных
путей
включения
ИПТ
в
систему
непрерывного
инженерно
-
педаго
-
гического
образования
.
Архив
РГППУ
.
Подлинник
.
Машинопись
.
440
№
68
.
Целевая
комплексная
программа
на
1991–2000
годы
«
Инженерно
-
педагогические
кадры
»
Принята
на
секции
«
Подготовка
и
переподготовка
Инженерно
-
педагогических
кадров
»
Всесоюзного
совещания
новаторов
профтехшколы
1–3
октября
1990
г
.
ЦЕЛЕВАЯ
КОМПЛЕКСНАЯ
ПРОГРАММА
на
1991–2000
годы
«
ИНЖЕНЕРНО
-
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ
КАДРЫ
»
1.
ПРЕДПОСЫЛКИ
НЕОБХОДИМОСТИ
РАЗРАБОТКИ
ПРОГРАММЫ
(
общие
положения
)
Качество
профессиональной
,
общеобразовательной
подготовки
ра
-
бочих
кадров
в
системе
профтехобразования
и
вне
ее
,
выполнение
задач
становления
саморазвивающейся
личности
во
время
обучения
находятся
в
прямой
зависимости
от
уровня
профессионально
-
педагогической
квали
-
фикации
инженерно
-
педагогических
работников
,
осуществляющих
учеб
-
но
-
воспитательный
процесс
и
управляющих
им
.
Уровень
профессионально
-
педагогической
квалификации
инженер
-
но
-
педагогических
работников
пока
не
отвечает
задачам
перестройки
эконо
-
мики
страны
,
обновления
системы
народного
образования
.
Это
подтверж
-
дается
в
первую
очередь
тем
,
что
квалификация
выпускников
профтех
-
школы
и
других
профессиональных
учебных
учреждений
(
ссузов
,
Отделов
технического
обучения
и
Учебно
-
курсовых
комбинатов
предприятий
,
УПК
общеобразовательных
школ
и
пр
.),
их
моральные
и
нравственные
качества
намного
отстают
от
требований
,
предъявляемых
обществом
к
молодому
пополнению
рабочего
класса
.
Несмотря
на
то
что
система
профессионально
-
технического
образо
-
вания
имеет
дело
с
наиболее
трудным
в
педагогическом
отношении
кон
-
тингентом
учащихся
,
она
укомплектована
самыми
низкоквалифицированы
-
ми
педагогическими
кадрами
по
сравнению
с
другими
средними
и
средни
-
ми
специальными
учебными
заведениями
(
не
говоря
о
вузах
).
В
настоящее
время
(
на
1
января
1990
года
)
в
8039
профтехучилищах
страны
работает
380,3
тыс
.
руководящих
и
инженерно
-
педагогических
ра
-
ботников
.
В
их
числе
:
около
30
тыс
.
руководителей
(
директора
,
заместите
-
441
ли
директоров
,
завучи
), 201,8
тыс
.
мастеров
производственного
обучения
и
старших
мастеров
, 117,3
тыс
.
преподавателей
общеобразовательных
,
об
-
щественных
и
специальных
дисциплин
, 13,7
тыс
.
воспитателей
и
18,3
тыс
.
военруков
и
преподавателей
физического
воспитания
.
Высшее
образование
имеют
64,1
проц
.
инженерно
-
педагогических
работников
(5,6
проц
. –
высшее
инженерно
-
педагогическое
), 38,6
проц
.
закончили
техникумы
(11,2
проц
. –
индустриально
-
педагогические
), 26
тыс
.
педагогов
(6,9
проц
.)
вообще
не
имеют
специального
образования
.
Наиболее
низкий
уровень
профессионально
-
педагогической
квали
-
фикации
имеет
прослойка
инженерно
-
педагогических
работников
ПТУ
,
в
наибольшей
степени
определяющих
квалификацию
подготавливаемых
рабочих
,
а
именно
,
мастера
производственного
обучения
.
Среди
них
толь
-
ко
каждый
пятый
имеет
высшее
образование
(3–4
проц
. –
инженерно
-
педа
-
гогическое
).
Основная
их
часть
(
две
трети
) –
выпускники
техникумов
.
Од
-
нако
только
20
проц
.
закончили
техникумы
по
профилю
своей
специально
-
сти
(
индустриально
-
педагогические
).
Плохо
обстоит
дело
и
с
производствен
-
ной
квалификацией
мастеров
производственного
обучения
:
каждый
третий
имеет
рабочий
разряд
ниже
того
,
который
присваивается
выпускникам
.
Среди
преподавателей
ПТУ
процент
работников
,
имеющих
высшее
образование
,
достаточно
высок
(
он
составляет
95,1
проц
.).
Однако
удовлетво
-
рительным
положение
и
здесь
назвать
нельзя
,
т
.
к
.
наиболее
низкоквали
-
фицированные
в
профессионально
-
педагогическом
отношении
кадры
работа
-
ют
преподавателями
общетехнических
и
специальных
дисциплин
(89,8
проц
.
с
высшим
образованием
),
т
.
е
.
тех
предметов
,
которые
в
наибольшей
сте
-
пени
формируют
профессиональные
качества
у
выпускников
.
Кроме
того
,
большинство
этих
преподавателей
не
имеет
необходимой
психолого
-
педа
-
гогической
подготовки
.
В
стране
ускоряется
процесс
сокращения
общей
численности
основ
-
ных
категорий
инженерно
-
педагогических
работников
ПТУ
.
За
1989
год
по
разным
причинам
из
системы
профтехобразования
выбыло
около
43
тыс
.
че
-
ловек
.
Численность
мастеров
производственного
обучения
упала
на
12,7
проц
.,
преподавателей
–
на
8,9
проц
.
Хотя
текучесть
инженерно
-
педагогических
кадров
в
последние
годы
всегда
была
на
уровне
10–11
процентов
,
однако
особенность
нынешнего
периода
заключается
в
том
,
что
отток
кадров
пе
-
рестал
компенсироваться
приходом
в
ПТУ
новых
работников
,
в
результате
чего
число
вакантных
мест
составило
более
26
тысяч
.
К
настоящему
времени
в
стране
сложилась
определенная
система
специализированной
подготовки
и
повышения
квалификация
инженерно
-
442
педагогических
кадров
для
системы
ПТО
.
Это
сеть
учебных
заведений
,
включающая
68
индустриально
-
педагогических
техникумов
, 38
инженер
-
но
-
педагогических
факультетов
технических
вузов
, 2
специализированных
инженерно
-
педагогических
института
,
Всесоюзный
институт
повышения
квалификации
работников
ПТО
(
ВИПК
и
его
филиалы
), 3
республикан
-
ских
и
один
межобластной
институты
повышения
квалификации
руково
-
дящих
и
инженерно
-
педагогических
работников
профтехобразования
.
Однако
«
мощность
»
системы
подготовки
(
ежегодный
выпуск
специ
-
алистов
из
вузов
и
техникумов
инженерно
-
педагогического
профиля
не
превышает
15
тыс
.
чел
.)
и
повышения
квалификации
кадров
(
за
год
можно
повысить
квалификации
не
более
чем
6
тыс
.
инженерно
-
педагогическим
ра
-
ботникам
)
позволяет
удовлетворить
лишь
минимальные
потребности
проф
-
техучилищ
на
уровне
ежегодной
текучести
,
и
,
как
следствие
,
не
способна
в
ближайшие
годы
существенно
обновить
или
переподготовить
на
профес
-
сионально
-
педагогической
основе
кадровый
состав
ПТУ
.
В
научных
коллективах
,
занимающихся
проблематикой
инженерно
-
педагогического
образования
,
на
сегодня
уже
выработаны
научно
-
обосно
-
ванные
и
практически
подкрепленные
подходы
к
методологии
профориен
-
тации
,
подготовки
,
профессиональной
адаптации
,
переподготовки
и
повы
-
шения
квалификации
инженерно
-
педагогических
кадров
(
ИПК
).
Исходя
из
этого
,
определен
перечень
основных
требований
,
которым
должен
отве
-
чать
инженерно
-
педагогический
работник
.
По
существу
,
это
специалист
,
органично
сочетающий
в
себе
качества
рабочего
высокой
квалификации
и
профессионального
педагога
,
который
,
наряду
с
психолого
-
педагогичес
-
кими
,
вооружен
общеинженерными
(
технологическими
)
знаниями
,
уме
-
ниями
и
навыками
.
Инженер
-
педагог
также
должен
быть
профессионально
ориентирован
на
работу
в
этой
сфере
деятельности
,
а
после
завершения
образования
профессионально
адаптирован
к
работе
по
подготовке
буду
-
щих
рабочих
.
Однако
в
стране
не
создано
необходимых
организационных
и
право
-
вых
условий
для
формирования
кадрового
корпуса
ПТУ
на
тех
принципах
,
которые
разработаны
учеными
и
практиками
инженерно
-
педагогического
образования
.
Действующая
система
аттестации
инженерно
-
педагогических
работников
малоэффективна
.
Стажировка
молодых
специалистов
,
распре
-
деляемых
в
ПТУ
,
практически
не
проводится
.
Действующие
в
настоящее
время
законы
,
нормативные
акты
и
ин
-
струкции
,
система
заработной
платы
,
морального
и
материального
поощ
-
рения
труда
работников
профессионально
-
педагогического
профиля
,
усло
-
443
вия
организации
их
быта
и
отдыха
,
контингент
молодежи
,
с
которым
им
приходится
работать
,
и
т
.
д
. –
все
это
не
способствует
росту
престижа
ин
-
женерно
-
педагогического
труда
и
не
обеспечивает
правовой
и
социальной
защищенности
работников
этой
сферы
,
плохо
стимулирует
инженерно
-
пе
-
дагогические
кадры
к
повышению
своего
профессионального
и
культурно
-
го
уровня
.
В
результате
профессионально
-
технические
училища
зачастую
комплектуются
людьми
профессионально
некомпетентными
,
а
порою
и
проф
-
непригодными
.
Не
разработаны
подходы
к
формированию
кадрового
корпуса
ПТУ
и
к
содержанию
деятельности
инженерно
-
педагогических
работников
в
ус
-
ловиях
регулируемой
рыночной
экономики
и
децентрализации
управления
народным
образованием
.
Первые
шаги
,
направленные
на
расширение
хозяйственной
само
-
стоятельности
предприятий
,
привели
к
нарастанию
негативных
тенденций
в
деле
подготовки
кадров
квалифицированных
рабочих
.
Резко
возросла
численность
молодежи
,
стремящейся
получить
рабочую
профессию
без
среднего
образования
,
в
короткие
сроки
.
Отсюда
,
с
одной
стороны
,
обще
-
ство
во
все
большей
степени
получает
низкоквалифицированных
и
малооб
-
разованных
(
а
,
следовательно
,
социально
незащищенных
и
социально
пас
-
сивных
)
рабочих
,
а
с
другой
стороны
,
снижаются
требования
и
к
профессио
-
нально
-
педагогической
квалификации
инженерно
-
педагогических
работни
-
ков
,
осуществляющих
подготовку
смены
рабочего
класса
.
Системы
подготовки
и
повышения
квалификации
педагогических
ра
-
ботников
,
занимающихся
подготовкой
рабочих
вне
ПТО
,
в
стране
вообще
не
существует
.
Подготовка
рабочих
на
предприятиях
отдана
на
откуп
отраслям
,
не
контролируется
обществом
и
выражающими
его
интересы
организациями
(
государственными
или
общественными
),
поэтому
она
(
подготовка
)
слу
-
жит
прагматичным
производственным
задачам
и
по
существу
исключает
заботу
об
интересах
личности
и
общества
.
Трудовое
обучение
молодежи
в
общеобразовательной
школе
(
осо
-
бенно
в
старших
классах
)
также
нуждается
в
кардинальной
перестройке
,
что
в
немалой
степени
связано
с
низкоквалифицированными
кадрами
учи
-
телей
труда
.
По
-
прежнему
нельзя
назвать
удовлетворительным
состояние
учебно
-
материальной
и
социальной
базы
(
состояние
и
строительство
учебных
кор
-
пусов
и
общежитий
,
оснащенность
учебным
и
станочным
оборудованием
,
медицинское
обслуживание
,
питание
и
т
.
д
.)
учебных
заведений
,
которые
444
ведут
подготовку
и
повышение
квалификации
инженерно
-
педагогических
работников
.
Переход
к
рыночной
экономике
обострит
проблему
несоответствия
качества
подготовки
инженерно
-
педагогических
кадров
требованиям
эко
-
номической
реформы
.
Выдвигаемые
рынком
труда
все
более
сложные
кад
-
ровые
задачи
не
подкрепляются
ростом
компетентности
,
управленческой
культуры
,
психологической
устойчивости
инженерно
-
педагогических
ра
-
ботников
и
их
умением
работать
в
жестких
условиях
рыночной
экономики
.
Данная
проблема
стала
препятствием
для
перехода
от
командно
-
админи
-
стративной
к
демократической
системе
управления
,
экономического
и
соци
-
ального
обоснования
общества
в
целом
.
Безусловно
вопросы
подготовки
,
переподготовки
и
повышения
квалификации
ИПК
играют
значительную
роль
в
общей
кадровой
политике
,
но
попытки
решить
их
в
отрыве
от
дру
-
гих
вопросов
социально
-
экономической
политики
страны
к
успеху
не
при
-
ведут
.
Поэтому
значительная
роль
в
новом
механизме
кадровой
работы
от
-
водится
данной
целевой
программе
«
Инженерно
-
педагогические
кадры
».
Цель
программа
–
обеспечить
условия
удовлетворения
потребности
общества
в
инженерно
-
педагогических
работниках
на
основе
учета
их
со
-
циально
-
экономических
интересов
.
Дня
этого
необходимо
:
во
-
первых
,
разработать
хозяйственный
механизм
системы
подготов
-
ки
,
переподготовки
и
повышения
квалификации
ИПК
,
способствующий
повышению
их
престижа
в
обществе
;
во
-
вторых
,
усовершенствовать
механизм
нормативно
-
правового
обес
-
печения
деятельности
ИНК
,
регулирующий
их
рациональное
поведение
,
рас
-
ширяющий
предприимчивость
,
освобождающий
от
мелочной
опеки
;
в
-
третьих
,
разработать
систему
мотивации
и
стимулирования
деятель
-
ности
ИПК
,
направленную
на
развитие
трудового
потенциала
личности
.
Под
критерием
эффективности
функционирования
целевой
програм
-
мы
подразумевается
устойчивый
спрос
ИПК
на
рынке
труда
.
2.
ЦЕЛИ
ПРОГРАММЫ
Целевая
комплексная
программа
Гособразования
СССР
«
Инженерно
-
педагогические
кадры
»
определяет
правовые
,
социально
-
экономические
,
ор
-
ганизационно
-
управленческие
,
методологические
,
прогностические
и
реко
-
мендательные
меры
,
которые
необходимо
провести
в
жизнь
в
период
с
1991
по
2000
год
всем
заинтересованным
государственным
и
управленческим
ор
-
ганам
,
министерствам
и
ведомствам
,
предприятиям
и
организациям
,
научным
и
учебным
подразделениям
,
общественным
организациям
страны
и
респуб
-
445
лик
,
по
качественному
обновлению
корпуса
инженерно
-
педагогических
ра
-
ботников
,
занимающихся
вопросами
подготовки
и
воспитания
квалифициро
-
ванных
рабочих
как
в
системе
ПТО
,
так
и
вне
ее
.
3.
СТРУКТУРА
ПРОГРАММЫ
Структура
программы
«
Инженерно
-
педагогические
кадры
»,
обуслов
-
ленная
названными
выше
целями
,
включает
три
подпрограммы
:
-
Подпрограмма
1 «
Правовое
и
социально
-
экономическое
обеспече
-
ние
качественного
обновления
инженерно
-
педагогических
кадров
».
-
Подпрограмма
2 «
Совершенствование
и
развитие
инженерно
-
педа
-
гогического
образования
».
-
Подпрограмма
3 «
Перестройка
системы
доподготовки
,
переподго
-
товки
и
повышения
квалификации
инженерно
-
педагогических
работни
-
ков
».
Подпрограмма
1
направлена
на
создание
базовых
условий
выполне
-
ния
всей
программы
и
служит
необходимым
исходным
компонентом
под
-
программ
2
и
3.
4.
СОДЕРЖАНИЕ
ПРОГРАММЫ
«
ИНЖЕНЕРНО
-
ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ
КАДРЫ
»
[…]
1
4.2.
ПОДПРОГРАММА
2
«
Совершенствование
и
развитие
инженерно
-
педагогического
образования
»
Достарыңызбен бөлісу: |