Индекс
профессиональных
компетенций
©
ФГБУ
ФИОКО
, 2022
г
.
Общероссийская оценка по модели PISA-2021
23
©
ФГБУ ФИОКО, 2022 г.
Рис. 14.
Результаты ОО с разным уровнем индекса владения современными
педагогическими технологиями
В ОО с высокими результатами чаще встречается высокое значение индекса
владения современными педагогическими технологиями (36% ОО). Среди ОО с низкими
результатами доля ОО с высокими значениями индекса владения современными
педагогическими технологиями составляет 20%.
В целом выявленная в связь соответствует ожиданиям: чем в большей степени, по
оценке директора, коллектив педагогов владеет эффективными технологиями, тем выше
результаты школы (рис. 15). Однако при сопоставлении значения индексов школ с низкими
и высокими результатами заметны ограничения использования анкетного опроса для
выявления реальных дефицитов учителей.
Рис. 15.
Распределение уровней владения современными педагогическими
технологиями в ОО
По данным общероссийской оценки, 34% ОО с высокими результатами, по
сообщениям директоров, характеризуются высоким уровнем профессиональных
компетенций педагогов. Среди ОО с низкими результатами высокий уровень компетенций,
по заявлениям директоров, встречается реже (22% ОО), что, однако, составляет высокий
процент — это каждая пятая ОО с низкими результатами.
476
496
476
498
464
477
Низкий
Высокий
Низкий
Высокий
Низкий
Высокий
Читательская
грамотность
Математическая
грамотность
Естественно
-
научная
грамотность
Индекс
владения
современными
педагогическими
технологиями
©
ФГБУ
ФИОКО
, 2022
г
.
Общероссийская оценка по модели PISA-2021
24
©
ФГБУ ФИОКО, 2022 г.
Рис. 16.
Распределение уровней профессиональных компетенций учителей
Стоит отметить, что и среди ОО, участвующих в проекте адресной помощи школам
с низкими результатами («500+»), достаточно часто встречаются школы, которые в начале
проекта заявляют высокий уровень квалификации педагогического коллектива.
Эта ситуация — высокая оценка уровня владения эффективными педагогическими
технологиями при низком уровне образовательных результатов — указывает на проблемы
функционирования внутренней системы оценки качества образования в школе, которые
заключаются в высоком уровне необъективности школ в рамках самооценки.
Наблюдаются две ключевые предпосылки формирования проблемы неэффективной
ВСОКО: низкие компетенции администрации по интерпретации результатов внешних
оценочных процедур. Например, школы не проводят анализ ВПР, не сопоставляют
результаты внешней оценки с текущим и рубежным оцениванием вследствие отсутствия
стимулов к такой деятельности (в данном случае обучение работе со ВСОКО — тоже можно
считать стимулом). Ко второй предпосылке можно отнести неэффективные показатели
качества образования, используемые на уровне муниципалитета, когда образовательные
организации получают стимулы, отрицательно влияющие на качество образования
(например, использование показателей с негативными последствиями).
Описанное противоречие может также свидетельствовать о низкой эффективности
региональной системы диагностики дефицитов учителей и других проблемах в
управленческих механизмах. Проблема несформированных представлений администрации
школы о дефицитах учителей является следствием неэффективной аналитической работы
на уровне региона и слабой коммуникации муниципалитета со школами по вопросам
интерпретации доступных данных оценочных процедур (например, ВПР), вследствие чего
школы не получают актуальную информацию и конкретные адресные рекомендации по
результатам анализа мониторингов качества образования на региональном уровне.
Помимо этого, низкая точность результатов опросов администрации школ
относительно компетенций учителей указывает на крайне низкий потенциал выстраивания
системы повышения квалификации «от потребителя», когда школа является основным
заказчиком содержания повышения квалификации педагогов. В этом случае подобный
заказ, скорее всего, не будет связан с реальными дефицитами педагогов, и ресурсы будут
потрачены неэффективно.
Вместе с тем, учитывая описанные ограничения, инструмент анкетного опроса
можно использовать для выявления острых дефицитов управления в школах, приводящих
к необъективности внутренней оценки качества образования (например, для определения
ОО, которые при низких образовательных результатах демонстрируют наиболее низкую
Общероссийская оценка по модели PISA-2021
25
©
ФГБУ ФИОКО, 2022 г.
информированность о фактических затруднениях в работе, пробелах в профессиональных
компетенциях учителей и состоянии школьного климата). При этом должны применяться
инструменты верификации результатов: сопоставление с объективной информацией,
перекрестный опрос независимых участников и т. д.
Низкая объективность, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии инструментов
объективной оценки дефицитов педагогического коллектива в арсенале управленческих
практик директоров школ; о низкой готовности администрации школ применять такие
инструменты; об отсутствии на региональном уровне достаточных условий для
формирования реальных инструментов ВСОКО, позволяющих эффективно управлять
школой, в частности, низком уровне распространенности организационных механизмов
обеспечения объективности независимой оценки.
С другой стороны, школы с высокими результатами и механизмами определения
проблем и навыками создания эффективных программ развития могут стать источником
управленческого опыта для других школ региона.
Согласно результатам общероссийской и региональной оценки по модели PISA,
более высокие показатели региональных управленческих механизмов системы обеспечения
профессионального развития педагогических работников связаны с заявлением
представителями
администрации
более
высокого
уровня
проблемы
низкой
профессиональной квалификации педагогических кадров.
Рис. 17.
Связь доли ОО с низкими оценками профессиональных компетенций
педагогического коллектива с показателями региональных управленческих
механизмов (по данным всех ОО, принявших участие в общероссийской и
региональных оценках в 2021 г.)
Высокие результаты оценки региональных управленческих механизмов части
системы обеспечения профессионального развития педагогических работников являются
фактором, связанным с более частой констатацией низких профессиональных компетенций
Общероссийская оценка по модели PISA-2021
26
©
ФГБУ ФИОКО, 2022 г.
своих педагогических кадров представителями администрации ОО с низкими результатами
оценки по модели PISA, по сравнению с ОО регионов с менее сформированными
механизмами.
Рис. 18.
Связь доли ОО с низкими оценками профессиональных компетенций
педагогического коллектива с показателями региональных управленческих
механизмов (по данным всех ОО, принявших участие в общероссийской и
региональных оценках в 2021 г.)
Можно предположить, что в системах с более высоким уровнем сформированности
управленческих механизмов 1) образовательные организации поощряются к более точной
самооценке, 2) в среднем компетенции администрации ОО в части самоанализа несколько
выше, чем в других субъектах.
Достарыңызбен бөлісу: |