Глава 2 Государственное регулирование рынка

Глава 2 Государственное регулирование рынка

2.1 Средства прямого вмешательства

Методы прямого государственного регулирования экономики воздействуют на функционирование субъектов рынка непосредственно. Прямое влияние осуществляется с помощью экономических инструментов прямого влияния и административно-правовых инструментов, регламентирующих деятельность субъектов хозяйствования. К основным инструментам прямого государственного регулирования можно отнести: директивные мероприятия целевых комплексных программ и макроэкономических планов, нормативные правовые акты и государственные заказы, нормативы, централизованно установленные цены, квоты, лицензии, лимиты, государственные бюджетные затраты и т.п.

Методы прямого влияния охватывают также регулирование использования государственных ресурсов и государственной собственности. Объектами прямого воздействия являются прежде всего государственные учреждения, казенные предприятия, ресурсы бюджета.

В качестве методов государственного прямого воздействия можно использовать:

• 
  государственные контракты и заказы на выполнение работ, поставки определенных видов продукции, оказание услуг;
  
• 
  определение стратегических целей развития экономики и их выражение в индикативных и других планах, целевых программах;
  
• 
  управление казенными предприятиями;
  
• 
  государственную поддержку заказов, программ и контрактов;
  
• 
  лицензирование операций по импорту и экспорту товаров, т.е. внешнеторговых операций;
  
• 
  нормативные требования к сертификации и качеству продукции и технологий;
  
• 
  инвестиции в прирост реального капитала;
  
• 
  административные и правовые ограничения и запреты по выпуску определенных видов продукции и т.п.
  

Для более наглядного представления о прямых методах вмешательства государства в рыночную экономику рассмотрим меры прямого регулирования процесса рыночного ценообразования. Как и любые методы прямого воздействия данные регуляторы представляют собой административное вмешательство государства в процесс установления цен, правил ценообразования с целью ограничения ценовой конкуренции, стабилизации или сдерживании производства различных товаров [7, c. 61].

1. 
   Замораживание цен – это установление постоянства цен, которое является, в первую очередь, инструментом антиинфляционной политики. Замораживание цен может носить всеобщий характер или распространяться на отдельные товары (повседневного спроса и иные жизненно необходимые товары).
   
2. 
   Установление фиксированных цен – применяется в условиях инфляции либо в обычном состоянии рыночной экономики, с целью предотвращения возникновения и развития инфляционных процессов.
   
3. 
   Установление пределов цен. Введение нижнего предела цен как гарантийная мера, обеспечивающая производителю определенный уровень дохода, предупреждающая его банкротство и позволяющая расширить спрос на продукцию, осуществляется в периоды кризисов перепроизводства, сопровождающихся резким падением цен. Установление верхнего предела цен, сдерживающее их бесконтрольный рост, предупреждающее действия участников рынка, связанные со стремлением увеличить объем получаемой прибыли без увеличения объема реализации, имеет место в случае острого товарного дефицита на рынке.
   
4. 
   Установление предельного норматива рентабельности – призвано ограничить прибыль от реализации единицы продукции и, как правило, применяется при назначении цен на продукцию предприятий-монополистов, а также при прямом регулировании цен на различные виды сервиса.
   
5. 
   Установление предельных значений посреднических и торговых надбавок – обычно производится местными исполнительными органами власти на реализацию и транспортировку товаров в конкретных регионах.
   

6. 
   Декларирование цен – представляет собой практику предоставления в государственные органы сведений (деклараций) о предполагаемом уровне цен, носящих заявительный характер.
   
7. 
   Установление гарантированных цен – зачастую применяется в отраслях АПК при контроле сбыта сельскохозяйственной продукции, служит рычагом влияния государства на структуру аграрного производства и инструментом осуществления социальной политики в отношении крестьянства.
   
8. 
   Установление рекомендательных уровней цен – иногда применяется к важнейшим видам товаров, фактическая цена которых может превышать рекомендательный уровень, однако прибыль от реализации таких товаров по цене превышающей рекомендательную, облагается прогрессивным налогом [3, c. 67].