Рыночный механизм и его элементы, функции рынка смешанная экономика как взаимодействие рынка и государства 4


Средства косвенного вмешательства



бет5/8
Дата06.01.2022
өлшемі122,42 Kb.
#12863
түріГлава
1   2   3   4   5   6   7   8
Байланысты:
курсовая рыночный механизм

2.2 Средства косвенного вмешательства

Помимо прямых методов вмешательства в рыночный механизм государство использует косвенные меры, направленные на поддержание экономического роста, обеспечение полной занятости и ограничение инфляции. При этом в качестве инструментов косвенного воздействия на рыночный механизм государство использует фискальную, монетарную политику, политику распределения доходов и социальную политику.

Фискальная политика государства представляет собой разновидность стабилизационной политики, имеющей целью сглаживание экономического цикла, т.е. спадов и бумов в экономике, и противодействие колебаниям выпуска путем изменения доходов и расходов государственного бюджета. Фискальная политика в экономической литературе имеет альтернативное название бюджетно-налоговой политики. Главная цель фискальной политики – сглаживание циклических колебаний в экономике – конкретизируется такими целями как обеспечение стабильного экономического роста, полной занятости ресурсов и стабильного уровня цен. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика носит антициклический характер, может применяться на различных стадиях цикла в экономике и в зависимости от этого быть стимулирующей или сдерживающей.

Основными инструментами фискальной политики являются государственные расходы, налоги и трансферты.

Механизм фискальной политики государства предполагает воздействие данных инструментов как на совокупное предложение, так и на совокупный спрос посредством законодательных мер или через воздействие встроенных стабилизаторов – подоходного налога, НДС, пособий по безработице и бедности.

Решение проблем экономического развития также невозможно без формирования сбалансированной монетарной (денежно-кредитной) политики, которая направлена на управление денежным предложением и банковским риском и создание таких условий для экономических субъектов, которые обеспечивают доступ к кредитам в необходимых объемах.

Говоря о сущности монетарной политики, следует сказать, что она представляет собой один из видов стабилизационной (антициклической) политики, которая направлена на сглаживание циклических колебаний экономики и осуществляется с целью обеспечения:


  • экономического роста;

  • полной занятости ресурсов;

  • стабильности уровня цен;

  • равновесия платежного баланса.

Монетарная политика выступает в качестве регулятора экономической конъюнктуры через механизм воздействия на совокупный спрос. При этом в качестве объектов регулирования рассматривается денежный рынок, в частности денежная масса.

В рамках обозначенных генеральных целей монетарной политики реализуются ее тактические цели, в качестве которых выступает контроль за:



  • предложением денег (денежной массы);

  • уровнем ставки процента;

  • обменным курсом национальной денежной единицы (национальной валюты).

Воздействие монетарной политики происходит в краткосрочном периоде и направлено на сглаживание циклических колебаний экономики путем воздействия на совокупный спрос с помощью изменения величины предложения денег Центральным банком. Инструментами монетарной политики выступают изменение нормы обязательных резервов, изменение ставки процента и операции на открытом рынке. В зависимости от стадии экономического цикла, в которой находится экономика, монетарная политика может носить сдерживающий или стимулирующий характер.

Как уже отмечалось, современная рыночная экономика не гарантирует равномерность распределения доходов между различными слоями населения, поэтому в качестве другого инструмента осуществления макроэкономической политики выступает государственная политика распределения доходов, которая направлена на устранение социального неравенства, сглаживания дифференциации доходов населения, перераспределение их в сторону социально-незащищенных слоев населения. Основным инструментом сглаживания дифференциации доходов выступает дифференцированное налогообложение различных субъектов, обладающих разным уровнем доходов, а также социальные выплаты (трансферты). Кроме того, распределение доходов в стране может осуществляться государством посредством изменения цен и введения минимальных ставок заработной платы (минимального размера оплаты труда). Следует отметить, что возможности государства по осуществлению перераспределения доходов ограничиваются поступлениями в бюджет, что необходимо учитывать при планировании объема социальных выплат в целях недопущения бюджетного дефицита.

В тесной взаимосвязи с политикой распределения доходов находится социальная политика государства. Социальная политика государства предполагает реализацию мер государственного регулирования экономики, направленных на улучшение качества и уровня жизни населения. В рамках осуществления данной политики государство оказывает адресную поддержку слабо защищенным группам населения. Стратегической целью осуществления социальной политики государства должна выступать гармонизация отношений между участниками рыночной экономики, что в практической плоскости государственного регулирования развитых стран реализуется с помощью механизма социального партнерства, которое предполагает согласование социальной и экономической государственной политики в целях учета интересов правительства, работодателей и профсоюзов.

Помимо указанных подходов к осуществлению макроэкономической политики в российской практике можно выделить такой стратегический ориентир как создание условий для инновационного пути развития экономики и общества через:



  • непосредственное регулирование через систему законодательных, административных и бюджетно-финансовых мероприятий;

  • прямое управление госинвестициями, направленными на модернизацию инфраструктурных объектов, находящихся в собственности государства;

  • прямое влияние на экономику (бизнес) и в дальнейшем на инфраструктуру путем смешанного влияния бизнеса и государства на нее в форме государственно-частного партнерства (ГЧП) [15, c. 15].

Таким образом, система мер косвенного вмешательства государства в рыночный механизм реализуется с использованием фискальной, монетарной политики, политики распределения доходов и социальной политики. Фискальная (бюджетно-налоговая) политика носит антициклический характер, может применяться на различных стадиях цикла в экономике и в зависимости от этого быть стимулирующей или сдерживающей. Основными инструментами фискальной политики являются государственные расходы, налоги и трансферты. Монетарная (денежно-кредитная) политика является составляющей экономической политики государства и направлена на управление денежным предложением и банковским риском и создание таких условий для экономических субъектов, которые обеспечивают доступ к кредитам в необходимых объемах. Инструментами монетарной политики выступают изменение нормы обязательных резервов, изменение ставки процента и операции на открытом рынке. Политика распределения доходов направлена на устранение социального неравенства, сглаживание дифференциации доходов населения, перераспределение их в сторону социально-незащищенных слоев населения. Социальная политика государства предполагает реализацию мер государственного регулирования экономики, направленных на улучшение качества и уровня жизни населения.


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет