Страны, государственные органы которых не в полной мере соблюдают минимальные стандарты Закона
о защите жертв торговли людьми, но прилагают значительные усилия, чтобы привести свою
деятельность в
соответствие с такими стандартами, и в которых:
a) абсолютное число жертв жестоких форм торговли людьми очень велико или существенно растет;
b) не удается представить доказательства усиления мероприятий по противодействию жестоким
формам торговли людьми по сравнению с предыдущим годом (включая рост числа расследований,
уголовного преследования и вынесения приговоров за преступления, связанные с торговлей людьми,
увеличение объема помощи жертвам, а также сокращение числа доказательств причастности
государственных служащих к жестоким формам торговли людьми; или
c) заключение о том, что данная страна прилагает значительные усилия по приведению своей
деятельности в соответствие с минимальными стандартами, было основано на обязательствах этой
страны принять дополнительные меры в будущем году.
Уровень 3
Страны, государственные органы которых не в полной мере соблюдают минимальные стандарты Закона
о защите жертв торговли людьми, и не прилагают значительных усилий, чтобы привести свою
деятельность в соответствие с этими нормами.
В TVPA перечислены дополнительные факторы, позволяющие определить, должна ли страна находиться
на Уровне 2 (или в
Списке особого внимания Уровня 2) в сопоставлении с Уровнем 3. Это, во-первых, та
степень, в которой она является страной происхождения жертв, транзитным государством или страной
назначения особенно злостных форм торговли людьми. Во-вторых, в какой мере государственные
органы страны не соблюдают минимальных стандартов закона TVPA; в
частности, какова степень
соучастия должностных лиц и государственных служащих в наиболее злостных видах торговли людьми.
И в-третьих, какие адекватные меры государство должно принять, чтобы обеспечить соблюдение
минимальных стандартов TVPA, с учетом ресурсов и возможностей правительства для борьбы с
наиболее злостными видами торговли людьми.
В поправке к закону TVPA от 2008 года предусмотрено, что любая страна, которая входила в Список
особого внимания Уровня 2 в
течение двух лет подряд и должна была бы остаться в этом списке и в
последующем году, относится в третий год к Уровню 3.
Данное положение об «автоматическом
понижении уровня» впервые вступило в
силу с выходом Доклада за 2013 год. Государственный
секретарь США имеет право отменить автоматическое понижение уровня страны, если имеются
достаточные основания полагать, что понижение уровня не оправдано, так как правительство этой
страны располагает письменным планом, который в случае реализации предусматривает значительные
меры по соблюдению минимальных стандартов TVPA в борьбе с торговлей людьми, и выделяет
значительные ресурсы на реализацию этого плана. Госсекретарь может отменить такое понижение
только в
течение двух лет подряд.
После третьего года рейтинг страны повышается до Уровня 2 или
понижается до Уровня 3. Информация об автоматическом понижении уровня страны находится в
посвященном ей разделе описательной части доклада.
Достарыңызбен бөлісу: