Библиотека водника, выпуск 11
68
7. ФГУП «Стандартинформ». – http://www.vniiki.ru
.
8. Круглый стол в торгово-промышленной палате РФ от 22 апреля 2008 г. //
www.vniiki.ru.
Особенности организации водоучета на оросительных
системах в соответствии с требованиями международной
системы стандартизации ИСО
В.И. Селюков
ФГНУ «РосНИИПМ»
Стандартизация
является
одним
из
важных
инструментов
государственного регулирования экономики и обеспечения качества продукции.
Как и везде в мире, в нашей стране создана и действует государственная система
стандартизации.
Государственное управление и координация этой деятельности с другими
органами,
субъектами
Федерации,
научными,
общественными
и
международными организациями возложены на Госстандарт.
Этот орган формирует и организует государственную политику в области
стандартизации, осуществляет государственный контроль и надзор за
соблюдением требований государственных стандартов [1]. Госстандарт России,
что особенно важно, участвует в
работах по международной и региональной
стандартизации. В современных условиях, в связи с активным расширением
Всемирной торговой организации, все большее значение имеет проведение
гармонизации отечественных государственных стандартов с
требованиями
Международной системы стандартизации (ИСО).
Что эта за система стандартизации? В чем ее особенности? Существует ли
реальная необходимость её применения при организации водоучета на
государственных оросительных системах РФ? Что даст сертификация по
стандартам ИСО мелиоративным водохозяйственным организациям в части
решения задач, связанных с учётом воды? На сегодняшний день главной
проблемой, с которой сталкиваются службы эксплуатации оросительных систем
при
организации водоучета, является недостаток или полное отсутствие
технических средств для учета воды, поставляемой водопотребителям в точку
водовыдела. Это обстоятельство приводит к разногласиям между поставщиками
и потребителями оросительной воды в оценке ее объемов со всеми
вытекающими отсюда проблемами, связанными с определением величины платы
за поставленную воду. Оснащение оросительных систем приборами учета воды
возможно и не решит всех вопросов, связанных с
организацией водоучета на
Методы измерения расхода воды на реках и каналах, в напорных
трубопроводах насосных станций и оросительных систем
69
государственных оросительных системах, но то, что это снимет наиболее острую
проблему, связанную с договорными отношениями между поставщиками и
потребителями оросительной воды, является неоспоримым.
Система стандартов ISO 9000 непосредственно к водоучету отношения не
имеет, в них речь идет о так называемой Системе Менеджмента Качества (СМК)
или Системе Управления Качеством.
При этом считается, что СМК обеспечивает уверенность заказчиков и
потребителей в
качестве получаемой продукции или услуг, кроме этого
считается, что СМК улучшает также и деятельность предприятия. Новая версия
международных стандартов серии ISO 9000 (ISO 9000 ар/2000) официально
заменила предыдущую версию стандартов 1994 года 15 декабря 2000 г. В
результате пересмотра появившийся стандарт ISO 9001:2000 по своей сути
заменяет стандарты ISO 9001, ISO 9002, ISO 9003 версии 1994 г. и имеет ряд
принципиальных отличий. Так, например, комплекс документов, ранее
состоящий из 24 стандартов, теперь включает в себя 5 основных стандартов [2]:
1. ISO 9000:2000 Система менеджмента качества. Основные принципы и
словарь.
2. ISO 9001:2000 Система менеджмента качества. Требования.
3. ISO 9004:2000 Система менеджмента качества. Руководящие указания
по улучшению.
4. ISO 19011:2000 Руководящие указания по проверке системы
менеджмента качества и охраны окружающей среды.
5. ISO 10012 Обеспечение качества измерительного оборудования.
Вместе они образуют согласованный комплекс стандартов на системы
менеджмента качества, содействующий взаимопониманию в национальной и
международной торговле.
Российская версия стандартов ИСО 9000 включает в себя 4 основных
стандарта [2]:
- ГОСТ Р ИСО 9000-2001 Система менеджмента качества. Основные
положения и словарь. Описывает основные положения систем менеджмента
качества и устанавливает терминологию для систем менеджмента качества;
- ГОСТ Р ИСО 9001-2001 Система менеджмента качества. Требования.
Определяет требования к системам менеджмента качества для тех случаев, когда
организации необходимо продемонстрировать свою способность предоставлять
продукцию, отвечающую требованиям потребителей и установленным к ней
обязательным требованиям, и направлен на повышение удовлетворенности
потребителей;
- ГОСТ Р ИСО 9004-2001 Система менеджмента качества. Рекомендации
по улучшению деятельности. Содержит рекомендации, рассматривающие как
результативность, так и эффективность системы менеджмента качества.
Библиотека водника, выпуск 11
70
Целью этого стандарта является улучшение деятельности организации и
удовлетворенность потребителей и других заинтересованных сторон;
- ГОСТ Р ИСО 19011 Руководящие указания по аудиту систем
менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента. Содержит
методические указания по аудиту (проверке) систем менеджмента качества и
охраны окружающей среды.
Основной
методологический подход, заложенный в систему стандартов
ИСО 9000, состоит в том, что все виды деятельности внутри организации
рассматриваются как единый технологический процесс. И все составляющие
этого процесса постоянно вступают друг с другом в сложное взаимодействие,
образуя некую систему (систему качества). Результатом же всего этого
взаимодействия и является конечная продукция. При этом стандарты семейства
ISO 9000 задают лишь
методологию функционирования этой системы, которая, в
свою очередь, должна обеспечивать высокое качество продукции и услуг,
производимых предприятием. Иными словами – обеспечивать высокую степень
удовлетворенности потребителей. Концепция стандартов ИСО 9000 основана на
том, что организация создает, обеспечивает и улучшает качество своей
продукции с помощью целой сети скоординированных процессов, которые в
обязательном порядке должны подвергаться постоянному
анализу и улучшению.
При этом руководство для реализации цели улучшения деятельности
организации должно руководствоваться восьмью принципами [3]:
Достарыңызбен бөлісу: